唯实争先求突破,真抓实干促发展——巴南区优化营商环境取得新成效
巴南区全面及时落实党中央、国务院和市委市政府关于优化营商环境的决策部署,在体制机制改革、建设路径创新、重点问题攻坚等方面唯实争先求突破,真抓实干促发展。
2023年1-6月,新开工招商项目54个、到位资金142.6亿元,招商综合指数居全市前列;新增入库科技型企业731家,总量达5232家,增量、总量均居全市第一;新发展市场主体10673户,同比增长5.54%,全区存量市场主体达108650户,同比增长9.51%。
2022年,市对区营商环境考核居主城都市区前列,市场准入效能评估居全市第2位。巴南区政务服务效能评估连续四年居全市第一等次,连续两年获评“全市政务服务工作突出单位”,上市工作连续3年获市政府激励督查通报表扬,办事便捷度评估连续两年获全市第1名,区县城市信用监测排名多次位列全市第一,被市发展改革委推荐为全市清廉市场建设试点示范单位,获评全国第三批社会信用体系建设示范区、全国普惠金融示范区。
创新突破 打造“巴巴实”企业服务云平台
坚持数字化转型的需求导向,上线金融在线、供需对接等13个功能板块,国家、市、区三级政策从发布起平均1天内上线平台,1小时精准智能推送至企业,实现即申即享和免申即享。科技创新奖补资金兑付时间从3个月缩短至7天。高效汇聚企业授权数据、政务数据和金融机构数据,为企业精准画像,实现1小时内完成贷款授信,1个工作日放款到账。截至6月底,已注册市场主体5.08万余户,政策精准推荐企业15264家、政策兑付4530万元,促成供需交易1780单、6亿多元,助企获贷1211笔、5.4亿多元,最低利率仅3.65%。“巴巴实”企业服务云平台成功入选全市数字化转型促进中心,获国家发展改革委宣传推广,获评2022年度“创新中国”工商联(商会)工作最佳案例。
开拓进取 加大“企业一件事”服务力度
以企业办理“一件事”开展主题式套餐服务,加大政务服务事项集成、跨部门协同办理力度,优化再造服务流程,多部门线上线下协同联办。一是全力推进“企业开办一件事”,集成企业设立登记、社保登记等常见事项,依托企业开办“一网通”和“E企办”,畅通“专精特新”企业开办“渝快线”,做到“网上办、掌上办”,探索“半日办结”“当日办结”,时限再压减50%,实现最快1小时办结的开办企业“巴南速度”。二是率先试点“员工招聘一件事”,集成就业登记、档案的接收和转递、职工参保登记、公积金汇缴、社保卡申领等6个事项,减时间15天,减环节33个,减申报资料13份,从原来4次跑动减少为零跑动,目前已上线运行。三是全面开展“企业准营一件事”,梳理发布146个一件事主题套餐服务,主动承接市级50个全程网办一件事,2023年以来,办理5000余个“企业准营一件事”。
先试先行 推出一系列改革举措
率先实施以信用为基础的“双随机、一公开”分级分类监管,积极实施包容审慎监管服务辖区新经济培育。实现工程建设招投标数字化转型,于2021年初实行全流程电子化,目前电子招标率达100%;全面实现异地评标,2022、2023年均运用电子招投标系统完成川渝远程异地评标活动。出台《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》,在市级基础上,提高对超过200万元的货物、服务项目面向中小企业采购预留比例,降低收取履约保证金比例。制定科技创新“揭榜挂帅”实施方案,出台科创23条办法,建成巴南先进技术中心。建立巴南-温江、巴南区-攀枝花知识产权保护联动机制,被国家知识产权局确定为知识产权强市建设试点城市;建立商标品牌指导站、知识产权保护联系点、海外知识产权纠纷应对指导工作站,有序开展专利侵权纠纷行政裁决和调解工作。全面开展全流程网上办案工作、加大执行兑现力度,提高办案、执行效率。推进服务便利化,成立全市首个园区政务服务分中心,设立全市首个农民工返乡创业政务服务分中心。率先实施施工许可告知承诺制审批试点,办理施工许可由7个工作日压缩到4个工作日,较全市审批时限压减60%。推进不动产登记、交易和税费缴纳“一窗综办”,水电气同步过户,一站式服务“零跑动”。完成巴南工业园区964.78公顷范围14项区域整体评价,创新推进“标准地+用地清单”工业用地供应模式,变企业“买服务”为政府“送服务”,天明组团P分区P02-01-1/04地块(部分)为全市第一宗成功出让的“标准地+用地清单”宗地。
以人为本 提升企业群众办事满意率
根据线上线下企业和群众诉求问题,推行“1311”诉求直达办理制度,建立“1+5”限时督办催办制度,落实“沾边即办、实时感知、晾晒比拼、满意为止”等举措。截至6月30日,办理企业和群众政务服务15万余件,企业和群众“好差评”满意率99.5%;巴南区“互联网+督查”平台受理问题线索22173件,受理事项数量全市前三,办结21982件,平均办理时长压缩33.4%,群众评价满意率87.9%;积极构建“巴心助企、巴实服务”线上线下联动服务体系,第一时间摸清企业诉求,及时收集信息,建立企业问题台账,全程跟踪服务。2023年以来,联系走访企业4176家(次),收集诉求问题261个,办结227个,办结率86.9%,满意率达99.4%。