巴南委社函〔2025〕8号

龙奕璇代表：

您提出的《关于预防村组干部“微腐败”的建议》（第29号）已收悉，非常感谢您对我区村组干部队伍建设的重视和关心。区委社会工作部高度重视您的建议，经与区纪委监委机关、区农业农村委、区审计局等单位认真研究办理，现将有关意见答复如下：

“微腐败”看起来小，但也可能导致“大祸害”，损害的是老百姓切身利益，啃食的是群众获得感，挥霍的是基层群众对党的信任。您的建议很有针对性，我们将在今后的工作中认真加以研究和吸纳。

一、工作开展情况

（一）全面监管“小微权力”运行

1.村（社区）全覆盖建立健全“小微权力”清单及“小微权力”运行图，全覆盖推广“码上举报”“廉情驿站”等载体，放大群众监督效能，加强村组干部“小微权力”监管，进一步强化村（社区）干部管理监督力度，明确依纪依规履职禁区。

2.强化大数据智能监督，通过党建·公权力大数据监督应用、党员干部亲属涉权事项公开平台等，对惠民惠农资金补贴虚报冒领、重复发放、优亲厚友等问题实行“线上预警—系统分办—线下核查—结果反馈”闭环管理，常态化、动态化实现对村组干部“小微权力”精准监督。

3.充分发挥村（居）监督员“前哨”作用，全面推行村党组织纪委书记（纪检委员）兼任村务监督委员会主任，村（社区）全覆盖聘任村（居）监督员对村组干部开展“嵌入式”监督，畅通基层监督“最后一公里”。

（二）加强农村集体“三资”管理

1.出台《巴南区农村集体经济组织规范运行工作指引》等文件，全过程、全环节建立标准化流程，包括重大经济活动民主决策制度、民主监督制度、财务公开制度等，推进农村集体“三资”管理民主化、规范化、制度化。

2.全面推广用好“渝农经管”系统，开通银农直联，建立健全集体资金线上审批、银农直联直付，对村、社集体资金收支实行全程信息化监控。

3.推行集体经济组织成员大会“线上+线下”同步召开，用好阳光公开模块，实现村集体经济组织重大事项公开情况线上监管。利用互联网、手机APP等现代信息技术手段，拓宽财务公开渠道，推进财务公开信息化建设。

4.开展农村集体“三资”监管突出问题专项督导检查，采取镇村全覆盖检查自查+区级重点督导方式，围绕农村集体“三资”管理整治重点内容查问题、找线索，督促镇村对照问题台账、整改清单，按清单化管理、项目化推进问题整改，逐一销号。

（三）开展集中整治腐败问题工作

1.持续深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，紧盯农村集体“三资”、乡村振兴资金监管、高标准农田建设等重点领域开展专项整治。集中整治以来，严肃查处村组干部在集体资源承包、集体资金收存等方面“微腐败”问题，给予党纪政务处分。同时，加大通报曝光力度，放大案件查办“外溢”效应，通报村组干部“微腐败”问题，曝光市内外违纪违法典型案例，持续释放执纪必严、常抓不懈的强烈信号。

2.针对村组干部在资源、资金、资产等方面易发多发“微腐败”风险点，建立农村集体“三资”领域腐败问题联席会议制度。印发《创新形式载体提升警示教育实效八项措施》，以类案教育、互动式教育等方式靶向聚焦精准警示，召开村社涉案财物现场返还暨警示教育会，公开处理处分结果，当场退还群众财物并责令有关人员向群众道歉，提升对村组干部警示教育的传播力、震慑力。

3.严把村组干部入口关卡，深入贯彻落实村（居）务监督委员会、村（居）民小组组长及人选区级联审制度。同时，依托“渝邻汇数智社区”应用平台，建立村（社区）工作者“一人一档”，更新完善村（社区）工作者数据库。

二、下一步工作打算

（一）明确法律政策依据。根据2024年12月新修订的《中华人民共和国监察法》，进一步明确监察对象包括基层群众性自治组织中从事管理的人员。

（二）延伸审计监管范围。开展镇街经济责任审计、农业领域专项审计工作时，常态化将村集体权力运行监督、农村“三资”管理纳入审计范围，加大对村组干部履职情况的延伸监督。

（三）构建协同联动机制。开展农村集体“三资”管理情况专项审计调查时，对村组干部“微腐败”的查处工作开启联动，后续将持续深化、细化相关协同机制，强化查处村组干部“微腐败”合力。

（四）发挥议事协商作用。有序推进“渝里乡商”基层议事协商改革试点工作，进一步健全完善基层民主协商机制，拓宽议事协商范围和渠道，丰富协商内容和形式，完善协商制度和程序。依托“渝邻汇数智社区”应用，为外出务工人员、在外大学生群体、在外探亲人员等群体提供线上议事协商平台，上线“党建引领议事协商”一件事场景，打造线上协商、公开协商等功能，搭建社会公众广泛参与议事协商渠道。

（五）加强清廉村居建设。全面落实《巴南区清廉村居建设实施方案》22项重点任务及16项清廉村居评价指标，持续开展“党建领航”、“治理强基”、“阳光村（居）务”、“渝乡清风”四项行动，全面提速清廉村居建设。

此答复函已经袁泉部长审签，对以上答复您有什么意见，请填写《代表建议、批评和意见答复函回执》，并于收到答复函之日起20个工作日内，将回执交所在镇街代表小组。

中共重庆市巴南区委社会工作部        

2025年5月21日               

（联系人：苏亚岚；联系电话：023-62840199）