张庆祝委员：

您在区政协第十五届一次会议上提出的第119号《关于加快建设智慧环保体系的建议》的提案已收悉，现答复如下：

一、工作开展情况

近年来，巴南区以智慧环保体系建设为当前环保信息化发展的主要方向，积极贯彻落实“互联网＋政务服务”的要求，全面加强环境监管水平，适应新形势下环境管理工作量化考核需求的重要举措，对全面提升环境公众服务能力水平，建立立体环境监管体系，构建环境保护大格局，打好污染防治攻坚战，建设美丽巴南具有重要意义。

一是环保专网互联互通。环保专网是环保系统重要的网络支撑，视频会议、电子公文传输、污染源自动监控等重要应用系统运行于该网络。目前，我区已初步建成环境监管信息化网络，实现了市区环保专网、环统专网、电子政务外网、内网的互联互通。

二是智慧监控初成体系。建成高清视频会议系统及污染源自动监控中心，同时，自建了大气环境质量网格化监测及智慧监管、地表水自动监测等系统4个，使用国家和市级信息化系统共40余个，全区生态环保系统标准规范体系、信息安全保障体系、运行维护体系初步形成。

三是信息化应用涵盖范围广。涵盖了建设项目环境影响评价、环境执法与应急大数据应用、污染防治攻坚战目标任务动态管理、环保督察、水环境大数据、自然大数据、土壤与固废管理、固体废物管理、环境风险应急指挥、环境自动监控管理、排污权管理、12369投诉受理、清洁生产审核等内容，为环境管理信息化提供了一定的基础设施支撑。

二、存在的问题

（一）生态环境信息化建设工作整体推进缓慢。由于我区生态环境大数据大规模应用刚起步，信息化水平还不能适应生态环境保护的新形势、新要求，大数据的采集和维护、处理技术、资金投入、专业人才、应用技术创新和落地、应用价值提升等能力严重不足，信息化工作推进较缓慢。

（二）生态环境数据共享存在“孤岛”“藩篱”。目前生态环境大数据除了应用环保管理方面，缺少跨行业跨部门的应用，各行业部门数据通道未能打通，信息化建设系统性不足，不能体现生态环境大数据作为一个整体应用的优势和价值，难以满足生态环境精准监管、协同治理工作需要。

（三）环境智能化管理“价值”未能真正体现。虽然市、区两级已建成有较多信息化系统，但在运用生态环境监测物联网、生态环境数据资源库、生态环境智能监管平台等现代化、信息化手段方面仍然严重滞后，环保监管执法效能未能真正得到提升。

三、下一步工作打算

加快推进“智慧环保”项目建设，以全区“农林水”大数据平台建设为基础，将现有可共享数据和信息化系统纳入其中，推进大气、地表水、污染源监管等智能化项目深度融合，深化跨部门、跨行业的生态环境信息共享，实现大气、水、土壤、噪声、固废、辐射、生态红线等环境要素数据汇聚、关联整合，在环保审批、环境监测监管、环保执法、风险管控等重点领域形成专题数据产品，深化大数据在污染防治方面的智能化应用，实现生态环境相关行业、部门、企事业单位及社会服务有效应用。

（一）建设“一个目录”。“一个目录”即生态环境信息资源目录。依托信息资源，基于统一、标准化的信息资源开发利用和共享机制，建立信息资源共享清单，实现数据的统一管理、维护。实现生态环境数据资源元数据管理、数据资源目录编目、维护、查询、发布、注册等生态环境数据资源目录体系应用功能。

（二）建设“一个门户”。“一个门户”即业务管理门户。旨在将新旧业务系统进行集成，统一账户、统一认证、统一权限等服务，包括应用系统、用户、权限等。通过内网门户的建设，建立一个基础的应用支撑平台，确保后续软件系统有效地接入门户系统，对所有用户和权限统一管理，实现各系统通过SSO方式登录。另外可根据相应的使用权限各负其责，各部门根据各自任务的不同，按照项目的处理流程，形成业务的管理流程，保证各部门之间的业务流畅交接。通过数据集成、应用集成和流程集成等多种集成方式，建立各单位工作人员的统一信息通道，满足巴南区对系统安全和业务整合两方面的需求。

（三）建设“三个平台”。“三个平台”即云平台、管理平台、应用平台。“云平台”为智慧环保项目的运行提供软、硬件及网络基础设施，保证数据资源中心与各个业务系统间接口的规范性、开放性和灵活性，促进环境数据共享；“管理平台”包含了数据标准治理、污染源一源一档、环境监管指挥中心、污染源全生命周期、数据集市专题分析、地理信息专题、综合监管APP等核心系统；“应用平台”运用一舱通管理模式，一图全现的一体化生态环境监管指挥中心，为政府部门量化管理要素，实现事前实时管理监测、事中及时精准跟踪、事后综合多维分析的环境管理新模式。

（四）建设“五个数据库”。“五个数据库”即环境质量数据库、污染源数据库、生态保护数据库、核与辐射数据库和综合管理数据库，汇集形成包括大气、水、土壤、噪声、自然生态等基础数据和相关业务数据、污染源基础数据全生命周期的管理数据、环境监管执法数据等，为开展相关环境管理业务提供基础数据支撑。

此函

重庆市巴南区生态环境局        

 2022年6月10日            

（联系人：袁小超，联系电话：15826179093）

（此件公开发布）