巴住建函〔2024〕17号

盛慧娟代表：

您在我区第十九届四次会议上提出的《关于做好花溪河综合整治后半篇文章的建议》（第32号）已收悉，现答复如下：

非常感谢您对城乡建设工作的关心与支持。我委针对您提出的建议，安排专人进行了调查，并与花溪河综合整治项目建设单位—重庆市巴南区三峡水环境综合治理有限责任公司（以下简称“巴南三峡公司”）进行了研究。

一、花溪河综合整治项目基本情况

花溪河综合整治项目是深入贯彻习近平生态文明思想，全面落实习近平总书记两次长江经济带座谈会精神，切实推进“共抓长江大保护”工作，在市委、市政府决定下，全面推进“清水绿岸”治理提升工作，开展的花溪河流域治理项目，整治的核心目标是提升花溪河水质，主要指标达到地表水IV类及以上标准。

根据花溪河综合整治项目整治方案，整治范围为巴南区界内花溪河流域（流域面积268.46km2，干流长66.25km）。整治重点内容包括花溪河主河道、小泉支流、四大箱涵（宗申箱涵、土桥箱涵、大山村箱涵、界石箱涵），主要工程内容包括管网工程新建及改造、厂站工程、护坡护岸工程、生态步道工程及智慧水务工程。

截至目前，花溪河综合整治项目已基本完工，正在进行扫尾工作，各大核心主体工程已投入运行。随着项目厂站、管网工程的投用，花溪河水质日趋变好，已能稳定达到地表水准Ⅳ类标准。如今的花溪河沿线，推窗见绿，初见成效，花溪河生态步道已成为了居民群众休闲娱乐好场所，游客朋友拍照打卡好地方。

二、关于建议涉及的有关情况

（一）整治方面

关于部分纳入花溪河综合整治的排口至今还未整治问题。2023年12月，已对土桥公厕污水提升泵站、花溪村原八社抽水站管网破损污水直排问题进行了整治，同时要求巴南三峡公司在后续运维过程中加强巡查，对于发现的问题及时进行处理。

关于部分雨污排口整治不彻底问题。2023年12月，已对花溪半岛车行桥和人行桥雨水箱涵雨污混流问题进行了整治，同时要求相关维护单位在后续维护过程中加强巡查，对于发现的问题及时进行处理。

关于花溪河上游雨污未彻底分流，基础设施未充分运行，雨天污水容易溢流问题。花溪河综合整治项目秉持雨污能分尽分的原则开展管网改造，但部分点位受用地、产权、技术等影响，部分地段暂无法进行改造。为确保实现花溪河治理目标，花溪河项目坚持以问题为导向，以流域系统治理和水生态保护修复为着力点，各项工程措施实施后，治理成效明显。目前项目建设的管网、泵站及两厂四站均已陆续投入运行，确保了晴天及小雨期间无污水溢流。此外，为确保流域污水系统的顺畅运行，花溪河项目针对流域内既有主要截污干管开展了修复工作。一是红光大道泰昌驾校旁泵站（理工大学泵站）正在对格栅进行更换、增加一台泵，拟于2024年5月完成改造工作；二是做好对泵站的运行维护，确保花溪医院后面的污水提升泵稳定运行，若发现异常，及时检修维护。

关于市政管网维护问题。花溪河综合整治项目采用PPP模式实施，项目建设完成后将由巴南三峡公司负责后期22年的运营维护工作，管网、泵站、厂站等将得到专业的维护，持续巩固花溪河治理成果。我委将督促巴南三峡公司加强专业力量，严格按照审批的运维手册，做好后续运营维护工作。同时，自2024年起，区财政按照主城区街道污水管网维护费4元/米的标准纳入年初预算，二环外镇街仍按0.1元/米的污水管网维护标准纳入年初预算。

关于河底淤泥对花溪河水质产生影响问题。花溪河综合整治项目基于花溪河全河段180余处淤泥采样检测成果、水质监测数据，通过污染负荷计算分析，同时考虑感官效果，最终确定了花溪河清淤范围，即主河道清淤集中在宗申箱涵、大山村箱涵及土桥箱涵下游；支流清淤集中在排炉沟、八仙桥沟、廖正沟、王家咀沟、乌棒桥沟、小泉支流、方倩沟、斑竹沟、马滩河等。上述河段清淤完成后，河道底泥对花溪河水质产生的影响基本得到了解决。后期，相关部门将根据花溪河各断面水质监测数据，再行组织研判，据实进行淤泥清理。

