主办单位

区民政局

协办单位

办理沟通方式
（可多选，打“√”）

文来文往

面商

电话或网络

座谈

调研

其他

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采纳落实情况

已采纳

计划采纳

能启发思路

未采纳，但通过沟通协商已达成共识

未采纳，通过协商也未达成共识

（　3）条

（　　）条

（　　）条

（）条

（）条

承办单位领导分析梳理研究提案情况

2025年5月14日，冯天华书记召集养老服务科相关人员就021号提案进行了专题研究，在全面梳理我区社区养老服务工作的基础上，结合李渐鸿委员提出的建议进行采纳融合，拟出下一步工作计划。

办理提案前，相关工作的主要措施与成效

主要措施：养老方面，构建医养联动机制，整合多部门资源形成“一站式”服务；升级智慧养老平台，覆盖23镇街并收集23万余条老年人数据；成立健康养老协会规范行业，强化安全监管。托育方面，落实托育机构“双补贴”及水电气优惠，备案率达100%；支持88家幼儿园开展托幼一体化，建成区婴幼儿养育照护指导中心。

成效：全区养老设施396个、床位1.1万张（千名老人床位48张，全市第一），托育机构105家、托位4700余个（每千人口3.9个），服务保障水平显著提升。

办理提案的具体效果，或者办理计划

已采纳落实的提案中的意见建议

1.提升制度引领力，加强顶层设计。
2.提升供给竞争力，合理布局供给。

3.提升服务支撑力，加强职业技能培训。

具体采纳落实情况及办理效果

一、健全制度保障体系

1.加强顶层设计。2025年4月出台《巴南区加强和改进“一老一幼”服务实施方案》，明确民政、卫健、教委等多部门职责分工；区卫健委联合区教委印发《关于做好幼儿园托幼一体化管理工作（试行）的通知》，规范幼儿园托育服务。

2.完善制度建设。建立“一老一幼”工作推进机制，将养老、托育机构纳入基层治理体系；通过“社区党建联建”平台统筹资源，形成部门协同合力。

3.强化支持措施。落实福彩公益金80%以上用于养老服务设施建设，对共托机构实施“建设补助+运营补贴”政策；开展托育机构等级评定（已初评一级3家、二级1家），将服务质量与资金奖补挂钩。

二、优化服务供给效能

1.合理布局供给。推动幼儿园、养老机构转型共托机构，2025年90%街道至少拥有1家普惠托育机构；利用智慧社区系统拓展助餐、助浴等多元化服务，丰富老幼互动场景。

2.优化场所和活动设计。改造社区养老服务中心、儿童之家等空间，设置多功能共享区域；强化卫生管理，定期对共托场所消毒，缓解老幼环境冲突。

3.推动服务标准化。制定托育机构保育人员配比标准（乳儿班1:3、托小班1:5、托大班1:7）；完善养老机构星级评定（2027年二星级以上敬老院比例达80%），形成统一服务质量评估体系。

三、服务支撑能力提升

1.加强职业技能培训。依托高职城康养高技能人才培训基地，2025年开展保育员、育婴员、养老护理员培训14期（共604人次）；定制10门课程并形成课件资源，覆盖专业护理、健康保健等内容。

2.加快培养复合型人才：推动高职院校护理、学前教育专业融入“老幼共融”课程，中国（重庆）康养高技能人才培训基地已建成，探索“养老+托育”双技能认证。

3.引入社会力量：支持社区嵌入式养老机构、“物业+托育”等模式。2025年利用国有资产建成2处社区嵌入式养老服务设施；开展“托老+托育+N”试点，链接医疗机构、商业服务，完善“15分钟社区生活圈”。

提案对相关工作的其他方面助推成效，或需要说明的其他方面的情况（可另附页）：