一、对标先进优化提升专项行动

（一）市场准入（牵头单位：区市场监管局）

1

加快建设“渝企在线”数字应用，完善登记注册申请表单智能预填、股东会决议等申请材料智能生成、人员任职资格等申请条件智能预检等功能，提升查询、统计、监测等分析调度能力，强化服务企业支撑。

落实“渝企在线”，开展企业全生命周期“一件事一次办”工作。

区市场监管局

2

深化注册资本认缴登记制度改革，切实推动注册资本异常判定、出资期限豁免调整、另册管理制度细化落实，规范股东依法履行出资义务，维护市场交易安全。

落实注册资本认缴登记制度改革，对注册资本异常、出资期限服务企业及时开展变更和备案工作。

区市场监管局

3

完善企业名称登记规范，深化不含行政区划企业名称登记管理，建立川渝两地企业名称争议裁决机制，提升名称登记便利度和规范化。

落实企业名称登记规范和川渝企业名称争议裁决机制，促进企业名称登记的便利性和规范化。

区市场监管局

4

深化个转企“一件事”，为有转型升级意愿的个体工商户提供变更企业联办服务，加强转企后行政许可事项衔接，便利经营主体延续经营。

落实个转企“一件事”，为个转企工作提供登记便利和服务。

区市场监管局

5

推进企业迁移登记“一件事”，深化市域内跨区县迁移“一次申请、一键办理、一次办结”，实现川渝两地企业“云迁移”。

落实企业迁移登记“一件事”，创新企业跨区迁移最快一小时的“巴南速度”，实现川渝两地企业“云迁移”。

区市场监管局

（二）获取经营场所（牵头单位：区规划自然资源局、区住房城乡建委）

6

持续推进社会投资建设项目用地规划许可证“免申即领”，推动规划条件、项目投资备案及出让合同签订等环节协同办理，实现新出让土地建设用地规划许可证“免申即领”达到80%。

全面推行社会投资类建设项目用地规划许可证“免申即领”改革，保障新出让国有土地建设用地规划许可实现“免申即领”。持续保障全区土地供应，出具规划条件可与项目投资备案等其他多环节同步办理。加大政策宣传力度，引导社会投资主体在签订出让合同签订前完成项目投资备案，实现新出让土地建设用地规划许可证“免申即领”达到80%。

区规划自然资源局

7

按照“全域、全业务、全流程”要求，持续推进国土空间用途管制系统迭代升级，整合用地审批各环节数据，打通与自然资源部系统审批数据的交互联通，丰富数据多场景应用，提升管理效能。

优化宅基地农转用审批流程，纳入用途管制审批系统。落实《用地用林用草联动审批工作方案》，确定审批提交流程、人员，实现联动审批。

区规划自然资源局

8

建立不动产登记责任保险制度，依法公开采购不动产登记责任保险，降低登记错误产生的赔付风险，有效保护不动产合法权利人的财产权利。

落实不动产登记责任保险制度，切实为不动产权利人的合法权利保驾护航。

巴南不动产登记中心

9

优化建筑企业资质审批流程，畅通外地企业入渝渠道，开展建筑企业资质帮扶及申报业务指导工作，进一步提高企业资质变更、增补、注销等办理效率。

强化帮扶指导，提升企业申报能力。配合市级主管部门优化资质审批系统,优化审批流程，提高办理效率，实施“好差评”制度，加强监督。

区住房城乡建委

10

优化升级“施工图联合审查系统”，建立工程图纸资源库，推行施工图“一图到底”，实现施工图在线协同审查。

积极配合市级部门优化升级“施工图联合审查系统”，待审查系统全面铺开，及时对企业进行宣传及培训等工作。

区住房城乡建委

11

更新完善工程建设项目审批特殊程序服务事项清单，强化对工程建设项目技术审查、专家评审、现场核验等特别程序的管理，提升审批服务透明度。

积极与市级部门沟通，更新完善特殊程序服务事项清单。规范工程建设项目技术审查、专家评审具体流程及要求。加强现场核验管理，对需多部门核验的项目需牵头组织同意核验。提升审批服务透明度，实时公示项目审批进度、特殊程序原因、专家评审意见等。

区住房城乡建委

12

完善“建筑师负责制”，制定配套举措，鼓励符合条件的项目采用建筑师负责制。

积极配合市级主管部门制定完善“建筑师负责制”的权责清单及监管流程。强化宣传推广，在具体举措发布后积极在各平台宣传政策亮点及申报流程。

区住房城乡建委

13

开展重庆市工程建设标准修订工作，提高城市更新、既有建筑改造、地下空间、新型基础设施等相关领域的技术标准供给水平。

积极配合市级主管部门开展标准修订工作。

区住房城乡建委

（三）市政公用基础设施报装（牵头单位：区经济信息委、区城市管理局、区大数据发展局）

14

持续优化水电气网联合报装“一件事”，逐步减少申报材料、压缩办理时限，不断提高市政公用基础设施报装效率。

对接落实水电气网联合报装“一件事”，开展“一站式”综窗服务，督促供水、供电、供气、供网公司逐步减少申报材料、压缩办理时限，不断提高市政公用基础设施报装效率。

区城市管理局、区经济信息委、区大数据发展局

15

持续深化用电报装“三零”“三省”服务，加强政企信息共享，供电企业提前掌握项目信息，靠前对接、主动服务，及时保障客户用电需求。

指导市南供电公司开展“三零”“三省”服务，加强信息共享，涉及企业用电需求，第一时间反馈市南供电公司提前对接。

区经济信息委

16

开展城市老旧供水管道更新改造，更新改造管网约600公里，提升城市供水可靠性。

督促城市供水企业持续推进辖区城市供水老旧管网更新改造，2025年计划更新改造供水管网3公里。

区城市管理局

17

稳步实施城市供水水质提升行动，确保全年水质综合合格率保持在98%以上。

督促城市供水企业全面做好城市供水水质保障工作，确保辖区城市供水水质合格率100%。

区城市管理局

18

深化重点区域“双千兆”网络覆盖，提升全市“双千兆”网络接入能力，加快推动万兆园区、万兆工厂建设，推进光传送节点部署，加速10G PON网络覆盖。

加快推进通信网建设，深化重点区域“双千兆”网络覆盖，提升全区“双千兆”网络接入能力，加速10G PON网络覆盖。2025年计划新建5G基站100个。

区大数据发展局

19

推行“零跑腿透明价10天通气”用气报装服务，不断提升用气报装便利度。

建立燃气管家制度，提前公示套餐价，建立一客一群专项沟通，确保10天通气。

区经济信息委

（四）劳动用工（牵头单位：区人力社保局）

20

推动“15分钟就业创业服务圈”建设，建设、升级“家门口”就业服务平台（站点）150个，打造便利化就业服务渠道。

推动“15分钟就业创业服务圈”建设，联合镇街建设、升级“家门口”就业服务平台（含零工驿站、充分就业社区等）12个，畅通就业服务渠道。

区人力社保局

21

拓展融合创业孵化园区资源，针对性提供创业指导服务，加强“就在身边”的高效服务供给，充实就业服务专员队伍，精准指导劳动力就业。

拓展融合创业孵化园区资源，针对性提供创业指导服务。

区人力社保局

22

规范维权机构建设，推广监察仲裁前端一体化受理，提升劳动维权便利度，劳动保障监察举报投诉结案率和拖欠农民工工资举报投诉结案率均达到98%以上。

一是加强劳动纠纷“一站式”多元化解联动处置中心建设，探索联调工作新模式，推广监察仲裁前端一体化受理，提升劳动维权便利度，提升劳动争议处理效能。二是畅通维权通道，深入开展“根治欠薪”应用欠薪处置事件在三级治理中心贯通运行，持续深化“渝薪码”宣传，引导工人通过渝薪码反映欠薪线索。三是注重靠前监管，强化矛盾隐患排查工作，建立工作台账，按照“三个一”工作机制，督促组长单位限时化解销号。四是强化问题处置，依法受理未支付劳动报酬等投诉案件，依法对案件作出行政处理，确保劳动保障监察举报投诉结案率和拖欠农民工工资举报投诉结案率达到98%以上。

