主办单位

区市场监管局

协办单位

办理沟通方式
（可多选，打“√”）

文来文往

面商

电话或网络

座谈

调研

其它

√

采纳落实情况

已采纳

计划采纳

能启发思路

未采纳，但通过沟通协商已达成共识

未采纳，通过协商也未达成共识

（3）条

（0）条

（0）条

（0）条

（0）条

承办单位领导分析梳理研究提案情况

区局党组书记、局长冉茂波多次主持会议，召集相关分管领导和科室负责人专题研究提案，提出不但要采纳提案的建议，还要延伸思考，探索建立长效监管机制，多措并举推动全区外卖行业整体提升。要以党建为统领、信用促提升、监管保安全的总体思路，强化培训指导，强化示范引领，积极推进智慧监管，探索政企合作机制，开展信用联合惩戒，积极吸纳各方参与，构建协会自治、行业主管、部门监管、公众监督的社会共治共享良好局面。

办理提案前，相关工作的主措施与成效

一是常态化开展监督检查。根据食品安全风险等级，A级每年至少开展一次监督检查，B级每年至少开展两次监督检查，C级每年至少开展三次监督检查，D级每年至少开展四次监督检查。截止办理提案前，出动检查人员1040人次，检查外卖商户489家次，发现并清除风险隐患100余条。

二是持续落实外卖风险管控制度，加强与外卖平台的对接，对存在违反《食品安全法》严重违法行为的外卖商户函告外卖平台进行下架处理。

三是积极推动外卖商户“阳光厨房”建设，鼓励商家运用AI抓拍技术提高食品安全管理水平，在主要功能区安装AI智能巡检摄像头，食品安全员负责使用“餐饮安全在线”手机端各项功能开展日常管理，并及时对AI巡检、自查自纠、监督检查发现的风险隐患进行整改，监管人员定期审核整改情况。截止办理提案前，全区已安装“阳光厨房”外卖商户993家，建设率为39%，通过智能巡检排查消除风险隐患2000余条。

办理提案的具体效果，或者办理计划

已采纳落实的提案中的意见建议

1.加强监督治理

2.加强教育培训

3.突出整治重点

具体采纳落实情况及办理效果

强化监督检查，突出整治重点。针对提案中明确提到的存在缺乏健康证明、食材保存较为混乱等问题的5家外卖商户开展了执法监督检查，对存在的问题督促整改并依法处置；并下发《巴南区市场监管局关于开展平台外卖食品安全监督检查工作的通知》，强化辖区外卖经营户监督检查，聚焦主体责任落实，重点整治“幽灵外卖”、环境卫生“脏乱差”、从业人员无健康证明、虚假宣传、伪劣食材、加工操作不规范、公示信息不真实等问题。截止目前，出动检查人员2300余人次，已检查外卖商户1163家次，发现并消除风险隐患200余条，以治促改，促进行业规范提升。

强化培训指导，促进行业规范。利用好总局网络学院培训资料资源，以辖区所为单位，从7月份起分批组织餐饮服务单位（包含外卖）开展全覆盖的食品安全培训，培训《中华人民共和国食品安全法》《餐饮服务食品安全操作规范》等法律法规，让经营者知法守法，现已培训500余户；制作包含14个常用安全须知的《外卖餐饮安全须知》宣传单，从证照资质、场所合规、食材采购、食材贮存、食材安全、加工控制、清洗消毒、包装出餐等各环节全面加强指导，让经营者易接收易掌握，提升防范食品安全风险的能力，现已发放600余份。

探索长效治理机制。探索构建党建为统领、信用促提升、监管保安全的监管格局，并印发实施方案推动落实。

发挥党建“牵引力”作用。迭代升级“党建统领·联动监管”工作机制，进一步健全抓党建带全局工作体系。发挥行业党委“牵头抓总”作用。充分发挥网约配送行业党委优势，做实做好新就业群体的思想引导和凝聚服务工作，协助属地镇街党委，指导组建新就业群体党组织3个，新就业群体群团组织3个，持续扩大“两个覆盖”。开展“‘巴心服务，双向奔赴’暖‘新’行”主题活动，利用好各类“暖新”资源，建设“友好商户”300户、“市场监管暖新服务点”12个、“小个专”及网约配送员指导站15个和友好驿站2个，构建多元“友好空间”，打造更多凝聚人心的“桥头堡”、思想引领的“前哨站”、动员治理的“集结地”。

以信用分级实现精准施治，加强“星级”信用风险评价结果运用，对外卖食品经营主体实行差异化监管机制；与辖区外卖平台建立协作机制，定期向辖区2个外卖平台推送入驻经营户信用风险等级等信息，推动平台在推荐展示等运用信用评价结果，对信用风险等级差的采取限时屏蔽、下架等信用惩戒措施，开展信用联合惩戒。

充分发挥餐饮协会作用，强化行业自律自治；与商务部门建立社会餐饮安全联席会制度，落实“管行业就要管安全”的要求，发挥行业主管部门的管理职能；广泛发动群众参与，招募网约配送员为食品安全监督员，发挥“哨兵”作用，现已招募30余名，收到线索4条；加强与社区联动，发挥网格员的巡检作用，构建“协会自治+行业主管+部门监管+社会监督”的食品安全社会共治体系。

开展外卖示范点打造，2025年底打造示范点50个以上，通过持续打造、示范引领推动行业整体规范提升。持续加强外卖商户“阳光厨房”建设，年底建设率达50%以上，充分运用AI智能巡检功能，督促商户规范经营。

持续强化监管执法，聚焦主体责任落实，重点整治“幽灵外卖”、环境卫生“脏乱差”、从业人员无健康证明、虚假宣传、伪劣食材、加工操作不规范、公示信息不真实等问题，以治促改，促进行业整体提升。

计划采纳落实的意见建议

相关采纳落实计划或打算

能启发思路、为下一步解决问题创造条件的意见建议

推进创新、加强或改进工作等方面的打算

未采纳，但通过沟通协商已达成共识的意见建议

无

未采纳原因

未采纳，通过沟通协商也未达成共识的意见建议

无

未采纳原因

提案对相关工作的其他方面助推成效，或需要说明的其他方面的情况（可另附页）：