（二）管理方面

目前，花溪河综合整治项目正在进行工程扫尾和缺陷整改。我委已督促巴南三峡公司加快推进步道、绿化等的缺陷整改工作。后续我委将督促巴南三峡公司严格按照审批的运维手册，做好保洁护绿等运营维护工作，持续巩固花溪河治理成果。同时，2023年12月，花溪街道已将花溪河河道清漂季滩涂地维护工作移交给城市大管家服务企业进行管护，后续将联合花溪街道督促服务企业进一步加强花溪河岸坡清洁卫生管理，并根据实际情况，适当增加配套便民设施垃圾桶、果皮箱等。

为切实缓解河道周边休闲散步居民入厕问题，2023年3月在花溪典雅半岛临近花溪河处新建一座公厕，并投入使用，缓解了周边市民如厕问题。后期将根据市民实际需求，在河道保护线外临近花溪河休闲步道的位置，采取“打补丁”方式因地制宜的增设部分公共卫生间，逐步完善公共卫生间的配置，缓解休闲市民如厕难问题。

按照国家对PPP项目的最新要求，花溪河综合整治项目需对不影响目标可达性的子项目进行优化，减少非必要投资，导致原项目整治范围内的花溪河沿岸部分岸线仍保持原貌，和已完成的治理段存在明显差距。区住房城乡建委已协调各单位，逐年逐步分批次对花溪河岸线治理进行规划。目前，区属国有企业渝兴公司已开展重庆市巴南区花溪河（二桥）防洪护岸工程和巴南区花溪河西段防洪护提工程。其中：重庆市巴南区花溪河（二桥）防洪护岸工程已进入招标环节，该工程起于花溪二桥桥台，止于镇安桥，治理范围为河道左岸岸坡，提线长度345.7m，采用两级挡墙，新建绿化工程约2500㎡；巴南区花溪河西段防洪护提工程正在前期策划阶段，该工程位于花溪河西段道路外侧，工程河段治理岸线总长约500m，包括防洪护堤及相关配套设施。

（三）利用方面

按照《重庆市河道管理条例》第十四条规定：“在河道管理范围内禁止建设妨碍行洪的建筑物、构筑物，禁止修建围堤、阻水渠道、阻水道路，禁止堆放阻碍行洪或者影响堤防护岸安全的物料，禁止种植阻碍行洪的林木或者高秆作物（堤防防护林除外）”。鉴于相关条例的限制，花溪河沿线主要以自然生态为主，我委也将牵头组织各相关单位积极探索河道管理范围内闲置土地的有效利用，结合生态、休闲、亲水、健身等理念合规使用。

三、下一步工作计划

我委将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，深学笃用习近平生态文明思想，把花溪河流域整治作为打赢巴南区水污染防治攻坚战的重要抓手，努力向人民群众交出一份满意的答卷。

一是进一步加大花溪河整治。我委将做好项目的监督指导工作，督促巴南三峡公司加快推进花溪河项目剩余工程扫尾，确保工程发挥应有的效益。后续我委将加强对既有污水管网的维护力度，同时进一步争取资金，逐步完善流域配套污水管网建设。同时，结合老旧小区改造、城市更新等工作持续推进污水管网改造建设，进一步完善流域城镇排水及污水处理体系，补齐环境基础设施短板。

二是进一步加强花溪河管理。花溪河综合整治项目采用PPP模式实施，项目建设完成后将由巴南三峡公司负责后期22年的运营维护工作。我委将监督指导巴南三峡公司落实主体责任，做好日常巡查维护，确保工程发挥应有的效益。

三是进一步加强花溪河开发利用。积极配合推动花溪河沿岸的产业布局及开发利用等工作，一是学习借鉴先进地区的“以河养河”的管理维护经验，谋划区域文旅产业布局；二是对花溪河沿线产业资源、配套设施、用地空间等情况进行系统梳理；三是联合统筹各单位，对具备开发条件区域策划包装产业项目，以市场化原则探索运营合作模式，通过引入社会资本进行产业投资，确保兼顾河流生态保护与社会经济效益的协同发展，推动沿河经济的健康可持续发展。

以上答复意见已经我委主任杜江审定，您对此有何意见，请填写在《代表议案建议批评意见办理结果答复函回执》（已随本复函寄出）上，分别寄送我单位、区政府督查室、区人大人事代表工委，以便我们进一步改进工作。

此复。

重庆市巴南区住房和城乡建设委员会

2024年5月30日

（联系人：何千里，联系电话：62339257）