重庆市巴南区人民政府办公室关于全力做好2024年春运工作的通知

[ 索引号 ]
11500113009307156W/2024-00010
[ 发文字号 ]
巴南府办发〔2024〕4号
[ 主题分类 ]
综合政务
[ 体裁分类 ]
其他
[ 发布机构 ]
巴南区政府办公室
[ 有效性 ]
[ 成文日期 ]
2024-01-31
[ 发布日期 ]
2024-01-31

各镇人民政府、街道办事处，区政府有关部门，有关单位：

2024年春运从1月26日开始，至3月5日结束，共计40天。为全力做好2024年春运工作，更好满足广大人民群众出行需要，保障经济社会平稳运行，根据全国全市春运工作电视电话会议精神和各级文件要求，经区政府同意，现就有关事项通知如下：

一、准确把握2024年春运新形势

（一）旅客运输总量回升。预计2024年春运期间营业性客运量比2023年同期有较大增长。据市级部门预测，2024年春运期间全市旅客发送量约3090万人次，较2023年上升25.4%，恢复至2019年的61.2%；预计春运路网车流量约5382万辆次，日均134.5万辆次，较2023年上升2.0%，较2019年上升26.3%。

（二）出行结构持续调整。公众出行习惯发生深刻结构性变化，高速公路继续实施小型客车免费通行政策，节前学生流、务工流、探亲流、旅游流等相互叠加，自驾车探亲、旅游比例和路网交通流量预计迎来大幅度增长，高速公路、普通国省干线公路、服务区等运行压力较大。

（三）运营安全挑战较大。今年春运期间低温雨雪冰冻等恶劣天气预计将增多，高海拔区域易出现低温雨雪冰冻天气，加之春节前后人流、车流剧增，交通安全压力突出。受恶劣天气影响，可能导致高速公路封闭，造成旅客积压风险。

（四）保通保畅面临压力。春运期间能源物资、民生物资、春耕备耕等物资运输需求旺盛，统筹做好公众出行服务和保障交通物流“大动脉”“微循环”畅通面临较大压力。

二、加强监测调度，提升运输组织保障能力

（一）强化运力调配。强化交通网络运行监测，做好道路客运、公共交通等运力调配，强化龙洲湾枢纽站等重点区域运力投放和应急调度，切实提高旅客疏运能力；加强公共交通运力供给调整，采取调度发车间隔、发车班次、增加机动运力等措施，精准保障群众出行需求。

（二）拓展运输渠道。重点加强旅游出行服务保障，加强旅游集散中心、旅游景区（点）运力投放，通过开行城市公共交通专线车、区间车、旅游客运专线、定制客运线路、强化旅游包车运力供给等方式，多渠道满足游客出行需求。加大农村运输服务保障力度，通过加密班次，灵活设置停靠站点，开通赶集班车（公交），开展预约响应服务等方式，有效保障城乡群众出行需求。

（三）引导错峰出行。区教委要协调引导辖区高校合理安排学生有序返校。区文化旅游委要及时发布出游提示，引导游客提前规划行程。工会组织要深入务工人员集中的园区、企业等，积极与用工单位协商息工开工时间，引导务工人员错峰返乡返岗，尽量避开春运高峰期。鼓励各单位结合带薪年休假等制度落实，安排职工在除夕休息。

三、实施“情满旅途”活动，提升公众出行服务品质

（一）保障务工流学生流顺畅往返。强化部门间沟通协调，组织实施“春风行动”“春暖农民工”等服务行动，保障农民工放心安心返乡返岗。做好高校学生离校返校运输服务保障，出行需求相对集中且具备条件的，可组织开行学生包车等直达运输服务。

（二）保障重点群体便捷出行。加大“老幼病残孕”等重点群体出行关心关爱力度，提供票务协助、候车引导、行李搬运、无障碍、专用通道等温馨服务。依法依规落实军人、消防救援人员、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、儿童等重点旅客乘车优待政策。

