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【媒体视角】巴南区助企纾困提能十条政策措施暨巴巴实平台注册用户破万新闻发布会
嘉宾：中共重庆市巴南区委常委、区政府常务副区长周密，区政府副区长杨亚平
主持人：巴南区委宣传部副部长黄敏
文字实录
主持人
巴南区委宣传部副部长 黄敏
2022-04-28 09:08:37
各位领导、嘉宾，媒体界的朋友们，大家上午好！ 欢迎大家来到“巴南区助企纾困提能十条政策措施暨巴巴实平台注册用户破万”新闻发布会。 今年以来，为落实“六稳六保”任务和市委、市政府的决策部署，进一步优化巴南“巴实”的营商环境，我区围绕资金纾困、工业企业稳产增收、激活市场、优化环境等方面，出台了针对性操作性强、政策含金量高、扶持力度大的10条措施。与此同时，还创新推出了服务中小企业的数字化转型服务综合体—“巴巴实”企业服务云平台。
主持人
巴南区委宣传部副部长 黄敏
2022-04-28 09:14:35
今天我们邀请到了区委常委、区政府常务副区长周密，区政府副区长杨亚平，他们将围绕巴南区助企纾困提能十条政策措施暨巴巴实注册平台用户破万作新闻发布，并回答记者的提问。 今天新闻发布会的主要内容有两项议程。第一项，由区委常委、区政府常务副区长周密作新闻发布；第二项，请记者朋友就关心的问题提问。 首先，有请区委常委、区政府常务副区长周密，就“巴南区助企纾困提能十条政策措施暨巴巴实平台注册用户破万”作新闻发布。
主持人
巴南区委常委、区政府常务副区长 周密
2022-04-28 09:15:33
各位媒体朋友，女士们、先生们: 大家上午好！ 欢迎大家参加巴南区助企纾困提能十条政策措施暨“巴巴实”平台注册用户破万新闻发布会。今年来，全国经济面临需求收缩、供给冲击和预期转弱三重压力，为稳定宏观经济大盘，助力企业持续健康发展，我区全面贯彻落实国家、市级惠企稳企政策，高质量高标准推进营商环境创新试点，在完成好“规 定动作”的基础上，还重点采取了两项“自创”措施：即一方面，结合企业面临的实际困境，及时研究出台了巴南区助企纾困提能十条措施〔以下简称“巴十（实）条”〕，切实为在区企业解难纾困、添力赋能；另一方面创新推出了中小企业数字化转型服务综合体—“巴巴实”企业服务云平台（以下简称“巴巴实”平台），进一步提升服务企业的精准性、主动性，持续优化营商环境。下面，就我区以上两项“自创”措施，给大家进行简要的介绍。
主持人
巴南区委常委、区政府常务副区长 周密
2022-04-28 09:18:24
一、“巴十（实）条”助企纾困有关情况。2021 年，我区安排区财政资金 7.79 亿元用于扶持区内产业发展、助企融资、贷款贴息，切实支持在区企业纾困恢复；2022 年，按照中央经济工作会关于“政策发力适当靠前”的决策部署，我区在延续 2021 年区级惠企政策力度的基础上，聚焦企业“急难愁盼”，新安排区财政资金约 6000 万元，出台十条“补 丁”政策。具体涉及金融惠企 1 条，即推出“巴实贷”信贷产品；支持科技创新 1 条，即鼓励科技成果就地转移转化；支持工业企业发展 4 条，即鼓励工业企业增收增产、支持工业企业智能化改造和技改升级、支持工业企业创新发展、加大培育“专精特新”企业；支持农业发展 1 条，即实施农业经营主体贷款贴息；促进消费 1 条，即促消费支持文商旅融合发展；降低企业成本等政策 2 条，即降低企业入驻线上平台经营成本和加大政府采购支持力度，促进中小企业发展。
主持人
巴南区委常委、区政府常务副区长 周密
2022-04-28 09:20:20
