各镇人民政府、街道办事处，区政府各部门，区属国有公司，有关单位：

2026年《政府工作报告》已经区十九届人大八次会议审议通过，现根据审议意见修改完善后印发给你们，请认真贯彻实施，切实做好政府各项工作。

重庆市巴南区人民政府        

2026年1月26日           

（此件公开发布）

重庆市巴南区人民政府工作报告

——2026年1月20日在重庆市巴南区第十九届人民代表大会

第八次会议上

重庆市巴南区人民政府区长  钟　 涛

各位代表：

现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。

一、“十四五”时期和2025年工作回顾

五年来特别是党的二十大以来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届历次全会精神和习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，团结奋斗、迎难而上，全力推进高质量发展、高品质生活、高效能治理、高水平安全，“十四五”规划目标任务总体完成，社会主义现代化建设迈出坚实步伐。

“十四五”时期，是巴南极具挑战、倍受考验的五年，也是机遇叠加、勇毅前行的五年。这五年，最受鼓舞的是，习近平总书记亲临重庆视察，赋予重庆“两大定位”、发挥“三个作用”的使命任务，成渝地区双城经济圈、西部陆海新通道等重大战略纵深推进，为我们带来战略机遇、注入强大动力。令人振奋的是，地区生产总值、规上工业总产值双双跨越千亿大关，总量均居全市前十位；建成区面积、常住人口双双破百；固定资产投资累计突破3000亿元，居全市前列；在全市发展大局中的大区地位、大区作为更加彰显。难以忘怀的是，我们全力以赴阻疫情、战山火、抗洪水，一次次逆行出征，一场场艰苦鏖战，最大程度保护了群众生命财产安全。一幕幕同舟共济、共克时艰的感人画面，已成为全区人民铭记于心的共同记忆。值得欣慰的是，居民人均可支配收入增至5.3万元、年均增长4.8％，城乡居民收入比由2.06∶1缩小到1.94∶1；城镇调查失业率稳定在5.5％以内；人均预期寿命提高到80.37岁，较“十三五”末增加1.93岁；群众获得感、幸福感、安全感和认同感持续提升。

过去的五年，我们主动融入新发展格局，服务重大战略迈出坚实步伐。这五年，是巴南从全局谋划一域、以一域服务全局扎实推进的五年。成渝地区双城经济圈建设成势见效。成渝地区生物医药集群入选国家先进制造业集群，国际生物城获评双城经济圈产业合作示范园区。与温江区重点领域合作任务全面完成。联合天府新区建立成渝跨境公路班车联盟，累计运输货值超650亿元。西部陆海新通道建设深入推进。公路物流基地获得商贸服务型国家物流枢纽等5张国家级“名片”，纳入中国（重庆）自贸试验区联动创新区，累计交易额5724.7亿元、年均增长7.8％。跨境公路运输形成覆盖东南亚、联动欧洲及中亚的“3向12线25口岸39海外仓”物流网络，发车车次、货值年均增长39.5％、71％。落地重庆RCEP投资贸易服务中心并设立海内外分中心20个。长江经济带发展扩绿增色。单位地区生产总值能耗下降超14％。巴南工业园获评国家级“园区水效领跑者”和“绿色工业园区”。数智产业园、国际生物城纳入全市首批“近零碳园区”试点。累计创建市级及以上绿色工厂12个、节水型企业和水效领跑者12家。空气质量优良天数年均稳定在300天以上。完成“两岸青山·千里林带”建设3.52万亩，森林覆盖率提升至49.48％。坚定推进长江十年禁渔，生物多样性明显改善。脱贫攻坚成果持续巩固。“两不愁三保障”及饮水安全风险动态清零，脱贫人口人均纯收入较“十三五”末增长超50％。脱贫人口务工规模连续五年超额完成市下达任务。推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，资金投向产业比重逐年提高，投放小额信贷7724.6万元、消费帮扶5.43亿元。与丰都对口协同发展任务落地落实。

