李富朝代表：

 您在区第十九届人大三次会议上提出的《关于云篆山三个村合并发展的建议》（第352号）收悉，我委高度重视，及时与区民政局、鱼洞街道和莲花街道等单位共同研究，现答复如下：

一、基本情况

随着经济社会的高质量发展，城市化进程的不断推进，在经过大量的前期工作和意见征求情况下，优化调整方案，并于2020年1月17日，市政府同意调整鱼洞街道管辖范围，增设莲花街道。调整后，鱼洞街道辖农胜村、金竹村、百胜村、仙池村、干湾村等5个村，江洲路社区、下新新社区、新民街社区、鱼新街社区、化龙路社区、化龙桥社区等6个社区。莲花街道辖大中村、云篆山村、天明村、新华村等4个村，花土湾社区、莲花社区、乌洋街社区、秦家院社区、广益街社区、东园社区、西园社区、南园社区、石洋街社区、万泉街社区等10个社区。行政区划优化调整的必要性有利于加强城市管理和社会治理，有利于满足城市发展的服务需求，有利于充分发挥区位优势促进更好发展，是顺应辖区群众和社会单位的强烈意愿。综上所述，鱼洞街道行政区划优化调整设莲花街道，这是顺应当前社会发展、群众期盼正确的决定，对于辖区发展起着重要的推动作用。同时，因行政区划调整涉及方面广，程序繁杂，短时间内对云篆山片区再次进行行政区划调整困难程度很大。建议云篆山三个村合并发展以不进行行政区划调整为基本原则，结合实际情况推进。

二、云纂山特色经济发展

云篆山作为重庆市总体规划中的森林公园之一和老“巴渝十二景”之一。随着脱贫攻坚、乡村振兴工作推进，加之行政区域调整，云篆山区域获得了新的发展机会，重点提升品牌、农旅融合、人居环境，逐渐形成养老、避暑、采摘、旅游和民宿一体的云篆山休闲旅游经济带。围绕“一区三带”产业布局，依托党建统领，聚焦壮大集体经济和基层治理，激活云篆山片区整体活动。

（一）一产建链。一是引导云篆山村、干湾村以组团分片进行统一种养规划，鼓励村民参与建设种养示范基地，将零星种植点串联成片形成示范区，打造规模化、景观化效应。二是发展现代设施农业，集中连片推进老旧蔬菜、水果设施整体提升。三是拓宽多元发展方式。鼓励发展“云山土货”等订单生产。鼓励现有农业企业和村属专业合作社联合发展。

（二）二产延链。一是做大龙头企业。发展以红柠檬、蜂蜜农产品精加工为主的本地二产，鼓励现有业主积极开展本地初加工，在外代加工等，依托本地资源开发成规模、可持续的二产产品。二是集中本地资源。发挥本地居民优势，形成1-3款有代表性的本地农户的加工型产品，形成云篆山地区的旅游产品品牌（如：腊肉香肠、手工针织、咸菜加工、蛋类加工等等）。三是补齐发展短板。加快农产品产地冷藏、冷链物流设施、清洗分拣配套设施建设，补齐本地农产品在地初加工空白。

（三）三产补链。一是发展新农业，依托已有的农业产业资源，发展特色种植、农耕体验、认养农业。二是培育新业态。培育发展艺术工作室，传承手工技艺，吸引游客体验手工文化，如利用果树、树根为材质制作根雕、小巧农具等工艺品，进一步加强游客体验感。三是联动带周边。挖掘联动巴南全域及周边区县特色产品，通过特色餐饮、农产品集中展示等方式，将云篆山旅游发展成为代表重庆，代表优质农产品的集中群落。

（四）党建统领。健全党组织领导的“五治融合”乡村治理体系，充分发挥村民主体作用，引导群众与政府、市场、社会组织等主体积极互动、多元协同，激发村民参与乡村振兴的积极性。可探索干湾村+云篆山村的联合党委，组建专业合作社联合社的抱团发展模式，在联合党委领导下，建立云篆山片区产业联盟，推动企业与村集体、专业合作社+农户，公司+专业合作社的联合发展，打造共建共享新格局。

三、云篆山片区发展

鱼洞街道、莲花街道联合制定《关于整体打造云篆山景区半山经济的策划方案》，认真总结区位优势、旅游资源、基础设施、产业概况等因素，分析了目前发展现状，并客观制定了发展规划，制定了详细的发展模式和推进步骤。同时，区级相关部门在资金、项目及政策方面给与帮助，共同打造好云纂山片区。

 以上答复意见已经区农业农村委左川主任审定，您对此有何意见，请填写在《代表议案建议批评意见办理结果答复函回执》（已随本复函寄出）上，并通过邮局寄送或传真反馈至我单位，以便进一步改进工作。

  重庆市巴南区农业农村委员会        

                                  2023年6月13日              

（联系人：翟帅；联系电话：15086619712）