（三）提升数字化出行水平。全面推广应用线上购票、自助验票、自动检票等服务，普及无纸化出行，改善旅客购票服务体验。提升道路客运定制服务覆盖范围，方便旅客“门到门”“点到点”出行。

（四）加强综合运输春运暖心服务。切实做好低温雨雪冰冻等恶劣天气兜底保障，为临时滞留人员提供餐饮、热水、休息、如厕、保暖等基本服务。要充分发挥志愿服务实践育人功能，组织开展青年志愿者服务春运“暖冬行动”，在春运一线场所为广大旅客特别是“老幼病残孕”等重点旅客提供温馨服务。工会组织要加强对坚守春运工作一线职工的生活服务和福利保障，结合“两节”工会送温暖活动，深入开展走访慰问，加强关心关怀，帮助解决实际困难。

四、加强物流保通保畅，保障物资运输畅通高效

（一）加强统筹调度。发挥物流保通保畅工作机制作用，加强对铁路、公路、水运、邮政快递行业运行指挥调度，以及重点枢纽、重点通道、重点区域保通保畅情况的动态跟踪监测，强化风险研判预警，及时做好风险防范和应急处置。坚持7×24小时值班值守，严格落实督办转办、一事一协调、信息报送等制度，及时协调解决交通物流不通不畅问题。

（二）加强供需对接。加强部门协同联动，全面摸排春运期间能源、矿石、粮食等重点物资，以及蔬菜、水果、肉蛋奶等民生物资产、供、销、运情况，深入分析研判运输需求总量、运输特点、时空分布和运输方式，科学精准制定运输保障计划。统筹调度各运输方式资源，加强供需精准对接和运输组织高效衔接，全力保障重点物资和民生物资优先通行。严格执行鲜活农产品运输“绿色通道”政策。鼓励物流企业灵活采取错峰休假、发放加班补贴等方式保持春节假日期间人力、运力稳定。

（三）做好能源保供。建立健全保暖保供协同工作机制和重点企业联系制度，加强与重点用煤用气生产制造企业、电力和油气供应企业的沟通对接，加强煤炭、天然气等能源物资供需、运力供给、应急运力储备、重点能耗企业用能需求等跟踪监测和运输保障，保障人民群众温暖过冬、经济社会平稳运行。

五、加强安全管理和应急处置，保障春运平稳有序

（一）开展排查整治。充分考虑春运期间低温雨雪冰冻等极端恶劣天气影响，在春运启动前集中组织开展综合运输春运安全风险辨识和隐患排查整治，建立健全重大安全风险清单和重大事故隐患台账，逐一整改落实。要聚焦公路长大桥隧、临水临崖路段、急弯陡坡等重点部位以及“三超一疲劳”驾驶行为，客船技术状况，邮件快件处理场所和设施设备等，全面加强交通安全隐患治理，完善相关标志标识，加强安全警示提示。

（二）做好监督检查。将安全督导检查贯穿春运全过程，综合采取部门联合检查、区域交叉检查、行业自查等多种形式，聚焦长大桥隧、四类重点船舶、邮件快件处理场所、“两客一危”车辆和重型货车等重点领域、重点部位和关键环节，深入基层一线开展安全检查，确保交通工具、安全设施设备状态良好。加强大客车、旅游包车、公交车、“两非一租”等车辆安全联合监管，深化网约车专项整治，严肃查处非法营运、跨区域营运、农用车和货车违法载人等重点违法行为。加强从业人员安全培训教育，针对冬季路（轨）面结冰湿滑、大雾团雾、极端恶劣天气、自然灾害以及交通事故、路面遗撒等突发场景，加强防御性驾驶和安全防护培训，提高驾驶员应急处置操作能力。督促运输企业加强营运车辆和驾驶员监控管理，及时提醒纠正违规驾驶行为。强化交通运输、公安等部门协同监管和执法协作，严厉打击疲劳驾驶、超速行驶和违法超限、超载运输等违法违规行为。要紧紧依靠镇街党委政府和基层组织，充分发挥“两站两员”以及农村护路员、农机服务员、乡村振兴队等作用，加强农村道路交通安全管理。