“巴十（实）条”政策主要有四个特点：一是实。我区出台的十条措施，条条是干货，全部都是真金白银，仅针对工业企业的扶持政策奖补资金就高达 3000 万元，巴实贷首期投入风险补偿金 1000 万元，支持农业企业贷款贴息 500 多万元，发放消费券 500 万元，鼓励科技创新奖补资金 400 万元......，预 计撬动社会资金投入 110 亿元。二是快。运用“巴巴实”平台精准匹配功能，将各项惠企政策点对点推送给适配企业，确保企业“看得到”政策。同时，通过图文解读、邀请行业专家网络直播等方式，让政策广泛触达市场主体，确保企业“读得懂”政策。此外，我区通过企业承诺等方式大幅简化申报材料、优化申报流程，企业无需到各园区、镇街、银行出具证明材料，不需要一个公章，只需要随申报附上“真实性合规性承诺书”，用信用为自己背书，即可通过“巴巴实”平台政策在线申报功能实现惠企政策全流程网上申报，足不出户一键享受政策红利，确保企业“拿得到”奖补。三是新。在全市率先提出科技成果转化财政奖补方式，促使科技向经济转化，赋能高质量发展。在全市创新首推我区自行研发运营的集“吃住行游娱购”为一体的“巴实游”平台，让政府的纾困政策，如刚才提到的 500 万消费券落到实处，让消费者享受到实惠。四是广。十条措施惠及全区农业、工业、服务业中的龙头企业及中小微企业，让广大在区企业切实感受到政府稳定企业预期、提振经济发展的积极举措，获得感不断增强，进一步坚定了他们发展的信心。
主持人
巴南区委常委、区政府常务副区长 周密
2022-04-28 09:22:21
二、“巴巴实”平台服务企业有关情况。今年 2 月 8 日，“巴巴实”企业服务云平台成功上线。平台采用大数据、智能化手段对企业精准画像，同时将企业的关切与需求“一网打尽”并归类分析，精准高效提供“一站服务”，拓宽全区企业服务的覆盖面、提升利企助企措施的时效。上线以来，已实现九大主要功能，分别是：金融在线，为企业提供融资贷款服务；政策在线，为企业提供政策集成、政策申报、政策兑付等全流程服务；诉求直达，打通政策与政府间沟通的直达通道；科创在线，为科技型企业提供专区服务；人才在线，搭建企业与专家、人才直通的桥梁；商会在线，为行业协会提供线上数字化、一体化服务；“专精特新”加速营，培育企业向“专精特新”高质量发展；信用查询，帮助企业获得更多合作企业信息；第三方企业服务，满足企业全生命周期全服务。同时，我区根据服务企业需要，还在持续拓展完善服务功能。
主持人
巴南区委常委、区政府常务副区长 周密
2022-04-28 09:23:24
截至4 月 27 日，平台注册用户已突破一万家，达到 11267家，访问量超过 1 亿次。平台云集 75 个区级为企服务的部门，提供政策申兑、助企纾困等互动场景 300 余个。优选 135 家第三方服务机构，推出司法、培训、咨询、融资等各类服务 400余项。自上线以来，企业通过平台已获得融资 1.6 亿元，获得奖补资金 1500 万元，享受政策服务 7610 次，获得诉求反馈 228条，获得其他及第三方各种服务超 1 万次。2022 年 4 月，“巴巴实”平台公司被市发展改革委认定为重庆市区域型数字化转型促进中心。 我的发布到此结束，谢谢大家！也希望各位记者朋友一如既往地关心、支持巴南的各项工作！谢谢！
主持人
巴南区委宣传部副部长 黄敏
2022-04-28 09:23:48
刚才周区长就我区的两项“自创”措施进行了简要介绍，也让大家看到了我们巴南区为企业解难纾困提能的有力举措和坚定决心。相信大家听了周区长的介绍，已经有很多问题想要去了解，下面，就有请记者朋友们就关心的问题进行提问。
主持人
记者
2022-04-28 09:24:04
刚刚听介绍， “巴巴实”平台目前功能已经比较完善，那么下一步，巴南区还将做哪些方面的提升，持续做好企业服务？
主持人
巴南区人民政府副区长 杨亚平
2022-04-28 09:24:42
好的，谢谢这位记者朋友的提问，这个问题请区政府副区长杨亚平来解答。
主持人
巴南区人民政府副区长 杨亚平
2022-04-28 09:26:20