区人力社保局

23

深入实施劳动争议多元联处，不断提高劳动争议调解成功率，力争劳动人事争议调解成功率达70%以上。

建立“案前调解+司法确认”工作机制，进一步强化多元化解与仲裁调解，提高劳动人事争议调解成功率。

区人力社保局

24

打造新就业形态劳动争议一站式调解中心，健全联调工作模式，提升劳动争议处理效能。

建立新就业形态劳动纠纷“一站式”调解服务站点，探索联调工作新模式，提升劳动争议处理效能。

区人力社保局

25

将灵活就业人员参保、续保等多个事项纳入社保业务“单位网上申报平台”，实现社保参保“一件事”办理。

抓好落实社保参保“一件事”办理相关工作。

区人力社保局

（五）获取金融服务（牵头单位：区金融发展中心）

26

推动出台《重庆市地方金融监督管理条例》，完善地方金融监管法治体系。

严格按照《重庆市地方金融监督管理条例》内容，对辖区内地方金融组织进行属地管理。

区金融发展中心

27

上线“渝金通”数智金融服务平台，推进各类金融服务平台多维集成、多跨协同，构建产业金融、科创金融、普惠金融等领域多跨业务场景。

用好“渝金通”数智金融服务平台，借助平台信息传递，及时做好事件协同办理，助推企业获得金融服务。

区金融发展中心

28

推广使用动产融资统一登记公示系统，持续丰富适合动产及权利抵押质押申请人实际情况的个性化、差异化、定制化金融产品和服务。

推广使用动产融资统一登记公示系统，推动金融机构持续丰富适合动产及权利抵押质押申请人实际情况的个性化、差异化、定制化金融产品和服务。

人行巴南分行

29

深化绿色金融改革创新试验区建设，出台绿色转型金融支持目录，力争全年绿色贷款余额达1万亿元。

深化绿色金融改革创新试验区建设，探索推动转型金融，力争全年绿色贷款205亿元。

人行巴南分行

30

鼓励更多金融机构强化绿色金融风险监管，推动更多企业开展环境信息披露，促进绿色金融规范发展。

鼓励更多金融机构强化绿色金融风险监管，推动更多企业开展环境信息披露，促进绿色金融规范发展。

人行巴南分行

31

实施无还本续贷升级行动，推动降低银行账户服务费、人民币转账汇款手续费、银行卡刷卡手续费等费用。

一是引导机构优化金融服务确保精准惠企，始终围绕利率优惠、加大信贷规模投放、首贷户金融支持、无还本续贷等关键落实惠企政策。二是指导机构将无还本续贷政策落实嵌入协调机制工作统筹推进，对符合条件的小微企业提前主动对接，做到“应续尽续”。三是督导机构落实“减费让利”政策，为小微企业减免账户管理费、支付手续费等费用，并推出普惠贷款专项补贴，综合融资成本显著下降。

巴南金融监管分局

32

落地小微企业融资协调机制，普惠小微贷款余额占比提高到10.2%。

推动地方法人金融机构用好支农支小再贷款等货币政策工具，加大普惠小微贷款投放，提升普惠小微贷款占比。持续开展“千企万户大走访”活动，引导金融机构提升服务水平，突出重点、多措并举、综合施策，更好满足小微企业、民营企业多样化金融需求，降低小微市场主体融资成本。

巴南金融监管分局、人行巴南分行、区金融发展中心、区发展改革委

（六）国际贸易（牵头单位：区商务委）

33

创新长江上游航运组织模式，拓展航运基础设施网络，推动实现江海直达常态化运输。

加强政府部门、港口、企业的沟通合作，争取政策支持，推动企业参与江海直达运输

区交通运输委

34

落地实施国际贸易“单一窗口”标准版新增功能，强化地方特色功能创新和推广应用，实现“单一窗口”主要业务覆盖率达到100%，力争申报量达2.9亿票。

积极向企业推广宣传国际贸易“单一窗口”标准版新增功能及相关应用。

区商务委

35

开展船舶“不停运办证”改革，推行服务性预审、容缺办理等举措，将原证书办理“串联模式”转变为“并联模式”，提升办理时效。

地方海事登记船舶推行“不停运办证”，服务性预审后转重庆海事局。

区交通运输委

（七）纳税（牵头单位：区税务局、区财政局）

36

优化税费服务诉求解决机制，实现诉求“早发现、快解决、少发生”，全年“民呼我为”涉税服务诉求平均办理时长压缩至7个工作日。

按照全市统一规范要求，健全诉求响应机制，实现诉求“早发现、快解决、少发生”，全年“民呼我为”涉税服务诉求平均办理时长压缩至7个工作日。

区税务局

37

围绕“高效办成一件事”，深入开展“便民办税春风行动”，推进办税服务厅、12366热线转型升级。

以全国统一规范电子税务局为依托，推动办税服务厅、12366热线转型升级，建立征纳互动运营中心网厅及各税务所微厅，征纳互动占人工服务比重提高至60%，语音智能分流率达到20%以上。