过去的五年，我们深入践行新发展理念，现代化产业体系加快构建。这五年，是产业转型升级、创新求变迈开坚实步伐的五年。产业迭代量质齐升。规上工业增加值年均增长6.3％。规上工业企业达370家、较“十三五”末净增116家。新型显示、摩托车产量分别占全市的24.6％、15.8％，生物技术药、新型显示2个主导产业及硅基光电子等4个特色产业纳入全市“产业地图”，“1246”现代制造业集群体系夯基立柱。宗申集团成为全国最大摩托车制造厂商，连续入选全国民营企业500强；宗申航发中小型航空活塞发动机市场占有率全国领先；重庆铃耀产量时隔多年再次突破20万辆；美利信科技成功研制全球首套万吨双压射高压铸造模具；皓元医药建成西南地区规模最大ADC药物CDMO平台。现代服务业繁荣发展。“满天星”行动计划深入实施，打造星湾座等园区8个、新增面积26万平方米，引育企业778家，先进技术创新中心、星洲座获评全市“满天星”示范楼宇，云水苑数字经济产业园获评全市唯一大数据成果转移转化中心。入选全国普惠金融发展示范区、国家产融合作试点城市，存贷款余额2900余亿元、年均增长8.8％。形成以京东创盟为龙头，菜老包等30家限上企业为支撑的“1＋N”电商体系，电商交易总额突破1000亿元、年均增长10％以上。建成全市规模最大、品牌最多的滨江机车商业街。做亮“古镇、温泉、巴县老院子、美丽乡村”四大文旅品牌，木洞古镇入选国家级“非遗旅游小镇”名录，南温泉获批国家4A级景区，西流沱获评国家级夜间文化和旅游消费集聚区，花境院子获评国家甲级旅游民宿，鱼洞干湾村入选中国美丽休闲乡村。华熙LIVE·鱼洞承办全市70％以上大型演艺赛事，获评全市首个中国特色商业街。累计接待游客2.02亿人次、游客总花费993.35亿元。科技创新成效显著。研发投入强度达3.6％、总量年均增长13.72％，均居全市前列。科技型企业、高新技术企业、专精特新、小巨人企业分别增至5957家、362家、257家、16家，是“十三五”末的2.8倍、3倍、21倍、4倍。“环理工大”升格为市级双创生态圈，校地共建全市首个生物医药与大健康产业学院、成为全市示范。累计建成惠科金渝国家企业技术中心等市级及以上创新平台150个、是“十三五”末的5.5倍，其中国家级创新平台16家，国家级企业工业设计中心3家、数量居全市之首。技术合同成交额64.4亿元，是“十三五”末的170倍。累计引进各类高素质人才3000余人，高技能人才数量较“十三五”末增长63％。

过去的五年，我们立足城市提质和乡村振兴，城乡面貌大为改观。这五年，是城乡融合发展、促进共同繁荣持续发力的五年。基础设施加快完善。铁路枢纽东环线、‌渝厦高铁及巴南站通车营运，实现高铁及铁路运输“零突破”。渝筑高速、渝湘高速复线建成，高速通车里程237公里、较“十三五”末增长33％，总里程居全市第二位。白居寺长江大桥、李家沱复线桥、轨道交通18号线、渝南大道D段南段等24个重大路桥项目建成通车。城市道路通车里程达581公里，较“十三五”末增长26％。累计新改扩建燃气管线1500公里，新增变电容量153万千伏安，较“十三五”分别增长47.9％、40％。功能品质不断提升。推进实施城市更新项目7个、203万平方米，道角1979、恒安印象里等项目建成投用。完成老旧小区改造450万平方米、是“十三五”的2.25倍。建成人行天桥11座、步道55公里、停车泊位5600余个。投资近30亿元的花溪河综合整治工程完工。五布河被评为重庆市美丽河湖。木洞水驿博物馆正式对外开放。巴滨路成为“两江四岸”靓丽风景线、市民休闲出行热门打卡点。观景口水库、高洞子水库成为中心城区“蓄水池”。集中式饮用水水源地水质达标率连续保持100％。“四山”“两违”整治分别完成226.45万平方米、80万平方米。和美乡村展现新颜。完成国家乡村振兴示范区建设任务。农产品加工业产值增至165亿元、年均增长12.5％，“巴南银针”“定心绿茶”获全国名特优新农产品称号。新建农村联网公路703公里，路网密度超出全市平均46％，成功创建全国“四好农村路”示范县。自来水普及率、卫生厕所普及率分别提升至94.8％、96.8％。打造“巴适小院”570个。行政村生活垃圾收运设施覆盖率、5G网络通达率、卫生室覆盖率均达100％。农村黑臭水体整治动态清零。

