巴南城管函〔2025〕23号

郑忠钦代表：

您提出的《关于加强城市管理能力规范地摊经济发展的建议》（第83号）收悉，经与您沟通、与协办单位共同商讨、接受各种方式的督办意见，形成该建议的办理共识和措施，并狠抓落实。现将有关情况答复如下。

一、多方沟通研究形成的共识和拟采取的办理落实措施情况

（一）形成的共识情况

1.科学规划经营区域。

2.加强卫生管理，规范经营秩序。

3.部门协同合作。

（二）拟采取的办理落实措施情况

1.已形成的夜间消费集聚区。

2.加强临时摊区日常管理。

3.督促夜摊经济的主办者或者筹办者认真落实好相关事项。

4.指导镇街有序承接赋权执法事项。

5.加强部门联动

二、办理落实情况

（一）措施一落实情况

目前初步形成了以李家沱融汇西流沱小镇、龙洲湾万达－旭辉、鱼洞商社汇－华熙LIVE·鱼洞、花溪理工大学等商业街区、商圈和学生经济生活圈为代表的夜间消费集聚区，培育了以华熙、万达金街、旭辉、西流沱小镇、南温泉、东温泉等为代表的夜经济形态。

（二）措施二落实情况

区城市管理局历来高度重视市容秩序管理工作，将占道经营管控作为常规工作持续开展。一是坚持“主干道严禁、次干道严控、背街小巷规范”的原则，积极指导镇街做好占道经营管控工作。二是每月对占道经营工作开展实地检查暗访。三是指导各镇街对占道经营执法工作所涉及的法律法规进行学习，四是指导督促北控公司加强日常清扫保洁，维护干净整洁卫生的市容环境秩序。

（三）措施三落实情况

区市场监管局督促地摊经济的主办者或者筹办者认真落实好相关事项一是落实经营者备案手续，督促经营者手续合规；二是督促经营者完善“三防”设施，加强病媒生物防控；三是完善从业人员健康管理，防制疾病传播；四是督促经营者完善食材采购索证索票，加强溯源管理；五是解决经营者给排水设施，便于清洗保洁；六是强化经营者学习培训，及时完善有关安全事项。

（四）措施四落实情况。

根据区政府办《关于印发〈巴南区深化镇（街道）综合行政执法改革的实施方案〉的通知》（巴南府办发〔2023〕56号），自2023年12月31日起，涉及占道经营的行政处罚权以及与其行政处罚权有关的行政检查、行政强制措施已赋权镇（街道）履行，镇（街道）是执法主体。区城市管理局将按照《巴南区深化镇（街道）综合行政执法改革的实施方案》加强对镇（街道）执法的指导与培训，指导各镇街营造干净整洁有序的地摊环境。

（五）措施五落实情况

一是区城市管理局坚持“主干道严禁、次干道严控、背街小巷规范”的原则，切实加强对各镇街占道经营行政执法的指导，指导各镇街做好占道经营管控工作。二是区商务委以“不夜巴南”为主题，持续推出不夜巴南生活节，联动区内商业综合体、特色街区、文化产业单位、餐住企业等积极参与，协同区委宣传部、区文化旅游委等区级部门和有关镇街同步发力，成效显著，区商务委、旭辉、华熙等先后获批“优秀组织奖”“优秀夜间特色活动”等荣誉。三是区公安分局各单位将结合自身职能职责，切实加强涉及地摊商贩之间、商贩与周边住户之间等矛盾纠纷线索的收集、研判、化解工作。对地摊商贩整治过程中出现的牵头重点人员，切实收集群众合理合法诉求，会同属地镇街，成立专班，做好人员稳控、法制教育工作。对区级部门在执法过程中出现的突发事件，接到报警后，安排警力到现场进行维稳处置，对涉及的违法犯罪行为，一律依法打击处理，形成震慑效应。

此答复函已经周斌局长审签，并已上传巴南区代表议案建议系统。对以上答复您有什么意见，请及时反馈我局。

重庆市巴南区城市管理局        

2025年5月13日            

（联系人：越显智；联系电话：66235399）

（此件主动公开）