区税务局

38

加强分类型、分行业的申报辅导，规范纳税人自行申报和委托代理申报行为，税收综合申报率达到90%。

以税务所为依托，加强分类型、分行业的申报辅导，制定申报监督、通报规则，规范纳税人自行申报和委托代理申报行为，税收综合申报率达到90%。

区税务局

39

深入实施纳税信用提升计划，优化“纳税信用账户”应用，推动A级纳税人稳步增长，信用修复准期率达到90%。

深化拓展纳税缴费信用管理，深入实施A级纳税人数量和质量“双提升”行动。

区税务局

40

构建“信用+风险”管理模式，引导涉税中介发挥专业优势，依法规范服务经营主体合规经营，“信用码”申领率达到90%。

引导涉税中介依法规范发挥专业优势，服务经营主体合规经营，涉税机构信用码申领率达90%。

区税务局

41

创新推出川渝协同融合举措，联合打造川渝“一键事”服务品牌，形成可复制可推广的合作成果。

按照市级部署安排，联合打造川渝“一键事”服务品牌，创新推出川渝协同融合举措，形成可复制可推广的合作成果。

区税务局

（八）解决商业纠纷（牵头单位：区法院）

42

完善网上立案机制、跨域立案机制、一审繁简分流机制，推广适用要素式审判。

在诉讼服务中心配备网上立案电脑，积极引导当事人网上立案。建立繁简分流机制，积极推广11类案由的要素式审判，完善跨域立案机制。

区法院

43

推动偏远地区邮寄送达集中打印点建设，进一步提升邮寄送达效率。

优化现有案件事务中心工作，集中打印法律文书和统一邮寄送达，简化邮寄程序，提升邮寄效率。

区法院

44

发布民营经济司法保护典型案例，依法平等保护民营企业产权和企业家权益。

积极发掘典型案例、指导性案例，便利企业加强自我风险防控。

区法院

（九）促进市场竞争（牵头单位：区财政局、区市场监管局）

45

开展网络反不正当竞争执法专项行动，严厉打击直播带货中虚构流量数据等违法行为，防止不正当竞争行为向网络蔓延。

开展网络反不正当竞争执法专项行动，严厉打击各种网络不正当竞争行为，维护网络市场秩序。

区市场监管局

46

强化商业秘密保护，加强企业商业标识、商业信誉、商业秘密等权益保护行政执法，提升不正当竞争投诉举报处置率。

强化商业秘密保护，开展企业商业秘密保护能力提升服务月活动，畅通投诉举报渠道，依法打击侵犯商业秘密行为

区市场监管局

47

开展政府采购领域采购人设置差别歧视条款、代理机构乱收费、供应商提供虚假材料、供应商围标串标等四类违法违规行为专项整治，持续打击供应商围标串标、以虚假材料谋取中标等行为。

开展四类违法违规行为专项整治，持续打击供应商围标串标、以虚假材料谋取中标等行为。

区财政局

48

推动适用《中华人民共和国招标投标法》的政府采购工程领域中小企业支持政策落实落地，持续修订完善政府采购工程招标文件，降低中小企业参与工程招投标门槛。

加强政府采购工程项目面向中小企业的扶持力度，对适宜由中小企业提供的工程招标项目，至少预留合同份额的40%给中小企业。

区财政局

49

上线政府采购“一件事”服务平台，通过归集平台既有信息、业务系统多跨协同、数据驱动业务流程等方式，简化企业信息填报及办事流程，提高办事效率。

对采购人和供应商做好政府采购“一件事”服务平台推广宣传，及时反馈各方对该应用的意见建议。

区财政局

50

开发投标保证金在线查询、支付追踪等功能，加强投标保证金全流程规范管理，确保投标保证金按时退还。

积极关注该查询应用开发进度，及时向采购人及相关供应商推广。

区财政局

51

推动重庆市国家级知识产权保护中心和重庆知识产权运营中心高效运行，建立知识产权基础数据定期发布机制，促进信息共享。

推动国际生物城知识产权运营中心高效运行，为企业提供知识产权服务。

区市场监管局

二、提升政务环境专项行动

（一）全面加强政务服务渠道建设（牵头单位：区政府办公室（区治理中心、区行政服务中心）、区大数据发展局）

52

有序推动人社、医保、公积金等领域业务系统服务入口全面融入“渝快办”平台。

积极配合市级有序推动人社、医保、公积金等领域业务系统服务入口融入“渝快办”平台。

区大数据发展局

53

依托乡镇（街道）便民服务中心、村（社区）便民服务站和银行网点、邮政网点、园区便民服务点等建立政务服务点，推动政务服务供给合理布局、高频服务精准“前移”。

做好镇街“渝快办”系统运行维护和业务指导，持续跟进“渝快办”运行动态，做好每日到期催办和日常巡查；做好镇街便民服务中心日常走访指导，推进政务服务标准化、规范化、便利化，做实、做细、做优镇街便民服务中心“就近办”服务。

区行政服务中心

54

完善政务服务评价体系，线上依托“民呼我为”“好差评”渠道，线下依托“办不成事”反映窗口，及时了解问题建议，推动问题有效解决。

全面落实“好差评”工作，确保应评尽评，差评按期整改。做实“办不成事”反映窗口，及时收集、反馈或有效解决问题建议。紧跟市级平台迭代“民呼我为”工作机制进程，承接好市级平台功能组件的升级应用，建立健全企业群众诉求全量收集感知、分析研判、交办转办、跟踪督办、反馈销号、考核评价等全过程闭环工作机制，高效办理国家相关政务平台交办、市级相关政务平台和川渝12345热线联动转办的政企诉求，力争年度企业群众满意率在90%以上，全力提升企业群众服务水平。

区治理中心、区行政服务中心

（二）全面深化政务服务模式创新（牵头单位：区政府办公室（区行政服务中心）、区大数据发展局）

55

深化“一件事”改革，打造3—5个在全国具有示范性和辨识度的精品“一件事”，新增5个“一件事”，实现“一件事”总量达到90个。

全面承接市级新增“一件事”服务事项，全力推动“一件事”能办、好办。

区行政服务中心,区级有关部门

56

推动政务服务“川渝通办”迭代升级，探索推动一批资质资格在两地互认，优化和拓展电子证照亮证互认场景。

全面承接落实“川渝通办”工作要求，保障市级推出的“川渝通办”事项能办、好办，助力群众办事便捷。

区行政服务中心，区级有关部门

57

加快建设“政策直达快享”应用，全量归集、展示市级层面依法主动公开的政策文件及政策事项，推动区县和市级部门在门户网站设立政策直达快享专区，便利企业群众获取政策服务。

落实政策直达快享专区设立要求，优化区政府门户网站栏目设置，便利企业群众获取政策服务。

区政府办公室

（三）全面强化政务服务数字赋能（牵头单位：区大数据发展局）

58

发布高频服务事项（第二批），开展高频服务事项集中治理，推进高频服务事项政府核发材料免提交率、表单字段预填率均超过60%。

配合做好高频服务事项集中治理等相关工作。

区大数据发展局，区级有关部门

59

按照国家有关标准，推动高频服务事项“办件”“好差评”运行全流程数据归集到“渝快办”平台。

积极配合推动高频服务事项“办件”“好差评”运行全流程数据归集到“渝快办”平台。

区大数据发展局，区级有关部门

60

以企业群众视角，梳理服务事项简介、办理流程、所需材料、常见问题、应用场景（形成材料类事项）等内容，形成可视化的办事指南，提升企业群众办事便捷性。

积极配合推动办事指南可视化等相关工作。

区大数据发展局，区级有关部门

61

加快推进“渝快办”效能监管中心建设，建立运行监测体征指标体系，进一步提高政务服务标准化水平。

配合推进“渝快办”效能监管中心建设。

区大数据发展局

（四）全面推动政务服务扩面增效（牵头单位：区政府办公室（区行政服务中心））

62

丰富线上线下服务供给，推动与企业群众生产生活密切相关的公共服务、便民服务事项纳入政务服务中心、接入“渝快办”平台。

统筹协调各部门全面承接应用接入“渝快办”平台的公共服务、便民服务事项，推动事项按要求入驻各级政务服务中心，为群众企业提供便捷、高效的服务。

区政府办公室（区行政服务中心）

63

建立完善服务机制，参照市级高频服务事项清单，建立本地区高频服务事项清单，发布帮办代办事项清单，推动组建区县帮办代办服务队伍，重点聚焦“一老一小”、大学生、残疾人等特定群体，提供陪同办、代理办、上门办等服务。