过去的五年，我们坚持深化改革、开放带动，活力动力持续迸发。这五年，是厚植发展动能、深耕营商沃土稳步推进的五年。重点改革攻坚突破。国家城乡融合发展试验区改革任务圆满完成，城市人才入乡改革领跑全市，农地入市成交量、亩均地价均居全市首位，村集体经营性收入平均超100万元、居全市前列。数字重庆基本能力全面形成、各项任务保持全市第一方阵，“独居老人安全守护”应用、区带镇街“五带”工作机制等在全市推广。国资国企改革深入推进，“三攻坚一盘活”任务全面完成，新增AA＋主体公司2家。“城市大管家”“亩均论英雄”“标准地”“涉企检查执法一体化建设”等多项改革入选全市典型案例。开放活力持续提升。服务业扩大开放等试点深入推进，累计实现进出口总额超700亿元，较“十三五”增长39％。累计招引项目434个、较“十三五”增长14％，‌到位资金1283.6亿元、居全市第一位。新落户中建科技等央企13家，合作金额200亿元。营商环境持续改善。深入实施“联系万家民企·贴心暖心服务”行动，大力推行企业服务专员制度，营商环境考核连续五年名列全市前茅。积极主动助企纾困，累计减免税费超8.38亿元，拨付惠企资金9.6亿元。经营主体超12.6万户，年均增长7.37％。民营经济增加值占地区生产总值比重提升至57％。

过去的五年，我们牢记以人民为中心，群众生活质量大幅提升。这五年，是城乡居民生活保障、公共服务逐步改善的五年。民生保障兜底兜牢。民生支出占一般公共预算支出达80％以上。累计新增就业14.87万人，建成市级及以上高质量充分就业社区（村）15个。基本养老保险、基本医疗保险参保率分别保持在97％、95％以上。城乡居民基本养老金较“十三五”末增长48％。城乡困难群众基本生活全面兜底，获批全国救助管理区域性中心试点。扩大养老托育服务供给，千名老人床位数46.1张、居全市第一位，每千人口托位数4.5个、较“十三五”末增长近4倍。残疾人基本康复服务覆盖率、辅具适配服务率均达100％，区残疾人康复中心建成投用。健康巴南走深走实。医疗卫生机构达883个、较“十三五”末新增132个。区人民医院挂牌重医附属医院，市七院晋升三级综合医院。成功创建全国医养结合示范区、国家慢性病综合防控示范区。健康城市指数居西部地区前列。人均体育场地3.85平方米、实现翻番，居中心城区第二位。国民体质监测合格率94.25％，居全市前列。累计获国家级及以上金牌35枚、输送专业运动员22人，均创建区以来新高。连续成功举办中国杯世界花样滑冰大奖赛、WTT重庆冠军赛、重庆半程马拉松等高端赛事。文化教育提质提效。新建幼儿园、中小学24所，新增公办学位2.72万个，学前教育普惠覆盖率超90％、中小学优质教育覆盖率超80％。率先在全市开展“以城带乡”集团化办学，“教共体”覆盖所有公办中小学，成为全市家校社协同育人试点区县。重庆高职城入驻院校增至8所，在区高校师生11.1万人。入选全市首批产教融合试点城市。基层综合性文化服务中心镇街全覆盖。每万人公共文化设施面积增至1179平方米，超“十四五”目标的31％。政务服务有力有为。在全市率先建成园区政务服务分中心、农民工返乡创业政务服务分中心，政务服务平台实现区、镇、村三级全覆盖。“一网通办”“一件事一次办”高效推进，实行企业注册“一小时办结”，“最多跑一次”事项占比95％，成为全市首批“全渝通办”试点改革区县。获评全国优质政务服务示范区、市级信用示范城市。“民呼我为”群众满意度居全市前列。

过去的五年，我们聚力推进平安巴南建设，社会大局和谐稳定。这五年，是社会治理、安全监管更加有力有效的五年。全力阻击新冠疫情。我们始终坚持人民至上、生命至上，指挥调度精准高效、防控措施果断有力，最大限度实现了疫情要防住、经济要稳住、发展要安全。广大干部职工、医务工作人员、志愿者投入抗疫一线，全区上下和衷共济、守望相助、无惧坚守，共同筑牢坚不可摧的家园防线，共同谱写坚韧不拔、团结奋战的动人篇章。全力化解重点领域风险。严格落实19个领域安全稳定“一件事”机制。“保交楼、保交房”任务在全市率先完成。“一债一策”化解隐债，综合债务率控制在安全区间。坚决打击非法金融活动，妥善处置网络借贷遗留问题。全力筑牢安全生产底线。生产安全事故起数、亡人数连续五年“双下降”。成功应对近十年最大山火、有记录以来最大降雨及最长连晴高温等极端天气，紧急避险转移和安置4300余人。重大及以上食品药品安全事故“零发生”。全力维护社会平安稳定。首创“联动联调‘在线司法确认’工作法”入选全国“枫桥式工作法”。夏季治安打击整治行动成效连续三年居全市第一位。成功创建首批全国社会治安防控体系建设示范城市。