好的，谢谢这位记者朋友的提问。“巴巴实”平 台作为我区持续优化营商环境的重要载体，建好“巴巴实”，服务企业做巴实，将是我们下一步工作的目标。首先，我们将持续优化升级，拓展服务深度。就像各位媒体朋友玩的抖音、游戏一样，只有不断持续优化升级，才能更好地服务我们的客户。我们“巴巴实”平台也是一样。例如金融在线板块，将持续以数据赋能+政府增信的模式，围绕我区大健康、汽摩等重点发展产业再打造几款创新金融产品。同时，将引入产业发展基金，新增股权融资模式，拓宽企业融资渠道。第二，我们将拓展业务功能，增加服务广度。例如：将上线市场在线板块，围绕市区重点发展的供应链和产业链，打造“云上供需对接”平台，让企业需求对接从线下走向线上，打造高效实时“永不落幕”的对接会，打通产品上下游产业链产品信息，实现中小企业与大企业产业链配套的实时对接。同时，利用平台构建市区多地联动，实现跨区产业协同、资源共享，企业信息互联、产能对接等深度产业协作配套模式，实现以大带小、以小促大、以优助强的链条企业抱团发展良性模式。
主持人
巴南区人民政府副区长 杨亚平
2022-04-28 09:27:01
最后，我们将完善“企业码”，提升服务温度。“巴巴实”平台始终从企业全生命周期服务出发，围绕 1 码 10 服务，进一步拓展企业码功能，实现企业一码、亮码、扫码即可享受所有服务，让企业进一步感受到便利服务带来的获得感。
主持人
巴南区委宣传部副部长 黄敏
2022-04-28 09:28:13
我们“巴巴实”平台即将满百天，但是这个小婴儿，已经在短短的3个多月，实现了功能完善，服务到位，企业获益的突出成效。而进一步的提档升级，我们也是充满了期待，希望媒体朋友们也能持续关注我们的“巴巴实”企业服务云平台。下面，有请记者朋友继续提问。
主持人
记者
2022-04-28 09:28:43
工业企业是经济社会发展的主力军，我们注意到， “巴十（实）条”中对工业企业的扶持政策就有 4 条，请问具体 从哪些方面支持企业纾困发展呢？
主持人
巴南区人民政府副区长 杨亚平
2022-04-28 09:29:32
受新冠疫情影响，广大企业都面临海外订单减 少、市场拓展困难、原材料价格上涨、企业资金断链等问题。 我区通过鼓励增收增产、促进技术创新、培育“专精特新”等政 策措施，切实做到援企脱困、助企减负、扶企上马。
主持人
巴南区人民政府副区长 杨亚平
2022-04-28 09:30:43
一是鼓励增收增产。配合普惠减税降费政策，鼓励企业实施稳岗稳产、抢抓订单、精益管理等措施实现产能和产量提升，针对不同规模的企业实施阶梯型奖补政策，支持企业持续向好发展。今年一季度，我区规上工业增加值增长 9.6%，高于全市 1.1 个百分点；工业投资增长 63.3%，高于全市 48.7 个百分点；工业占GDP 的比重上升 29.4%，对 GDP 的贡献率达到 45.6%。
主持人
巴南区人民政府副区长 杨亚平
2022-04-28 09:32:07
二是促进技术创新。鼓励企业技术创新，提升产品核心竞争力，对技改投资、创建研发机构、获评智能工厂数字化车间给予补助。建立起从“塔基”到“塔尖”的制造业研发创新培育体制，推动传统制造业转型升级。2021 年我区工业设计创新活力指数居全市 第一，175 家规上工业企业开展研发活动、占比 58%；建立研发机构的规上工业企业预计超 120 家，居全市前列。
主持人
巴南区人民政府副区长 杨亚平
2022-04-28 09:33:51
三是培育“专精特新”。坚持给予“专精特新”企业奖励，对申报费用给予补助，引导企业走“专精特新”发展道路。建设“专精特新”加速营，着力打造培育发展全流程标准化，实现自动生成匹配报告、提供专属培育建议、对企申报一对一帮扶服务。为全市企业提供申报国家重点支持专精特新“小巨人”“专精特新”企业需求调查等服务，申报 2022 年“专精特新”企业 97 家、申报企业数较 2021 年增长 316.7%。
主持人
巴南区委宣传部副部长 黄敏
2022-04-28 09:35:02
刚刚杨亚平副区长已经介绍了第一季度的成绩，这些优异的“成绩单”，都得益于我区鼓励增产增收、促进技术创新、培育“专精特新”等政策措施的出台，切实做到援企脱困、助企减负、扶企上马。下面，有请记者朋友继续提问。
主持人
记者