坚持以服务企业群众需求为导向，打造一支高素质帮办代办队伍——巴心帮帮团，梳理高频政务服务事项帮办代办标准化服务清单，编制政务服务帮办代办手册，为大厅办事企业群众提供帮办代办服务，为重点企业及老年人、残疾人等特殊群体开展政务服务上门办、流动办、全程帮代办，打造流动的政务服务办事大厅。

区行政服务中心，各镇街

64

持续开展“我陪群众走流程”“政务服务体验员”工作，对政务服务开展质效评价，通过用户感知促进效能提升。

持续开展“我陪群众走流程”“政务服务体验员”工作，定期收集汇总、形成问题台账，及时反馈解决问题，推动服务效能不断提升。

区行政服务中心

65

加强政务服务宣传解读，提高信息投放的精准度和渗透率，在充分尊重企业群众意愿前提下，引导优先选择“网上办”“掌上办”“就近办”。

配合做好“渝快办”的推广运用。强化政务服务宣传，加强窗口及帮代办人员服务引导，全力推广“网上办”“掌上办”“就近办”。

区大数据发展局、区行政服务中心

三、提升法治环境专项行动

（一）深入开展综合行政执法体制改革（牵头单位：区司法局）

66

推进中心城区行政执法一体化，出台中心城区行政执法一体化指挥调度工作规则，中心城区行政检查计划统筹率达100%，综合行政执法场景集成数量达6个以上。

落实中心城区行政执法一体化指挥调度工作规则，行政检查计划统筹率达100%，做好“信用+执法”涉企“综合查一次”检查综合场景打造工作。

区司法局

67

推广执法监管“一件事”，综合集成多部门多领域执法监管事项，统筹推行行政检查年度计划管理，实施“综合查一次”。

各区级执法部门按照《重庆市大综合一体化行政执法条例》编制年度检查计划，向社会公开并纳入全市统一的行政执法以及执法监督数字应用管理，按照涉企“综合查一次”有关要求，建立优化“综合查一次”响应机制，开展联合执法检查，实现全面精准监管。

区司法局

68

出台深化涉企行政执法改革实施方案以及涉企行政检查办法，构建“包容审慎、无事不扰”的行政执法新模式，涉企行政检查频次减少30%以上，高频涉企执法事项裁量基准匹配率达到100%。

严格落实市级深化涉企行政执法改革实施方案以及涉企行政检查办法，构建“包容审慎、无事不扰”的行政执法新模式，涉企行政检查频次减少50%以上，高频涉企执法事项裁量基准匹配率达到100%。

区司法局

69

充分运用大数据、物联网等技术，积极推行以远程监管、移动监管和预警防控为特征的“非现场检查”，通过智慧监管方式能够达到行政检查要求的，不再安排现场检查。

积极推行以远程监管等为特征的“非现场检查”。通过智慧监管方式能够达到行政检查要求的，不再安排现场检查。

区司法局

70

打造“信用+执法”监管综合场景，推动“渝悦·信用”与“执法+监督”数字应用双向互通，充分运用信用评价赋能行政执法。

深入打造“信用+执法”涉企“综合查一次”检查综合场景，充分运用评价赋能行政执法。

区司法局

71

深化跨省域行政执法一体化协作，制定综合行政执法领域川渝统一的行政处罚裁量基准。

深化跨省域行政执法一体化协作，严格落实综合行政执法领域川渝统一的行政处罚裁量基准。

区司法局

（二）加强涉企执法监督（牵头单位：市司法局）

72

完善涉企行政执法监督评价机制，强化执法检查全流程监督，推行“扫码入企”，实现涉企行政检查全生命周期管理。

严格贯彻执行涉企行政执法监督评价机制，强化执法检查全流程监督，推行“扫码入企”，实现涉企行政检查全生命周期管理。

区司法局

73

建立健全不予行政处罚、免予行政处罚、从轻行政处罚“柔性执法三清单”，规范执法标准和流程。

各执法单位严格落实不予行政处罚、免予行政处罚、从轻行政处罚“柔性执法三清单”，严格规范执法标准和流程，区司法局做好监督指导工作。

区司法局

74

推动修订《重庆市行政执法监督条例》，制定重大执法案件督办规则等监督工作配套制度，提升执法监管效能。

严格落实新修订的《重庆市行政执法监督条例》以及重大执法案件督办规则等监督工作配套制度，提升执法监管效能。

区司法局

75

健全“法治护企”企业联系点和行政执法监督员制度，发挥执法监督企业联系点和监督员作用，及时化解涉企执法问题。

严格落实“法治护企”企业联系点和行政执法监督员制度，发挥执法监督企业联系点和监督员作用，及时化解涉企执法问题。

区司法局

76

开展涉企行政执法人民群众满意度第三方评估，完成提升行政执法质量三年行动计划终期评估，加强评估结果运用，切实提升行政执法质效。

做好迎接涉企行政执法人民群众满意度第三方评估以及提升行政执法质量三年行动计划终期评估工作。

区司法局

77

建立行政执法裁量基准制度，统一裁量尺度，防止任性执法、随意执法。

严格落实行政执法裁量基准制度，统一裁量尺度，防止任性执法、随意执法。

区司法局

78

构建涉企行政争议预防化解机制，出台涉企行政争议多元化解办法。

严格落实涉企行政争议多元化解办法。

区司法局

（三）依法保护民营企业产权和企业家权益（牵头单位：区委政法委）

79

依法慎用执法司法强制措施，严禁超权限、超范围、超数额或超时限查封、扣押、冻结企业财产，严格控制限制人身自由、停工停产停业等措施，最大限度降低对企业正常生产经营活动的影响。

全面查清资金流向，准确判定资产性质，依法采取查封、扣押、冻结措施，最大限度追缴涉案资产，最大限度减少企业财产损失。简化资金返还流程，依法及时返还权属关系明确且无争议的受害企业财产。全面梳理采取扣押、冻结涉案资金账户的涉企案件，实现涉企案件违规扣押冻结突出问题的常态长治。规范涉企产权强制性措施，坚决防止超权限、超范围、超数额、超时限查封扣押冻结财产，最大限度降低对企业正常生产经营活动的影响。

区法院、区检察院、区公安分局、区司法局

80

开展规范涉企执法专项行动，整治趋利性执法以及乱罚款、乱检查、乱查封等问题，关注罚没收入异常增长、大量异地执法、大额顶格处罚等情况。

按要求开展规范涉企执法专项行动，整治趋利性执法以及乱罚款、乱检查、乱查封等问题，关注罚没收入异常增长、大量异地执法、大额顶格处罚等情况。

区司法局

81

开展防范和打击侵害企业合法权益经济犯罪专项工作，依法打击合同诈骗、职务侵占等犯罪行为。

持续开展防范和打击侵害企业合法权益经济犯罪专项工作，聚焦打击重点，强化现案侦办，全面清理挂案，强化涉企挂案化解。坚持问题导向，依法协调处理涉民营企业疑难复杂案（事）件。加强警企联系，进企业开展宣讲活动，提升企业风险防范意识。

区委政法委、区公安分局、区法院、区检察院

82

开展规范涉企执法司法专项行动，严格公正依法办理涉企案件。

运用“总对总”多元解纷机制公正高效化解涉企民事纠纷，降低企业解纷脱困成本。严格规范涉企民事案件的立案与调解工作，依法规范适用执行强制措施，精准适用失信惩戒措施，做好信用修复。