五年来，国防动员和后备力量建设进一步加强，连续三届荣膺全国双拥模范城。消防救援局挂牌，消防事业开启新篇章。“七人普”“五经普”等统计工作高质量完成。人民防空、气象、地震、外事、民族宗教、侨务、对台、慈善、红十字、保密、审计、档案、地方志等工作取得了新成效，工会、科协、妇女儿童、青少年、关心下一代、老龄、残疾人等工作实现了新进步。

各位代表！刚刚过去的2025年，面对房地产市场持续下行、债务化解压力巨大等严峻形势，我们突出稳进增效、改革创新、除险固安、强企富民工作导向，大力实施“强党建、拼经济、抓落实”主题年行动，一关接着一关闯，一仗接着一仗打，交出了一份难能可贵的合格答卷。一年来，主要做了以下五个方面工作：

（一）抓调度全力稳经济。深入实施双周调度、月度盘点、季度分析和赛马比拼等工作机制，全力稳住发展势头。完成地区生产总值1251.9亿元、同比增长3.4％，人均地区生产总值突破10万元。规上工业增加值增长4.5％，社会消费品零售总额增长4.8％、居中心城区第三位，一般公共预算收入39.8亿元，税收增长16.7％、居全市第二位，固定资产投资总额居全市区县第三位，城乡居民人均可支配收入增长5％、居全市第一位。争取到位上级资金177.7亿元，置换债券75.31亿元、增长87％，专项债券32.73亿元、增长54％，一般债券3.94亿元、增长54％。全力防范化解风险，常态化开展全口径债务监测，融资平均综合成本下降47个基点。强化项目投资管理，125个区级重点项目完成投资249亿元，38个市级重点项目超额完成年度投资任务。新引进20—50亿级项目11个、居全市第一位。全力优化营商环境，创新设立园区“大综合一体化服务专窗”，集成“一窗综办”事项83个。完成全国首批优化环评分类管理改革试点。在全市率先推行“全部门协同、全事项覆盖”涉企“综合查一次”改革，企业受检频次下降50％以上。走访服务企业6万余家次，解决诉求2200余件，兑现惠企资金2.6亿元。

（二）抓产业全力调结构。做强先进制造业，规上工业增加值占地区生产总值比重提升至31.9％，战新制造业占规上工业总产值比重达42.4％。摩托车、医药、装备产业产值分别增长17.7％、10.6％、7.2％。惠科金渝、宗申动力新入选国家级卓越智能工厂，美利信等4家企业获评国家级5G工厂，数量均居全市首位。9家企业入选重庆制造业民营企业100强，数量居全市第二位。获批全市未来产业先导区筹建区和低空装备中小企业特色产业集群，开通全市首条常态化无人机邮路和首批飞行线路。复星杏脉人工智能西部总部基地、西南最大的创新疫苗中试平台华智生物建成投用。提速发展现代服务业，京东创盟新设西南区域中心仓，销售额超176亿元、增长13.5％。规上软件企业营收增长28.6％，规上租赁和商务服务业增长8.1％。住宿、餐饮业营业额分别增长12.7％、7.5％，分别居中心城区第一和第三位。华熙LIVE·鱼洞举办大型演艺赛事活动92场次、拉动消费超30亿元。夯实农业根基，第一产业增加值增长3.8％、居中心城区第四位。牢牢守住60.2万亩耕地红线，新建高标准农田1.08万亩，全年粮食总产量22.14万吨。蔬菜共富产业集群初步建成早菜、食用菌特色全产业链，总产值近50亿元。三次产业结构优化调整为5∶46∶49。

