谭喆聃委员：

您在区政协十五届二次会议上提出的《关于建立区级先进综合性检验检测中心的建议》已收悉。针对您提出的问题及建议，区市场监管局领导高度重视、精心安排，积极征求、收集区农业农村委、区生态环境局、渝兴公司意见。现将相关工作情况答复如下：

一、工作开展情况

（一）提高政治站位、强化责任担当。一是2023年以来，将检验检测行业发展与区委、区政府“抓企业升规升限培育就是抓项目、抓发展”理念结合，做到思想上更重视、政策上更支持、服务上更到位，确保各项工作有序有力有效推进。二是对接检验检测行业发展需求，结合《关于印发深化全方位全链条监管协作推动成渝地区双城经济圈市场一体化发展方案的通知》要求，积极对接温江区市场监管局，聚焦巴南、温江两地政府主导产业链，建立检验检测机构信息共享机制，互相引导规上企业到当地拓展业务，营造合作共建工作氛围。

（二）用好政策赋能、强化增量培育。一是对辖区内检验检测机构提升监测力度，强化预研预判，挖掘新增规上、 限上企业培育潜力，2022年培养两家建筑工程类检测机构顺利入库，2023年积极培育一家机构达到升规入库标准。二是大力宣传区高新技术企业认定奖励政策、知识产权奖励政策，推动各机构开展品牌培育、发展，着力培育、扶持技术能力强、服务信誉好的机构成为示范机构，带动提升公信力，力促增量提效。

（三）提升部门联动、强化沟通协作。一是联合公安、环保等行业主管部门，强化检验检测机构主体责任落实，鼓励各检验检测机构参加行业能力验证，提高机构法律意识和技术能力。二是推动检验检测机构开展质量基础设施“一站式”服务，利用区政府“巴巴实”服务平台，公示机构信息，对有需求的机构组织专家开展技术帮扶。

（四）强化发展思维，打造品牌平台。一是通过政策引导和示范引领，鼓励检验检测机构集聚发展，推动机构向巴南工业园、南彭物流基地集聚。目前，5家检验机构入驻巴南工业园区，3家机动车检测机构入驻南彭物流基地，逐步探索产业集聚发展。二是对标国内高水平实验室，要求机构全方位检验自身的分析能力和质量控制水平，组织建筑工程领域检测机构观摩示范单位，开展座谈，推广先进的质量管理体系和标准，提高行业整体的现代化管理水平。

二、建议分析

针对提案第89号建议，区市场监管局向协办单位区生态环境局、农业农村委等发函要求办理提案。重庆市生态环境监测中心经过详细调研区监测站监测能力建设情况和横向比较重庆市生态环境监测中心实验楼改造项目及其他区县监测站能力建设情况，认为成立一个区级综合性检验检测中心需要经过可行性的研究和评估后慎重实施。以重庆市生态环境监测中心为例，该中心对实验楼进行了升级改造费用达数亿元；区监测站能力建设计划中至2025年达到二级一类站，建设标准预计需投入资金3250万元；其他区县监测站能力建设预计资金投入情况与巴南区大致相当。同时，各行业资质认定的检验检测方法不尽相同，如：环境监测方法执行生态环境部“HJ”开头的标准方法，而其他行业一般执行对应行业的“GB”开头的标准方法，实验室内执行不同的标准方法会在能力建设和经费投入方向产生差别，形成同一检验检测参数的多次资质认定和费用投入。此外成立综合性检验检测中心面临不同行政部门的资源整合，涉及机构改革，需要强有力的行政意志推动，整合后检测中心的运行也是对区级财政支撑能力的考验。同时参考国内部分地区整合案例并无将生态环境检测机构整合的成功案例，说明在生态环境机构监测、监察垂直管理的大背景下，把环境监测机构纳入检验检测机构整合系统面临诸多问题。

因此按照今年全市经济形势和区级财政状况及面临问题，成立一个综合性的检验监测中心需要耗费巨大的人力、物力和财力，需要科学的研判后慎重实施。

重庆市巴南区市场监督管理局         

2022年6月12日               

（联系人：石莹，联系电话：18108376388）