区法院

（四）加强知识产权保护（牵头单位：区市场监管局）

83

推动出台《重庆市知识产权保护和促进条例》，完善知识产权保护制度体系。

配合做好《重庆市知识产权保护和促进条例》制定工作。

区市场监管局

84

构建知识产权行刑衔接协同保护机制，建立信息数据共享、线索双向移送等工作机制，推进全流程协同处理。

加强知识产权行刑衔接协同保护，加强与区检察院、区公安分局信息数据共享、线索双向移送，严厉打击知识产权侵权行为。

区市场监管局

85

实时监测热点地区和重点行业案件动向，紧盯案件立案、禁令发布、案件审结等关键环节，为企业提供有针对性的海外专利、商标预警分析服务。

及时处置市知识产权局监测中心转办交办的案件线索。

区市场监管局

86

制定《“渝企出海”知识产权护航行动方案》，开展海外知识产权纠纷应对指导和风险防控宣传培训、政策咨询等服务，加强海外知识产权纠纷应对指导和海外知识产权维权保护。

指导重庆理工大学海外知识产权纠纷应对指导工作站，加强海外知识产权纠纷应对指导和海外知识产权维权保护。

区市场监管局

（五）提升法律服务水平（牵头单位：区司法局）

87

聚焦问题易发领域，编制合规经营指引，发布经营风险提示，引导民营企业完善治理结构和管理制度，重点产业合规指引覆盖率达到60%。

贯彻落实市司法局编制的有关合规经营指引、风险提示。

区司法局

88

组建涵盖知识产权、财税金融、应急管理、人力资源等领域近40人的合规专家库，推动区县因地制宜建设合规中心或合规服务点，打造“1个产业合规中心+N个合规服务点”阵地模式，加快推进重点产业预防性合规体系建设。

配合推动合规服务点建设，推进重点产业预防性合规体系建设。

区司法局、区市场监管局、区金融发展中心

89

持续推进“万所联万会”“千所联千企”等活动，组织律师进入产业园区和企业，开展普法宣讲、提供法律咨询，助力企业健康发展。

组织律师进园区、进企业、进社区，开展法律咨询与培训，助力企业健康发展。

区司法局

90

联合相关行业协会，组建“法治体检”团，通过问卷调查、实地走访等方式，为企业定制体检报告，强化企业法律意识和运用能力。

联合区工商联，搜集企业诉求，为企业进行“法治体检”，有针对性地提供法律服务。

区司法局

91

制定实施涉外法治人才培育计划，建立涉外法治人才及后备人才库，加大涉外和高端法律服务人才培养力度，培育涉外律师、公证、仲裁等人才1000人。

贯彻执行重庆市涉外人才培养计划，加强涉外法治人才培养。

区司法局

四、提升市场环境专项行动

（一）全面实施市场准入负面清单管理（牵头单位：区发展改革委）

92

实施《市场准入负面清单（2025年版）》，按照国家统一部署开展市场准入壁垒清理整治行动。

开展市场准入壁垒清理整治行动，对照《市场准入负面清单（2025年版）》全面清理市场准入相关政策文件，自查核实市场准入壁垒问题线索。

区发展改革委

93

全覆盖开展市场准入效能评估，强化评估结果应用。

完成市场准入效能评估相关工作，对评估反映出的问题和薄弱环节，推动完善有关工作机制。

区发展改革委

（二）破除隐性门槛和不合理限制（牵头单位：区市场监管局）

94

制定《重庆市公平竞争审查内部特定机构统一审查制度》，健全审查机制、规范审查流程，提高公平竞争审查工作质量。

贯彻落实《重庆市公平竞争审查内部特定机构统一审查制度》，健全审查机制、规范审查流程，提高公平竞争审查工作质量。

区市场监管局

95

制定《公平竞争政策与产业政策协同工作指引》，建立健全公平竞争政策与产业政策的协调保障机制，推动产业政策向普惠化和功能性转变。

贯彻落实《公平竞争政策与产业政策协同工作指引》，维护公平竞争政策与产业政策的协调发展秩序，推动产业政策向普惠化和功能性转变。

区市场监管局

96

制定公平竞争审查抽查实施方案，对市政府各部门、各区县政府及其所属部门公开发布的涉及经营者经济活动的政策措施，通过聘请第三方机构或区县交叉抽查等方式开展随机抽查，及时纠正涉嫌违反公平竞争审查标准的政策措施。

制定公平竞争审查抽查实施方案，对区政府各部门公开发布的涉及经营者经济活动的政策措施，通过区联席办自主抽查和聘请第三方机构开展随机抽查，及时纠正涉嫌违反公平竞争审查标准的政策措施。

区市场监管局

（三）规范公共资源交易监管（牵头单位：区发展改革委）

97

修订《重庆市招标投标条例》，进一步完善招标投标工作全流程管理。

严格落实新修订的《重庆市招标投标条例》，组织学习后在全区开展培训。

区发展改革委

98

加强工程建设项目评标专家监督管理，加大评标专家违法违规行为的查处和惩戒力度。

加强评标专家监管，对评标专家有违法违规行为的，严格按照文件规定查处记分。

区发展改革委

99

征集招标投标领域设置隐性门槛和不合理限制的线索，及时转交转办，重点整治以注册地、所有制形式、组织形式等不合理条件限制、排斥潜在投标人的行为。

畅通招标投标领域设置隐形门槛和不合理限制线索的举报投诉渠道，对收集的问题线索及时转交转办。

区发展改革委

100

建立招标投标领域培训指导机制，对部分招标人、行政监督部门等进行培训，促进招标投标活动规范运行。

形成招投标领域定期培训机制，或遇重大政策文件出台及时组织培训，切实规范招标人行为；同时执行招标人评价制度，通过以评促改提高招投标工作规范性。

区发展改革委

101

迭代更新招标文件范本，不断适应国家最新政策，引导招标人依法依规开展招标工作。

严格落实市级出台的招标文件范本，及时根据市级范本进行更新。

区发展改革委

（四）推动经营主体发展壮大（牵头单位：区市场监管局、区经济信息委）

102

持续完善个体工商户分型分类精准培育机制，开展“名特优新”分类申报确定，推进个体工商户梯次培育多元发展。

落实个体工商户“名特优新”分类申报工作，推进个体工商户梯次发展。

区市场监管局

103

组织开展第四届寻访“重庆市制造业十大影响力年度人物和专精特新中小企业优秀企业家”主题活动、制造业领军企业家培训活动，营造尊重企业家、爱护企业家、支持企业家的良好社会氛围。

积极推荐相关企业参与“重庆市制造业十大影响力年度人物和专精特新中小企业优秀企业家”评选。

区经济信息委

104

创新推动产业链供应链数字化金融，搭建产融合作平台，实施“科技产业金融一体化”，推行“技改专项贷”，助力企业产业升级。

持续宣传全市产科金一体化平台（重庆产融合作综合服务平台(渝企金服）)，引导企业注册、填报融资需求。力争全年获批转贷应急周转贷款400万以上。摸排规上工业企业和高成长性规下工业企业技术改造意愿、计划将区内39个项目纳入重庆市“技改专项贷”项目库、涉及项目贷款需求金额25亿元。推动符合条件的金融机构用好科技创新和技术改造再贷款，完善授信评价和产品供给体系，加大对科技创新和技术改造的贷款支持力度。