（三）抓创新全力求突破。数字重庆加快建设，八大板块应用贯通覆盖率居全市第一位，“长护险智慧管理”入选全国医保服务领域“高效办成一件事”优秀案例。国企法人压降任务全面完成，55户亏损企业全部扭亏为盈。南彭B保落地全国首票分类监管试点。发布实施陆海新通道跨境公路贸易术语、货物运输术语2项地方标准。外贸进出口总额逆势增长20.1％。生物医药产业知识产权运营中心入选全国首批认定名单。设立全市首支生物医药领域QFLP基金。赛立奇单抗注射液作为全市首款1类创新药进入国家医保目录。智翔金泰治疗多发性骨髓瘤双抗注射液授权出海交易额超7亿美元、创全市首单。明月湖科创园巴南“智慧医疗及健康科技”特色园区开建。建设工业创新平台获评国家级重点科研机构。重庆华能水电联合研发300兆瓦级变速抽水蓄能重点技术项目填补国产空白。中小型航空动力装备、未来健康产业入选全市首批产业创新综合体。科技创新氛围指数居全市第一。

（四）抓建设全力优环境。强力推进城建领域“六大攻坚行动”，拉动城建投资增长19.5％。新增绿地101万平方米，整治城中山体94万平方米，完成土坡菜地整治200余万平方米。新建“口袋公园”和社区游园26.75万平方米。处理闲置土地394.95亩，完成481亩市区储备地清理和复绿。建成全市首批“15分钟品质文化生活圈”3个。新建“四好农村路”70公里，新开公交线路5条。建成丰盛镇传统村落保护项目，实施双河口美丽家园等7个市级示范项目。长江巴南段水质稳定保持Ⅱ类，次级河流水质全面达标。PM2.5浓度30.3微克／立方米、降低7.9％，创“十四五”最好成绩。农村生活污水治理率提升至92.4％。基本实现城乡生活垃圾分类全覆盖。群众生态环境满意度超94％。

（五）抓保障全力惠民生。均居城镇新增就业2.88万人，完成年度任务的120％。新引进重庆巴蜀中学等5所名校打造跨区域“教共体”，巴南巴蜀中学滨江校区、玉泉小学建成投用。建成紧密型区域医共体3个、医疗卫生次中心2个。区疾控中心迁建、区中西医结合眼科医院改扩建项目顺利完工。全国首个国家级康养高技能人才培训基地启用。创建全国示范性老年友好型社区3个。生育津贴即申即享，育儿补贴惠及2万余人。深入推进突出问题清扫清零，破解天星寺芙蓉溪谷土地流转等一批历史遗留问题，解决“办证难”963户。荣获全国禁毒示范城市称号。

一年来，我们持续加强政府自身建设，着力提升履职效能。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，一体推进学、查、改、立、融，求真务实的新风正气不断充盈。全面完成第三轮中央生态环境保护督察交办的162件群众举报投诉件办理，反馈问题及典型案例披露问题均整改到位。全面完成2024年国家常规统计督察反馈问题整改。扎实开展市委巡视反馈问题整改，制定114项整改措施，已完成109项。坚持依法行政，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协的民主监督，办理人大代表议案建议403件、政协委员提案306件，满意率分别达100％和98％。

各位代表！回首奋斗足迹，历程令人难忘，成绩源于实干。我们深切体会到：习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是我们砥砺奋进的最大底气、最大动力；市委市政府的关怀支持、历任区委班子的正确领导，是我们破浪前行的坚实基础、坚强保证；全区人民团结拼搏，各位代表、各民主党派、各人民团体，以及驻区部队、武警官兵的鼎力支持，是我们攻坚克难的力量之源、强大后盾。在此，我谨代表区人民政府，向所有参与、支持、关心巴南发展的各界人士和朋友们，表示衷心感谢并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，对照年初人代会确定的目标，地区生产总值、固定资产投资等指标未达预期，反映出发展还面临一些困难和挑战：房地产业下滑冲击仍未完全消解，新兴产业尚在培育阶段，产业结构调整处于“阵痛期”；企业居民投资消费意愿偏弱，内需增长动力疲软；财政收支矛盾突出，化债和“三保”压力较大；重点领域风险隐患仍然较多，现代化城市治理水平仍待提升；少数干部执行力、创造力、战斗力较弱，等等。我们一定正视问题，实干担当、创新突破，在全市发展大局中作出新贡献、争创新地位、实现新跨越。

二、“十五五”时期主要目标任务

根据党的二十届四中全会、习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，以及市委六届八次全会精神和区委关于制定“十五五”规划的建议，我们编制了《重庆市巴南区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》（以下简称《纲要》），已提请大会审议。在此，对《纲要》的执行作如下说明。