2022-04-28 09:35:30
科学技术是第一生产力，创新是引领发展的第一 动力，针对科技创新，全市也出台了很多相关的政策。刚才听周区长介绍，巴南出台的“巴十（实）条”中，就有鼓励科技创新的扶持政策，能否详细介绍一下巴南的政策有什么特色亮点？
主持人
巴南区委宣传部副部长 黄敏
2022-04-28 09:36:09
谢谢记者朋友的提问，这个问题请区政府副区长杨亚平来解答。
主持人
巴南区人民政府副区长 杨亚平
2022-04-28 09:37:20
在科技创新方面，如何打通科技成果转化“最后一公里”是我国当前面临的巨大问题。科技成果涉及行业面广、种类繁多、质量不一，不能以统一的时间、空间、系统等标准化去评判每个科技成果价值、转化后的成效。根据《中华人民共和国科学技术进步法》《重庆市促进科技成果转化条例》等法律法规，我区始终坚持以问题为导向，遵循科技成果转化规律，充分发挥市场主体作用，提出了“加快科技成果就地转移转化”措施，该措施在全市率先明确科技成果转化财政奖补方式，激发引导全社会科技工作者将科技成果在区内转移转化，从而为新产品、新技术、新工艺的加快形成赋能加力，为巴南高质量发展注入新鲜动力。
主持人
巴南区委宣传部副部长 黄敏
2022-04-28 09:40:01
谢谢记者朋友的提问，巴南区成功打通科技成果转化“最后一公里”，为新产品、新技术、新工艺的加快形成赋能加力，为我区科技创新保驾护航。下面，有请记者朋友继续提问。
主持人
记者
2022-04-28 09:40:33
周区长刚刚在介绍“巴十（实）条”政策时，提到企业申报惠企政策时无需一个公章，我想问一下，这是如何实现的呢？
主持人
巴南区委宣传部副部长 黄敏
2022-04-28 09:41:43
谢谢记者朋友的提问，这个问题请区委常委、区政府常务副区长周密来解答。
主持人
巴南区委常委、区政府常务副区长 周密
2022-04-28 09:43:04
感谢记者朋友的提问。企业申报惠企政策时无需一个公章的原因是我们在“巴巴实”平台中对信用进行了强化应用。信用是近年来公共服务领域的重点关注和应用对象。巴南区作为“全国社会信用体系建设示范区”、“重庆市信用示范城市”，连续 4 年在重庆市城市信用监测区县排名第一，多年来在信用领域一直是大胆探索。我们在“巴巴实”平台中的“政策在线” 板块也融入了信用元素。企业在平台申报奖补政策时，仅需填报申请表、书面承诺信息真实合规即可，无需跑任何部门盖公章，足不出户即可完成申请。主管部门可通过“巴巴实”平台信用查询功能自主查询企业的公共信用状况，审核企业相关信息。 对企业而言，全部申报流程均在网上实现，申报材料和流程得到大幅简化，真正实现了数据“多跑路”，企业“少跑腿”。另一方面，如果发现企业提供的承诺与实际不符，那么我们将按照承诺内容要求企业依法依规承担相应后果并退回奖补。所以说，信用在这里就充分发挥了提升行政效率、降低企业制度性交易 成本的重要作用。
主持人
记者
2022-04-28 09:43:40
刚刚听周区长提到，巴南推出了“巴实贷”这个信贷产品，能不能给我们介绍一下这个产品有什么特色亮点，以及与其他信贷产品有何区别？
主持人
巴南区委宣传部副部长 黄敏
2022-04-28 09:45:48
谢谢记者朋友的提问，这个问题请区委常委、区政府常务副区长周密来解答。
主持人
巴南区委常委、区政府常务副区长 周密
2022-04-28 09:47:27