区经济信息委、人行巴南分行、巴南金融监管分局

五、提升创新环境专项行动

（一）加速集聚高端创新资源（牵头单位：区科技局）

105

加快推进重点实验室建设，挂牌建设嘉陵江、明月湖实验室，引进更多高端创新资源，提升企业关键核心技术攻关能力。

推动纳米时栅精密位移测量实验室建设，争创全国重点实验室。

区科技局

106

深化区域科技合作机制，加强与粤港澳大湾区科技创新资源互联互通，促进重庆生物医药、医疗器械等产业发展。

收集、推送温江、巴南两地高校科技成果，促进两地产学研深度合作。

区科技局

107

推动创建国家轻金属技术创新中心、国家卫星互联网应用技术创新中心，建设新兴领域、新兴产业科创平台，建设人工智能、智慧农业、新材料等市级技术创新中心，提升企业创新能力。

积极推荐企业、高校申报市级技术创新中心等科创平台，提升创新能力。

区科技局

108

建设国际技术转移服务平台，归集信息共享、成果展示、科技金融、技术转移大数据服务等功能，促进科技成果转化落地。

加快“智汇攻关”“成果快转”数字化应用实战实效，为科技成果转化赋能。

区科技局

（二）健全创新服务体系（牵头单位：区科技局）

109

深入实施高新技术企业和科技型企业“双倍增”行动计划，实现高新技术企业和科技型企业分别达1万家、7.5万家。

深入实施高新技术企业和科技型企业“双倍增”行动计划及持续促进方案，实现新增科企500家以上，有效期内高新技术企业达370家。

区科技局

110

大力引育科技服务机构和企业，培育科技服务业重点项目（平台），打造科技服务产业集群，推动科技服务业规上企业达600家。

大力培育科技服务业重点项目（平台），支持国际生物城聚焦生物医药打造科技研发类现代生产性服务业集聚区，力争科学研究和技术服务业规上企业达20家。

区科技局

111

升级建设10个环大学创新创业生态圈，引育创新创业企业500家，带动创新创业3000人。

迭代升级环重庆理工大学创新创业生态圈，引育创新创业企业10家，带动创新创业50人。

区科技局

（三）加大科技投入力度（牵头单位：区科技局）

112

推动生产性服务业集聚发展，打造“2+6”服务业集聚区，力争现代生产性服务业专项资金支持项目（平台）不少于8项。

支持国际生物城聚焦生物医药打造科技研发类现代生产性服务业集聚区。

区科技局

113

完善科技型企业全链条、全生命周期金融服务体系，发挥种子投资基金的导向作用，实现种子投资基金投资项目50个。

常态化征集种子投资基金项目，更新全区种子投资基金培育库，对符合条件的项目及时向市科技局推荐。

区科技局

114

建立完善地方科技发展专项资金支持机制，重点支持区域科创平台建设及能力提升、成果孵化转化体系建设、人才团队基础研究，引导企业开展技术创新，提升核心竞争力。

强化《支持科技创新若干措施（试行）》政策激励引导，大力支持创新平台建设和成果转化。

区科技局

115

规范知识价值信用贷款试点运行，发挥创新积分制在政策支持、融资贷款方面的量化评价作用，实现通过创新积分制服务企业1000家。

广泛宣传知识价值信用贷款。

区科技局

116

加强对符合条件的企业上市融资和挂牌服务力度，充分发挥科创债作用，支持企业获得更多融资。

支持和鼓励四方新材公司借助并购重组寻找第二增长曲线；支持南投集团、巴洲产发集团等借助发行科创债募集股权投资资金支持辖区战略新兴产业发展。

区金融发展中心

（四）健全高素质人才梯次引育体系（牵头单位：区人力社保局）

117

深化留学人员管理服务“一件事”改革试点，拓展综合应用场景，提升留学人员办事便捷性。

积极配合开展留学人员管理服务“一件事”改革试点工作。

区人力社保局

118

升级实施“留创计划”，吸引更多留学人员创业就业，力争实现择优资助“留创计划”项目100个。

推荐符合条件的人员申报市级“留创计划”。

区人力社保局

119

迭代升级职称申报评审系统，高效打造职称申报评审“一件事”、全流程线上“一次办”、公众“零跑路”模式，推动职业资格考试实现电子化，压缩申报时长，为申报人员提供便捷服务。

做好政策宣传解释、指导、引导等服务工作。加强职称申报评审系统的使用及政策宣传和培训，让广大专业技术人员知晓并熟练使用。对职称申报评审系统里的申报数据及时审核，做到一次性告知。加强职业资格考试的宣传与指导，引导申报人完成申报。

区人力社保局

120

推动2025年第一批、第二批优秀青年专项人才认定工作，全年实现认定人才120人。

组织园区公司和重点企业对符合基本申报条件的人员进行摸底、排查，推荐符合条件的人才参加优秀青年专项人才认定。

区人力社保局

六、提升要素保障环境专项行动

（一）强化用地保障（牵头单位：区规划自然资源局）

121

聚焦“33618”现代制造业集群体系建设，对重大产业项目用地应保尽保，实现重大产业项目用地保障率达到100%。

对重大产业项目建立台账，实现用地应保尽保。

区规划自然资源局

122

全面推行市级政府投资项目空间协同论证，优化完善重大项目空间协同论证事项、流程，实现空间协同论证100%完成。

建立区政府投资项目空间协同论证工作机制。

区规划自然资源局

123

全面推进工业项目标准地出让改革，实现全市新增工业项目按标准地出让比例达70%。

坚持贯彻标准地出让改革要求，实现新增工业项目标准地出让达100%。

区规划自然资源局

（二）压减物流成本（牵头单位：区商务委）

124

扩大西部陆海新通道铁海联运集装箱铬矿检验试点范围，推动中欧班列进口粮食、西部陆海新通道进口水果指运地检疫监管试点落地。

持续推动新发地进口椰青指运地检验检疫试点。

区商务委

（三）加强劳动力供给（牵头单位：区人力社保局）

125

开展百日千万招聘专项行动、青年就业服务攻坚行动等公共就业服务活动，促进高校毕业生等青年留渝来渝就业创业达40万人。

开展百日千万招聘专项行动。

区人力社保局

126

开展就业援助月、春风行动等公共就业服务专项活动，发挥“渝悦就业”重点群体就业帮扶应用场景作用，全年促进城乡就业困难人员就业8万人以上。

开展就业援助月、春风行动等公共就业服务专项活动。

区人力社保局

127

强化“培训+产业”“培训+评价”“培训+就业”联动，动态调整紧缺职业（工种）目录，实施急需紧缺项目制职业技能培训，开展补贴性职业技能培训16万人次以上，重点群体培训占比、培训总体就业率均保持在60%以上。

强化“培训+产业”“培训+评价”“培训+就业”联动，动态调整紧缺职业（工种）目录，实施急需紧缺项目制职业技能培训，开展补贴性职业技能培训8600人次以上，重点群体培训占比保持在60%以上、培训总体就业率保持在62%以上。