（三）强化应急处置。区气象局要健全气象信息快速通报和预警机制，及时多渠道发布降水、寒潮、道路结冰等预报预警信息。区大数据发展局要加强通信设施防范恶劣天气工作，突发故障情况下迅速组织应急抢修，优先保障和恢复交通运输行业重要用户通信服务。区经济信息委要加强煤电油气等要素综合保障，提升完善突发情况下对重要线路、重要枢纽场站的优先保障能力。区交通局、区公安分局等部门要提前备好铲冰除雪、应急救援等设施设备，做好恶劣天气下交通管控和服务保障，及时引导疏散滞留旅客。

（四）确保行业稳定。强化交通运输新业态监管，深入排查货车、出租车司机等重点群体矛盾风险，做到早发现、早控制、早解决。加强网络舆情和涉稳信息监测及处置工作，强化重点人员的教育疏导和稳控，进一步畅通投诉举报渠道，确保不发生大规模聚集、不发生涉访个人极端行为、不发生因信访问题引发负面炒作。

（五）做好传染病防控。针对冬春季呼吸道传染病高发情况，区卫生健康委要加强对交通运输行业传染病防控指导。交通运输企业要加强对枢纽场站、公路服务区、运输工具的环境消杀、通风换气等工作，做好个人防护用品等物资准备；强化司乘人员健康监测，避免带病上岗；引导旅客保持良好卫生习惯，提醒在人员密集场所尽量佩戴口罩，当好自己健康的第一责任人。

（六）强化保畅疏堵措施。公路管理部门要综合各类交通要素数据，加强路网运行监测，做好通行服务信息采集和发布；全面梳理干线公路易堵、易发生事故的路段和节点，有针对性地制定治理方案和分流绕行预案。公安交巡警、交通行政执法部门要严查各类交通违法行为，快速处理轻微交通事故。

（七）进一步完善应急预案。各部门要坚持问题导向，强化底线思维和极限应对，从最坏处着想、做最充分准备，结合实际制定并细化完善极端恶劣天气、设备故障、客流激增、疫情防控等各类应急预案，特别是针对春节期间白居寺大桥景点大客流疏散制定综合保障应急预案。出现极端恶劣天气时该停就停、该关就关，坚决杜绝涉险运输、冒险作业。

六、强化组织保障，全面落实春运工作各项部署要求

（一）加强综合运输工作协同。成立由分管区领导任组长，区交通局牵头负责，区委宣传部、区发展改革委、区公安分局、区教委、区经济信息委、区人力社保局、区文化旅游委、区卫生健康委、区应急局、区大数据发展局、区总工会、团区委、区气象局等单位共同参与的2024年巴南区春运工作专班机制，充分发挥专班作用，进一步强化交通运输、气象、公安、应急等多部门、多单位协作配合，提升多领域协同管理服务效能，按照满足群众出行需求、提供安全便捷服务的原则，统筹做好各项工作，确保春运工作稳妥有序进行，保障人民群众平安健康便捷出行。

（二）营造综合运输春运良好氛围。充分发挥“车、船、路、港、站”等综合运输春运服务保障窗口作用，及时发布出行服务信息，深入开展交通安全宣传，提高群众出行安全意识，引导公众文明出行。宣传部门要综合利用各种媒体渠道，采用活泼新颖多样、群众喜闻乐见的宣传内容和形式，积极宣传春运工作，生动报道一线典型事迹，讲好春运故事。加强春运舆情监测引导，积极回应社会关切，为春运营造良好氛围。

（三）切实做好值班值守和信息报送。春运期间，各有关单位和企业要实行“7×24小时”值班值守制度，确保信息畅通；强化春运情况调度和相关数据统计分析，落实专人负责春运统计工作，每天按时报送运输完成情况，遇有突发事件和重大问题要严格按照程序及时上报。

重庆市巴南区人民政府办公室

2024年1月30日

（此件公开发布）

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