好的，谢谢记者朋友关注到“巴实贷”这个信贷 产品。“巴实贷”是结合区内企业实际情况，按照“数据赋能、政府增信、银行敢贷”的思路，打造的一款中小微企业创新型纯信用信贷产品，最大的特色就是依托“巴巴实”平台的大数据信息技术，精准画像，政府在全方位了解企业的基础上，为企业增信，助力企业获得信贷，降低企业成本。具体来说，主要分为三个方面：一是智慧赋能，为企画像。“巴巴实”平台整合政府部门、企业工商和企业经营等数据，通过平台独有的大数据风控技术，在贷前为企业进行精准画像与筛选，筛选出有良好发展前景的企业，并持续进行贷后监控。二是分摊风险，为企增信。政府基于平台大数据风控技术的精准画像，增强了对扶持企业发展的信心，为此，政府与银行按照 7：3 的比例分摊风险，政府承担了 70%的风险从而为企业增信，并在银行存入风险保证金，激发了银行参与“巴实贷”合作的积极性。三是降低成本，为企纾困。建立了银行参与、退出的竞争机制，合作银行针对“巴实贷”，优化贷款审批流程，拿出最低成本的资金，从而降低了企业获得贷款的时间成本和融资成本，有效解决了企业“融资难、融资贵”的难题。 当然，在平台持续运行一段时间后，平台数据和风险机制得到了金融机构的认可，坏账率也在可控范围之内，风险分摊机制会逐渐退出，实现平台的良性循环发展。
主持人
巴南区委宣传部副部长 黄敏
2022-04-28 09:47:43
大数据智慧赋能，政府分摊风险、降成本纾困，我们巴南区出台的每一条政策都可谓是干货满满。下面，有请记者朋友继续提问。
主持人
记者
2022-04-28 09:48:12
马上就是五一节了，刚刚听周区长讲到区里将发放500万元的惠民消费券，想问一下市民怎么参与这个活动，享受巴南的“惠民消费”大礼包？
主持人
巴南区委宣传部副部长 黄敏
2022-04-28 09:51:13
谢谢记者朋友的提问，这个问题请区委常委、区政府常务副区长周密来解答。
主持人
巴南区委常委、区政府常务副区长 周密
2022-04-28 09:51:40
感谢记者朋友对我们巴南区惠民消费活动的关心与关 注。首先讲一下参与对象和使用范围：广大市民朋友只要通过关注刚刚介绍的“巴实游”微信公众号后，在活动时间内登录平台就可以进行线上抢券，之后便可在平台内使用。在此，我也简单地为大家介绍一下“巴实游”平台，它是由我区国有平台公司与专业技术公司共同研发，服务于企业、商户、消费者的线 上平台，今天已经正式上线，里边展示了我区特色的景区景点、美食、住宿、农特产品等，后期我们还将不断拓展新的服务功能。通过这个平台，我们把纾困政策落实到企业、商户，同时也让广大的消费者享受到巴南的“惠民消费”大礼包。借此机会，希望广大的媒体朋友为“巴实游”进行大力的宣传推广，也欢迎各位成为我们的体验官。
主持人
巴南区委常委、区政府常务副区长 周密
2022-04-28 09:52:14
接下来讲一下我们的消费券，主要分为“补贴券”“满减券” 和“免费券”三类，使用范围涵盖平台内提供的“乘用车”“农特产品”“住宿餐饮”“文化旅游”等商品和服务。具体发放时间如下：购买乘用车的 200 万元补贴券将于 5 月 1 日晚上八点开通申报入口，申报总额累计达到 200 万元活动截止，最迟不超过7 月 31 日 24 时。其他的 300 万元消费券分 3 批 11 次限量发放，均于晚上八点准时发放。第一批于 4 月 29 至 5 月 1 日期间，分 3 次发放；第二批于 6 月 2 日至 6 月 5 日期间，分 4 次发放，第三批于 9 月 30 日、10 月 1 日、10 月 2 日、10 月 25 日，分 4 次发放。请广大市民朋友们关注“巴南发布”“巴南文旅”“巴实游”微信公众号了解活动详情。不要忘了活动时间哦，活动期间每晚 八点我们不见不散！也欢迎各位记者朋友到巴南来泡温泉、逛古镇、住民宿、观田园，乐享巴南，玩转巴南，爱上巴南！
主持人
巴南区委宣传部副部长 黄敏
2022-04-28 10:10:25
这次的消费券，可以说是充分展现了我们巴心巴肠巴南人的特征。也欢迎各位记者朋友关注“巴实游”微信公众号，把“补贴券”“满减券”和“免费券”通通抱回家，到巴南乐享四季！
主持人
巴南区委宣传部副部长 黄敏
2022-04-28 10:11:14
还有没有记者朋友要提问？如果没有，今天的新闻发布会就到此结束，感谢各位的莅临。希望各位媒体朋友能将我们巴南区在助企纾困提能、科学精准服务企业的特色亮点宣传出去，将我们巴南区优良的营商环境宣传出去，谢谢大家！ 今天的发布会到此结束，再次谢谢大家！
巴南区政府网