区人力社保局

128

全面推进环大学创新创业生态圈建设，提供创业指导、创业培训等服务1万人次。

助力环重庆理工大学创新创业生态圈建设，开展大学生创业者实践锻炼活动，提供创业指导、创业培训等服务500人次。

区人力社保局

129

迭代升级“发单、接单、派单、评单”工作流程，动态掌握企业用工需求，实现重点企业紧急用工服务响应率达100%。

落实“发单、接单、派单、评单”工作流程，动态掌握企业用工需求，推动重点企业紧急用工服务响应率达100%。

区人力社保局

130

实施“稳岗扩岗”就业容量拓展工程，推动城镇新增就业65万人以上。

执行失业保险稳岗返还政策，及时兑现稳岗补贴。继续实施阶段性降低失业保险费率至1%的政策，实施期限至 2025 年底。降低企业用人成本，助企稳岗。

区人力社保局

（四）完善融资服务体系（牵头单位：区金融发展中心）

131

推动银行机构数字化转型，优化信贷审批流程，缩短信贷审批时间。

一是引导银行机构对接“渝快办”等政务平台，实现贷款审批线上化、一站式服务。二是督导银行机构开通绿色审批通道，对推荐清单客户按照“应贷尽贷、能贷快贷”原则优先受理、审批和发放。三是引导银行机构依托零售业务优势，针对个体工商户、小微主推出“mini信用贷”等产品，实现线上申请、审批，提高贷款发放效率。

巴南金融监管分局、人行巴南分行、区金融发展中心

132

开展银政企对接活动，推动项目融资需求和项目对接，降低企业融资压力。

指导银行机构在战略合作协议、投贷担联动、总分支行三级联动等方面全方位深化与地方政府合作，以特色服务和创新产品精准对接企业金融需求。引导银行机构联合本地电商平台（如巴南农产品电商）、行业协会，嵌入供应链金融场景，提供批量授信服务。加大与行业主管部门的政策协同，梳理推送项目需求清单，推动银企精准对接，进园区、进企业开展对接活动。

巴南金融监管分局、人行巴南分行

133

增加信用贷款产品供给，开发“自动续贷”“随借随还”信贷产品，实现企业类信用贷款增速高于一般贷款增速。

引导金融机构强化科技赋能和数字驱动，创新金融产品与服务，加大信用贷款产品供给，充分匹配企业用款周期，提高贷款自助循环使用频率，降低企业融资成本。

巴南金融监管分局、人行巴南分行

134

加强先进制造、科技创新、产业园区等重点领域金融支持，引导银行创新服务于科技创新、绿色转型的专属产品。

用好科技创新和技术改造再贷款等货币政策工具，加大部门联动，探索支农支小再贷款切块资金支持先进制造、科技创新、产业园区等重点领域发展。组织金融机构现场督导，对工业园区重点民企信贷投放、信用修复等事项开展指导协调，针对巴南区汽车制造、装备升级等产业，提供设备融资租赁、技改贷款等金融支持。指导浙商银行新增专利技术质押等创新方式，有效解决科技型企业的融资需求。

巴南金融监管分局、人行巴南分行、区金融发展中心

135

加快西部金融中心建设，深化实施“智融惠畅”工程，金融增加值达到2400亿元。

深入实施“智融惠畅”工程，金融增加值达到50亿元。

区金融发展中心

136

探索设立陆海新通道股权投资基金，推动期货交易所在渝设立期货交割库。

推动在国际生物城设立1亿美元规模的生物医药类QFLP（合格境外有限合伙人）基金。

区金融发展中心

七、打造“信用重庆”升级版专项行动

（一）加强政府守信践诺（牵头单位：区发展改革委）

137

归集、受理、处置政府机构在政府采购、项目建设、招商引资等领域不履行约定义务的失信线索，督导政府机构纠正失信行为，解决“新官不理旧账”。

归集、受理、处置政府机构在政府采购、项目建设、招商引资等领域不履行约定义务的失信线索，督导政府机构纠正失信行为，解决“新官不理旧账”。

区发展改革委

138

开展地方政府公共信用综合评价，加强评价结果运用，对失信情况严重的政府机构督促整改。

根据市级推送的地方政府公共信用综合评价结果，强化政务诚信建设，对失信情况严重的政府机构督促整改。

区发展改革委

139

探索建立合同履约监管机制，打造“信用+政府合同履约”应用场景。

探索建立合同履约监管机制及相关信用场景建设。

区发展改革委

140

持续落实政务诉讼执行协调机制，推动涉政府机构失信被执行人动态清零。

持续落实政务诉讼执行协调机制，推动涉政府机构失信被执行人动态清零。

区发展改革委、区法院

（二）优化市场信用环境（牵头单位：区发展改革委）

141

印发《重庆市六类主体公共信用综合评价指引》，开展企业、个体工商户、自然人、社会组织、事业单位、地方政府六类主体公共信用综合评价。

运用市级六类主体公共信用综合评价结果，推动社会信用体系建设。

区发展改革委

142

推动行业执法监管部门根据信用评价结果，打造“信用+执法”应用场景，实施信用分级分类监管。

推动行业执法监管部门根据信用评价结果，建设“信用+执法”应用场景，实施信用分级分类监管。打造巴南区“信用+执法”一体化综合场景，实施信用分级分类监管。

区司法局、区发展改革委

143

持续推广信用承诺制办理，简化审批流程，减免证明材料，降低制度性交易成本。

持续推广信用承诺制办理，简化审批流程，减免证明材料，降低制度性交易成本。在行政执法领域实施涉企信用分级分类监管。

区发展改革委、区司法局

144

推动依法依规实施失信惩戒措施，优化信用奖惩组件，动态更新失信惩戒措施清单，防止失信惩戒范围随意扩大、泛化。

依据国家和市级失信惩戒措施清单，推动依法依规实施失信惩戒措施，防止失信惩戒范围随意扩大、泛化。

区发展改革委

145

推动信用修复“一件事一次办”，强化司法机关、行业主管部门等协同修复，快速办理符合条件的信用修复诉求。

做好信用修复相关政策宣传和指导，引导符合条件的企业及时在信用中国网站开展信用修复。

区发展改革委

（三）推进社会信用建设（牵头单位：区发展改革委）

146

推进专用信用报告代替企业有无违法违规证明应用，解决企业开具有无违法违规证明繁、难、久问题。

按照市级部署，推进专用信用报告代替企业有无违法违规证明应用，做好相关宣传引导。

区发展改革委

147

优化“全国融资信用服务平台（重庆站）”服务功能，创新以信用评价为基础的融资增信模式，推广产业链信用融资，帮助无抵押、无担保的小微企业以信用资产换取融资便利，融资授信规模达2500亿元。

持续引导辖区内企业通过“全国融资信用服务平台（重庆站）”开展企业融资服务。

区发展改革委

八、助企暖企护航成长专项行动

（一）建立健全政企沟通服务机制（牵头单位：区委统战部、区工商联）

148

加强对民营企业政策解读、诉求解决、意见反馈，组织民营企业参加政府部门会议活动。

全年组织基层商会会员企业召开劳动法、企业合规、金融政策解读会不少于2场。

区委统战部、区工商联

149

完善“渝商E”服务应用，推动民营企业诉求直通、商协会管理服务、民营企业风险预警处置等事项线上集成办理。

推动“渝商e服务”民企直通“一件事”落地见效。通过渝商E服务民企直通高效解决企业诉求，重点关注跨部门办理诉求。

区委统战部、区工商联

150

召开民营企业座谈会，面对面沟通了解民营企业问题诉求，并常态化反馈部门落实。

召开民营企业座谈会，全面落实暖心服务工作，力争做到中小企业全覆盖。

区发展改革委、区委统战部、区工商联

（二）常态化做好涉企服务（牵头单位：区经济信息委）

151

健全完善“服务企业专员制度+企业码上服务”服务体系，出台迭代“企业码上服务”机制改革方案，更好实现企业问题诉求“一键直达、一网通办、一体落实”。

落细落实“服务企业专员制度+企业码上服务”服务体系，加强企业走访，强化纾困解难，力争全年登记企业走访服务记录1000余次，为企业提供全周期、全要素、全覆盖和全方位服务。

