杨竞委员：

您在我区政协第十五届一次会议上提出的《关于规范行政机关办理政府信息公开事项的建议》（第099号）已交由我办办理。非常感谢您对政府工作特别是政府信息公开工作的关心和支持，针对您就当前政府信息公开工作提出的建议，我办高度重视、逐条研判，现答复如下：

一、我区政府信息公开工作基本情况

近年来，区政府严格按照市委、市政府工作部署，认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）要求，不断健全工作机制、落实工作责任，有序推进全区政务公开各项工作。

（一）坚持需求导向，强化主动公开实效。坚持“以公开为常态，不公开为例外”，加大主动公开力度，规范政府信息发布，2020年以来通过政府网站、政务新媒体等主动公开疫情防控、就业养老、重大项目等领域政府信息10.7万余条。修订《巴南区行政机关政策解读工作办法》，全年发布各形式解读信息145条，受理公开电话（信箱）群众来件3600余件、办结率100%。全过程公开2021年15项区政府重大行政决策事项。

（二）坚持依法依规，强化依申请公开受理。准确适用《条例》，严把不予公开范围，优化和规范政府信息公开申请办理流程，控制延期答复比例，缩短办理和回复期限。2020年以来区政府累计接收政府信息公开申请383件，主要涉及土地征收与补偿等领域。因政府信息公开申请引发行政复议24件、行政诉讼120件。

（三）坚持标准引领，强化政府信息规范管理。按照《重庆市巴南区人民政府公文公开属性源头认定办法》开展公文公开属性源头认定，2020年以来各级行政机关认定公开公文1218件。政府门户网站增设行政规范性文件管理栏目，坚持规范性文件公开征求意见和定期清理，公开征求意见及结果62条，累计废止行政规范性文件192件，现行有效98件。严格执行政府信息发布“三审三校”制度和信息公开登记制度，坚持隐私信息去标识化处理后公开、涉密信息脱密处理后公开，全年无泄密事件发生。

（四）坚持便民惠企，强化信息公开平台建设。组建政府网站技术保障团队，提供网站构架、模块布局、页面设计等技术服务，细化调整25个基层政务公开领域栏目，规范统一各单位信息发布路径。网站新增无障碍阅读、智能问答、主题分类检索等功能，有效提高群众获取信息便捷度。规范政务新媒体建设，区政府网站增设政务新媒体微信公众号“巴南区政府网”，全区各级行政机关建成政务新媒体36个。建成政务公开专区49个，其中区级政务公开专区3个，为群众、企业提供线下信息查阅、办事咨询、政府信息公开申请接收等一站式服务。

（五）坚持统筹兼顾，强化政务公开监督保障。2021年，区政府负责人研究政务公开工作6次，制发政务公开工作通报4期、整改通知书4期，整改各类问题1600余项。举办政务公开专题培训3次，累计培训300余人次，对区发展改革委等17个区级部门和23个镇街开展政务公开上门服务，全面提升政务公开能力水平。2021年政务公开评估居全市区县第五名，区政府获评全市2021年度政务公开工作成效突出单位。

二、建议落实情况

（一）关于“增强行政机关政府信息主动公开的意识”的建议

近年来，我区认真贯彻落实党中央、国务院关于政务公开工作的决策部署和市委、市政府及区委、区政府工作要求，坚持以人民为中心的发展思想，把政务公开作为深化放管服改革、优化营商环境、建设服务型政府和法治政府的重要手段，不断强化公开力度、优化公开机制、实化公开责任，推动以公开促落实、促规范、促服务。区委、区政府主要领导多次对政务公开提出要求，何友生书记对政务公开提出“要确保考核不扣分，更要树标杆”的要求，贾晖区长要求区政府办公室要定期在区政府常务会议上通报全区政府信息公开工作情况，做得好的单位在会上交流经验，做得差的单位反思发言。2019年以来，区政府将政务公开工作纳入全区经济社会发展业绩“依法治区”考核体系；2021年起，政务公开工作被纳入区政府工作报告网格化管理目标任务，确保各项目标任务有力有序推进。实际工作中，部分单位仍存在“公开有风险”观念和“鸵鸟心态”，对本机关履职过程中产生的政府信息不托底，常借内部事务信息之名拒绝公开。

下一步，我区将进一步强化系统培训、逗硬检查通报，同时，督促区政府各部门加强对各镇街相应行业领域政务公开指导，倒逼全区各级行政机关增强公开意识、落实公开责任，坚决整改纠正主动公开不规范、不及时、不到位问题。

（二）关于“行政机关要加强对行政行为涉及的相关法律法规的学习与适用”的建议

为确保全区各级行政机关严格依法依规办理政府信息依申请公开，区政府办公室在《条例》修订施行后，为全区各级行政机关统一采购、分发了新版《条例》《条例一百问》和《政务公开制度汇编》，并连续多年将《条例》内容纳入政务公开专题培训、科干班培训、中青班培训和新进公务员培训内容，围绕新旧《条例》异同开展系统学习。但政务公开工作政策性强、涉及面广，加之部分单位公开工作人员变动较大，业务不熟练问题较为突出。

下一步，我区将进一步加强依申请公开专题培训，选编工作案例，邀请资深律师对依申请公开办理过程中的常见问题进行讲解，同时采取模拟评估方式对各单位依申请公开办理开展检查，以练促学推进机制建立、流程规范，确保全区各级行政机关依申请公开办理适用《条例》准确，公开信息全面、及时。

（三）关于“行政机关要充分利用法律顾问等专业人士的审核把关作用”的建议

为深入推进法治政府建设，2018年，巴南区政府印发《重庆市巴南区政府法律顾问管理办法》，区政府各部门、各镇街按要求结合工作实际聘请法律顾问，为本单位提供法律咨询服务。按照《关于进一步做好政府信息依申请公开工作的通知》（巴南府办发〔2020〕80号）要求，政府信息申请答复书须送区司法局进行合法性审查或经单位法律顾问审核后方可送达当事人。在实际工作中，我们发现部分单位对政府信息申请答复合法性审查重视不够，在答复时，存在未经单位法律顾问审核或不采纳法律顾问意见的问题，行政诉讼败诉风险较高。

下一步，我区将进一步加强政务公开制度化建设，指导、督促各单位充分发挥好法律顾问审核把关作用，降低因政府信息公开工作引发的行政复议纠错率和行政诉讼败诉率，为深入推进依法治区建设贡献政务公开力量。

以上答复意见已经我办左鹏主任审定，您对此有何意见，请填写在《代表议案建议批评意见办理结果答复函回执》上，以便我们进一步改进工作。

再次感谢您对政务公开工作的关心！

重庆市巴南区人民政府办公室

2022年5月17日

（此件公开发布）