重庆市巴南区商务委员会关于重庆市巴南区政协十五届二次会议提案第061号的答复函
蒋文斌常委:
首先,感谢蒋常委对巴南商贸经济发展的关心与支持!现对您在重庆市巴南区政协十五届二次会议提出《关于对废品回收店持续进行整治的建议》的建议意见答复如下:
一、关于对废品回收点进行集中化规范化管理建议。严格按照相关程序审批,对不符合特种经营条件的废品回收站点不予办证;对无证经营的废品站点坚决予以取缔;撤销现有的不规范废品回收站点。
答复意见:2018年7月30日,重庆市商务委员会印发了《关于我市再生资源回收企业备案事项的通知》,明确再生资源回收企业备案工作现已纳入全国统一“多证合一”改革涉企证照事项,采取工商部门负责登记、备案等信息的采集共享,即工商部门依法核准登记后,直接向再生资源回收企业颁发营业执照,并通过国家企业信用信息公示系统或营业执照二维码公示企业整合证照事项信息。故再生资源回收企业备案无需再到商务部门专门备案。目前,再生资源网点办理营业执照,向市场监管部门提交相关资料,由该部门审核通过后办理营业执照;从事生产性废旧金属回收的,必须向公安部门申报备案。依据《无证无照经营查处办法》第六条“经营者未依法取得营业执照从事经营活动的,由履行工商行政管理职责的部门(以下称工商行政管理部门)予以查处”、第七条“经营者未依法取得许可且未依法取得营业执照从事经营活动的,依照本办法第五条的规定予以查处”规定,由相关部门查处。
二、关于要加强对废品回收人员的管理的建议。对废品回收人员要进行法律知识宣传,使其知法、守法,对违法者要从严处理,使废品回收行业自律。同时还要进行卫生、环保、消防安全等方面知识的宣传教育,从根本上解决废品回收站点的卫生脏乱、存在安全隐患等问题。
答复意见:2022年6月9日,重庆市巴南区商务委员会联合多部门印发了《关于进一步规范再生资源回收行业发展的通知》(巴南商务发〔2022〕63号),明确了再生资源回收范围、回收网点设立依据及前提,再次对区商务委员会、区城市管理局、区生态环境局、区市场监管局、区消防救援支队的管理责任进行了明确。2023年2月23日,重庆市巴南区商务委员会制发了《关于印发<巴南区再生资源回收行业专项整治行动实施方案>的通知》(巴南商务发〔2023〕13号),再次对再生资源回收行业发展现状进行了摸排,整治了一批隐患,规范了一批网点,并要求各镇街在辖区内开展普法宣传,引导再生资源网点经营者和群众自觉遵守法律法规。
2023年5月,重庆市巴南区城市管理局作出了协办复函,明确开展工作:一是巴南区城市管理综合行政执法支队指导各镇街城管大队按网格化管理加强辖区废品回收店监管巡查,重点对废品回收店占道经营影响市容环境卫生的行为进行整治;二是加强对废品回收店从业人员宣传教育,重点对站点占道堆放废品杂物行为进行法律知识宣传,督促其及时清运堆放废品,做好店外清扫保洁。
三、关于加强日常监管巡查建议。对无照经营,擅自变更地址、一照多点、超范围经营等违法行为依法严厉打击,坚决取缔无照经营。
答复意见:拟采取多部门联合检查执法的方式,由职权部门依法进行管理。
我委将充分吸纳蒋常委提出的建议意见,以更加务实的态度,进一步规范市场经营秩序,持续推动再生资源行业整治取得实效。最后,再次感谢您对巴南区商贸经济发展的理解和支持!
此答复函已经委主要领导审签。对以上答复有什么意见,请填写在答复函回执单上,以便进一步改进工作。
附件:巴南区政协提案办理答复清单
重庆市巴南区商务委员会
2023年7月4日