（一）明确目标定位

《纲要》立足于2035年基本实现社会主义现代化远景目标，锚定“十五五”时期打造成为“中心城区高质量发展的重要增长极和新的动力源”总体目标，坚持工业强区、科教强区、农业强区、开放强区、文化强区五大建设路径，提出“经济发展迈向新台阶”等10个方面定性目标，制定地区生产总值年均增速5.5％左右、不低于全市平均水平，以及人均地区生产总值达到14万元等5大类25项定量指标。对于目标指标的设定基于如下考虑：一是坚持对标对表，确保方向一致。指标设定严格对标上级战略部署与宏观发展大势，旨在体现中心城区的“大区担当”，主动服务全市经济社会发展大局，确保目标导向与战略要求高度同频。二是注重量质协同，推动效能统一。通过设置增长定量指标与创新、绿色、民生等定性目标，使“量的合理增长”与“质的有效提升”相互校准、动态统一，共同构成“十五五”经济发展的核心导向，推动经济增长始终沿着结构优化与效益提升的轨道前进，实现持续高质量发展。三是立足发展实际，务求科学可行。充分研判“十五五”时期面临的机遇与挑战，紧密结合正处于转型发展关键期的客观实际，目标值力求既体现“跳一跳、够得着”的进取姿态，激发发展潜能；又坚持实事求是、务实可行，为应对不确定性留有空间，确保规划可落地、可评估、可达成。

（二）把握重点任务

落实好《纲要》，我们着重把握以下6个方面。

强化创新驱动构建现代化产业体系。优化迭代“1246”现代制造业集群体系和“312”产业创新体系，加快建设西部地区重要的先进制造业基地。打造现代服务业集聚区，提质发展生产性服务业，完善以企业为主导的产学研融合发展机制，建设科技研发服务集聚区。聚焦“双高”现代农业发展方向，加快打造“一主两辅”产业集群，延伸精品粮油、肉蛋奶等标志性加工链条。

深化改革开放激发发展活力动能。全面推进国资国企、集体经营性建设用地入市、“亩均论英雄”、标准性建设用地等改革。提速建设商贸服务型国家物流枢纽经济区，推动重庆公路物流基地、东环铁路南彭站、佛耳岩港等“三港”深度融合，大力发展“公铁水”多式联运，拓展海外仓运输网络，加快构建现代化集疏运体系。

数智赋能超大城市现代化治理。优化完善数字化城市运行和治理中心主轴功能，统筹推进城乡环境监管、高层火灾预防监测、城市运转安全保障等场景运用，探索打造城市“规建运治”一体化综合场景。

统筹推进城乡融合发展乡村全面振兴。纵深推进“一区五城”建设，持续推动城市更新改造，稳步提升城市品质。大力推进宜居宜业和美乡村建设，逐步提高基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度。畅通城乡资源要素自由流通渠道，加快破解城乡二元结构矛盾，全力巩固国家乡村振兴示范区创建成果。

推动民生福祉更加可感可及。深入实施就业优先战略，加强产业和就业协同，积极培育新职业新岗位，加强劳动者权益保护。兜牢基本社会保障底线，大力发展优质均衡教育，提升医疗卫生服务供给水平，完善城乡养老服务网络体系。

高质量发展和高水平安全良性互动。推进房地产、债务等重点领域风险隐患闭环管控，防范化解道路交通、建设施工等安全风险。分类施策、稳妥处置历史遗留问题。迭代升级应急管理工作体系，全力守住不发生系统性风险和重特大安全事故底线。

（三）强化规划执行

健全工作体系。迭代升级党建统领“885”工作体系，不断提升“八张报表”目标牵引力、“八张问题清单”问题管控力，更好发挥“五项机制”结果导向作用。锚定目标，保持定力，激活内生动力、凝聚干事合力，以务实举措稳扎稳打推进各项目标任务落地见效。

优化发展环境。坚持以改革破解制约高质量发展的体制机制障碍，持续优化法治、营商、信用、社会和网络五大环境，实现机制更活、效率更高、环境更优。深入推进要素市场化配置改革试点，实现资金、技术、土地、人力、数据等要素资源配置最优、效用最大。选树高质量发展先进典型，营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的浓厚氛围，激发全社会创新创业活力动力。

狠抓闭环落实。聚焦“重大项目、重大政策、重大改革、重大平台”四大载体，扎实推进“十五五”专项规划编制，全力推动更多项目纳入国家及市级盘子。紧盯主要目标、核心指标和重大工程项目，强化任务分解、动态调度与督导落实，实行台账式管理、清单式推进、销号式完成，全力推动项目达效、政策落地、改革破题、平台建成。