区经济信息委

152

迭代优化“码上直办”“码上施策”“码上融资”“码上直聘”“码上科服”5类服务场景及“渝企码”功能，提升服务企业质效。

加大“企业码上服务”5类服务场景宣传力度，引导企业积极申领“渝企码”并使用“企业码上服务”应用，提升服务质效，事项办结率和服务满意度达90%。

区经济信息委

153

机制化运行民营经济发展综合服务平台，常态化收集民营企业反馈的问题诉求，构建“问题收集—办理—反馈—跟踪问效”的闭环管理通道，提升服务企业质效。

依托民营经济发展综合服务平台，常态化收集民营企业反馈的问题诉求，运用“问题收集—办理—反馈—跟踪问效”的闭环管理通道，提升服务企业质效。

区发展改革委

（三）防范化解拖欠中小企业账款问题（牵头单位：区经济信息委）

154

持续开展欠款清理专项整治，全面清理机关、事业单位和国有企业拖欠民营企业账款。

开展清理政府拖欠企业账款专项行动，排查全区机关、事业单位、平台公司、非平台国有企业依合同应付而未付的货物、工程、服务款项。

区经济信息委

155

严格执行《保障中小企业款项支付条例》，健全长效机制，集中化解存量拖欠，严防新增拖欠。

进一步完善全区解决拖欠企业账款问题工作机制，及时拟定全区清欠行动实施方案，加强政府投资项目监督，严格项目立项、竣工验收、财务决算管理，强化源头治理，严防新增拖欠。

区经济信息委

156

加强信息披露和对恶意拖欠典型案例的曝光，严格依法依规对相关责任人进行问责和处罚。

严格落实清欠工作任务要求，按照工作机制，会同相关部门曝光恶意拖欠典型案例，严格依法依规对相关责任人进行问责和处罚。

区经济信息委

157

完善拖欠中小企业账款投诉管理流程，明确投诉受理范围和职责，提升拖欠中小企业账款维权投诉办理质效，强化办件结果反馈应用。

及时流转市民营企业维权服务中心的拖欠线索，督促拖欠单位落实专人负责，加强与投诉单位沟通，按要求及时处置拖欠。

区经济信息委

九、正面典型推广和反面典型通报行动

（一）大力宣传正面典型（牵头单位：区发展改革委）

158

常态化跟踪优化营商环境政策执行情况和实施效果，加快培育实践案例，及时总结改革成效、经验做法和典型案例，编制优化营商环境政策集和案例集，形成一批可复制、可推广的改革经验。

定期调度优化营商环境工作，及时总结报送改革成效、经验做法和典型案例。

区发展改革委

159

召开全市民营经济发展大会，表彰重庆市优秀民营企业家和重庆市优秀民营企业，营造支持民营经济发展的舆论环境。

积极推荐优秀民营企业家、民营企业参与评选。

区委统战部、区发展改革委

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强化典型培树，发布重庆年度民营企业、制造业民营企业、民营企业科技创新指数等百强榜单，开展优秀民营企业和优秀民营企业家表彰活动。

全年举办“阅·创未来”企业家读书会活动2场；组织企业家到浙江培训、组织优秀民营企业家到浙江金华考察；举办金融助力民营企业“走出去”专场活动。通过一系列举措，促进“两个健康”。持续开展青年企业家”十百千万”培育工程。

区委统战部、区发展改革委、区工商联

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开展“优化营商环境”“全球渝商共话发展”“打造民营经济发展高地”等主题宣传，持续营造良好社会氛围。

配合市工商联开展“新重庆·新渝商”“全球渝商共话发展”等主题宣传。结合自身实际，宣讲市委、市政府《推动经济持续向上向好若干政策举措》、《中华人民共和国民营经济促进法》和打造民营经济发展高地相关政策，拍摄民营经济专题片，营造良好舆论氛围。

区委统战部、区发展改革委、区工商联

（二）开展反面典型归集通报（牵头单位：区发展改革委）

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通过区县自查、部门协查、第三方评估等方式，归集扰乱市场公平竞争、政务服务不到位、涉企执法监管不规范、惠企政策落实不到位、政企沟通不顺畅等损害营商环境问题线索。

积极自查、核实、整改扰乱市场公平竞争、政务服务不到位、涉企执法监管不规范、惠企政策落实不到位、政企沟通不顺畅等损害营商环境问题线索。

区发展改革委

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完善损害营商环境问题典型案例通报制度，以点带面持续提升营商环境满意度。

对照损害营商环境问题典型案例，认真查摆工作中存在的不足和问题，持续优化营商环境。

区发展改革委

（三）常态化开展损害营商环境的腐败和作风问题整治（牵头单位：区纪委监委机关）

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探索开展营商环境智慧监督，依托“公权力大数据监督”平台和“风正巴渝”应用，建立执法监督、工程建设招投标监督、政府采购监督等模块，不断丰富营商环境智慧监督内容。

探索开展营商环境智慧监督，用好“公权力大数据监督”平台和“风正巴渝”应用，对执法监督、工程建设招投标监督、政府采购监督等模块预警问题进行核查，严肃查处违规违纪问题。

区纪委监委机关

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保持惩治高压态势，坚持风腐同查同治，深入整治违规执法司法、违规收费、“吃拿卡要”、冷硬横推等破坏营商环境问题，严肃查处权力寻租、暗箱操作、利益输送、把政商关系污染成利益关系等行为。

按照《损害营商环境的不正之风和腐败问题专项整治工作方案》组织开展专项监督，认真开展问题核查。保持惩治高压态势，坚持风腐同查同治，深入整治违规执法司法、违规收费、“吃拿卡要”、冷硬横推等破坏营商环境问题，严肃查处权力寻租、暗箱操作、利益输送、把政商关系污染成利益关系等行为。

区纪委监委机关

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健全多跨协同机制，加快推进营商环境智慧监督与三级治理中心贯通，形成预警闭环处置机制，建立分层分类、主体明确、要求清晰的优化营商环境责任体系，推动责任单位及时整改，增强经营主体获得感。

督促主责部门按照《损害营商环境的不正之风和腐败问题专项整治工作方案》加强行业监管。按照全市统一安排开展营商环境智慧监督，推动责任单位及时整改，增强经营主体获得感。

区纪委监委机关

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加大警示教育力度，定期通报曝光损害营商环境的典型案例，深化“以案四说”警示教育，用身边事教育身边人，督促党员干部引以为戒。

加大警示教育力度，及时通报曝光损害营商环境的典型案例，深化“以案四说”警示教育，用身边事教育身边人，督促党员干部引以为戒。

区纪委监委机关