付显玉委员：

您在区第十五届委员会第二次会议上提出的《关于将蔡家寺残疾人乡村振兴示范基地纳入全区乡村振兴整体规划建设的建议》（第267号）收悉，我委高度重视，多次研究讨论，现答复如下：

姜家镇蔡家寺村为我区5个市级脱贫村之一，区级从项目、资金及派驻工作队等方面大力支持，该村主要发展以“黑五牧”和“黑五谷”为代表的“姜家黑”系列产品，培育“黑种植”和“黑养殖”两类基地，带动镇域整体农业发展水平提升。产业初具规模，形成了独具特色的“姜家黑”产业链，残疾人及家属通过土地入股分红及就地务工等取得收益，人均月收入达到3000余元。2021年11月，巴南区残联在蔡家寺村授牌成立残疾人乡村振兴示范基地，将残疾人的全面、均衡发展纳入村乡村振兴发展整体规划并推动落实。蔡家寺村2021年先后被评为重庆市第三批市级“一村一品”示范村，获2021年农民专业合作社市级示范社，获2020年重庆市绿色示范村。主要工作如下：

一是带动姜家镇全域整体发展。区政府于2022年4月8日印发《重庆市巴南区农业农村现代化“十四五”规划（2021-2025年）》（巴南府发〔2022〕21号），规划中无具体相关残疾人乡村振兴示范基地建设。区、镇推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，是带动整体农村发展，对残疾人关心关爱、创业增收等均在发展带动规划之中。

二是细化方案，落实责任。制定了《蔡家寺村残疾人乡村振兴示范基地工作方案》，确定了3大类蔡家寺村残疾人乡村振兴示范基地建设工作，明确了重点工作、重点任务和保障措施。

三是依托“姜家黑”，实现产业融合发展。蔡家寺村2022年黑产业种植规模扩大至2500亩，700㎡特色加工厂完成升级改造，建成农产品仓储转运中心650㎡。在赏心谷建成1200㎡的气调库，内含冷冻室240立方米、冷藏室450立方米、液氮速冻气调包装车间160㎡、熟食加工车间180㎡。开发出5类29个品种加工产品，黑米米花糖、黑糯玉米汤圆、素毛肚等多个产品深受好评。建成标准化智慧鸡舍100个。引入载禾农业在地成立“一水黑”农业发展有限公司，线上线下统筹开展“姜家黑”特色农产品销售。全年开展“食黑姜家嘿巴适”市集地推活动60场次，持续建设“食黑姜家”区域公共品牌，线上直播带货160场次。2022年特色“黑”产业产值达1900万元，产品销售额700.2万元，村集体经济收入达100万元。2022年通过企业+农户方式带动18户残疾人发展黑鸡、黑鸭、黑猪养殖，免费提供养殖数量每户不超过50只/年，由蔡家寺村“黑黑黑”专业合作社按照销售时市场价格统一收购，切实增加残疾人产业收入。围绕“黑”产业发展，残疾人以土地入股，将农户及合作社的土地资源收归集体统一运营，机械化规模种植提高效益，集体运营的收入按比例分红，村集体和残疾人均能实现通过产业持续增收。2022年，残疾人人均月收入达到3000余元。

四是保障平等权利，促进残疾人就业创业。保障平等就业权利。培育残疾人就业帮扶基地2个，重庆赏心谷及黑黑黑专业合作社，分别通过3A级和2A级残疾人就业帮扶基地初审验收。辐射带动残疾人及家属常态就业10人，帮扶和带动周边残疾人就业25人。加强就业培训和服务。投入5万元聘请专业技术人员，开展残疾人种养殖培训3场次，对有就业需求的残疾人提供多种形式的职业技能培训、职业指导和职业介绍等就业服务30人次。完善就业保障政策。将残疾人列入就业困难人员范围，全年组织3名残疾人参加全区残疾人技能培训，公益性岗位中优先安排符合条件的残疾人就业4人。

五是巩固脱贫攻坚成果，提升人居环境质量。投入113万对蔡家寺村“十黑大院”周边人居环境进行整治，目前正在进行外立面改造，预计2023年3月前完工；完成姜蔡路、双沙路的拓宽与硬化。投入14.12万元对29户符合条件的残疾人家庭进行无障碍改造，打造残疾人家庭无障碍改造示范村；投入16万元对 12户残疾人家庭进行周边人居环境改造，在村便民服务中心和残疾人经常出入的地方建设无障碍通道、无障碍卫生间等设施3个，为残疾人生活提供便利。

六是落实优惠政策，完善残疾人生活保障 。保障残疾人基本生活。围绕贫困残疾人实现“八有”，为贫困残疾人解决“八难”，新增残疾人纳入低保兜底保障2人，全村残疾人无一返贫。提高医疗康复服务水平。依托镇卫生院和村卫生室对有康复需求的17个持证残疾人提供康复医疗、辅助器具适配等康复服务，全村持证残疾人精准康复服务率及辅助器具适配率达90%。深化残疾人家庭医生签约服务，推动残疾人健康管理，残疾人家庭医生签约及履约服务率达85%。开展残疾人志愿服务活动。在村办公室打造集品牌特色综合服务为一体的4星“渝馨家园”，设置党建活动、日间照料、辅助性就业、食堂用餐、辅具展示租赁等17个功能室，为残疾人提供就近就便常态化的基本服务，开展更多层次、更多领域、更广范围的残疾人活动。与重庆仁怀社工合作打造“青蔡”计划志愿服务项目，2022年重点针对蔡家寺村残疾人开展系列志愿服务活动10次，文体活动5次。

此答复函已经区农业农村委主任左川审签。对以上答复有什么意见，请及时与我们联系，以便进一步改进工作。

重庆市巴南区农业农村委员会          

2023年6月13日                

注：1.A类为“已经解决或采纳”，B类为“列入计划拟解决”C类为“留作参考”。

2. 联系人：联系电话：15086619712