三、2026年工作安排

今年是“十五五”规划开局之年，是接力奋斗、全面发力社会主义现代化建设的关键一年。做好全年工作，意义重大。

政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，认真学习贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务融入新发展格局，扎实推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹发展和安全，积极融入全国统一大市场建设，强化改革、开放、创新三大动力支撑，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，因地制宜发展新质生产力，持续防范化解重点领域风险，突出稳进提质、改革创新、除险固安、强企富民工作导向，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，加快“一区五城”建设，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，促进社会事业、民生保障与经济建设同步发展，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局。

今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5.5％左右，规上工业增加值增长7.5％以上，固定资产投资增长3％左右，社会消费品零售总额增长5％以上，一般公共预算收入增长3％，努力实现居民收入增长和经济发展同步。

“十五五”开局任重道远，唯有干在实处，方显担当作为。外部环境严峻复杂，矛盾风险挑战巨大，改革发展稳定任务繁重，要求我们必须积极应对，重整行装再出发，撸起袖子加油干，以务实担当的拼搏姿态开好局、起好步。在实际工作中，要把握好三个方面：一是沉心静气打基础。聚焦现代化建设新五年的首年目标，保持功成不必在我、功成必定有我的发展定力，做实规划引领、要素保障、项目储备、环境优化，持续发力、久久为功，蹄疾步稳推动经济提质增效，努力实现更显韧劲、更可持续的发展。二是攻坚克难聚合力。聚焦产业升级堵点、民生关切痛点、风险防范难点，激发改革创新的突破力、转型升级的内驱力，推行敏捷响应、勇于试错、迭代更新、闭环落实的问题解决机制，凝聚合力、务求实效，坚定信心、敢破善立，努力实现更显活力、更高质量的发展。三是只争朝夕抢先机。树立“开局即冲刺、首战即决战”的鲜明导向，提高不等不靠的开拓力、敢打敢拼的战斗力，以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的使命感，紧抓机遇、勇争一流，奋力夺取“开门红”“半年进”“全年胜”，努力实现更显优势、更大担当的发展。

实现上述目标，重点抓好十个方面工作。

（一）坚持扩大内需，力促实现经济新增长。深入实施扩大内需战略，着力优化市场环境，促进消费和投资、供给与需求良性互动，全面激发经济增长内生动力。

加快提振投资信心。抓牢国家重大利好政策“窗口期”和“机遇期”，以超常规举措扩大有效投资。强化资金、资本、资产、资源统筹，建立“争招融”一体化要素保障机制，以政府有为促企业敢投。以政策性资金撬动更大投资规模，争取超长期特别国债、专项债等资金超100亿元。推行“四全招商”机制，引进20亿级以上项目20个、其中50亿级以上项目2个，到位资金200亿元以上，推动中科光芯、德邦重庆转运中心等优质项目落地。联动政银企，发挥弘晖渝邑等3支产业基金撬动作用，深化与央企、国企、民企等市场主体合作，力争融资总额不低于340亿元。打造最优营商环境，实施提质增效10条行动措施。迭代“联系万家民企·贴近贴身贴心服务”专项行动和企业服务专员机制，实现企业“一码通查”“一码通办”，以优质服务促企业愿投。

加快项目投资建设。完成区级重点项目144个、投资248亿元，推动更多前期项目向建设项目转化落地。加强重大基础设施建设引领，完成投资37亿元。配合推进渝万高铁、渝赤叙高速、黄桷坪长江大桥、鹿角隧道、轨道交通27号线等市级项目，开工建设鱼洞长江大桥南桥头立交等项目，建成李家沱复线桥南引道、轨道交通24号线、渝黔复线高速连接道。推进观景口水库中型灌区等19个水利工程建设，建成其中11个项目。推进重庆能源等项目落地建设，建成新玉、老龙洞、栋青等输变电工程。加快充换电、加氢站、车路云协同等一批新型基础设施建设。扩大工业投资，增长12％。推动30个先进制造业项目落地开工，6个项目投产达效，100个以上项目实施技术改造。

加快活跃消费市场。改善消费环境，推动万达、龙洲湾商街、巴南汇、首创奥莱等商圈提档升级，盘活融汇等一批商业综合体。拓展托育、家政、养老等服务消费，培育情绪经济、假日经济、银发经济等新型消费，引进新业态新模式新场景项目10个以上、区域品牌首店15家以上。打造环华熙消费圈，引入一批电竞、动漫、直播电商等项目，联动阿维塔等新能源汽车品牌搭建“科技＋生活＋出行”体验馆。加快建设西部国际汽摩城，打造汽摩体验、便捷交易、休闲娱乐等综合消费场景，引育汽摩品牌5个以上。培育　“一镇一味”特色菜5个，做响“渝味360碗”系列菜品，餐饮业营业收入增长13％。打造南温泉丽筠高品质度假酒店，推动融汇半岛、璟成格调等酒店提档升级，培育特色民宿品牌，住宿业营业收入增长10％。深入实施提振消费专项行动，打造四季消费活动矩阵，擦亮“乐享四季·约惠巴南”品牌。

（二）锚定工业强区，加快培育新质生产力。坚持智能化、绿色化、融合化方向，大力推动制造业与生产性服务业深度融合，着力培育新兴产业，引领现代化产业体系建设迈出坚实步伐。

巩固提升优势产业。提质升级汽摩产业，重庆铃耀导入新能源轿车新车型，推动启源全新Q05车型投产放量，整车产量突破25万辆、产值160亿元。推动绿能纤材、永真金属等一批关键系统与零部件企业建成投产。强化宗申、航天巴山等龙头企业带动作用，推动技术突破、产品出新、延链扩群，摩托车产量产值稳步增长。大江科创城完成投资22亿元，规上工业产值438亿元。大力发展高端装备产业，推动理工凌创高端装备制造产业园等项目投产达效，美利信精密智联集成制造项目加快建设。创新升级消费品工业，引导玛格、百亚、新希望、蓝月亮、恒安等企业推进产品更新、市场开拓，实现产值150亿元。

加快发展新兴产业。延链扩容新型显示产业，加快释放惠科显示模组、汉朗光电等项目产能。加快光电子产业集聚成群，推动奇芯光电晶圆及封装、渝莱昇半导体超精密器件项目投产放量，促成中科半导体先进封装与人工智能模组项目落地建设。数智产业园完成投资74亿元、规上工业产值408亿元。做强生物医药产业支撑，推进科瑞制药、普康医药等5个项目建成投产，支持智翔金泰、皓元医药等企业扩产放量，斯乐韦米单抗注射液、利拉鲁肽注射液2款新药上市，做大AI数字病理设备、生物医学材料等智慧医疗装备产业。国际生物城完成投资95亿元、规上工业产值122亿元。推动低空经济加快成势，加速形成“一核心三基地”低空产业格局，加快低空装备检测试验基地建设，中天寰宇项目建成运营，支持昊宇航空产业园发展空中旅游、城际通勤、飞行培训等融合业态。发展空天信息技术，推动耕宇牧星智能研发及生产基地建设，形成年产100颗以上卫星研制能力。加快引进具身智能产业，争创市级未来产业先导区。以“产业大脑＋未来工厂”新模式为牵引，加快推进生物制药、高端摩托车产业大脑建设。

培育壮大生产性服务业。加快建设产业集聚区，生产性服务业增加值占服务业比重超52％。大力培育工业设计产业集聚区，新增市级工业设计中心2家，支持美利信创建国家级工业设计中心。全面实施“人工智能＋”行动，推动与汽车、医药等制造业深度融合。迭代实施“满天星”行动计划，引育大数据、人工智能等企业250家以上，营业收入增长10％。推动“跨境电商＋产业带”融合发展，引入专业货代等企业10家以上，网络零售额增长5％以上。深化与京东合作，推动美妆、酒旅项目落地。大力发展国际物流、冷链物流、智慧物流，新引进企业3家。深化客货邮融合发展，新开通交邮联运线路2条。

（三）锚定科教强区，全力塑造发展新动能。深化教育、科技、人才一体化发展，构建以企业为主体、市场为导向的产学研用深度融合创新体系，加速科技成果向现实生产力转化。

提升科技创新能力。深入实施“双倍增”行动，新增科技型企业300家以上、高新技术企业120家以上，新培育专精特新等优质中小企业50家以上。提质建设重庆国际免疫研究院，建成纳米医学与核酸药物创新研究中心、明月湖科创园巴南“智慧医疗及健康科技”特色园区。提速建设国家玻璃创新中心、企业硬科技培育基地等智能制造创新平台。迭代升级环理工大双创生态圈，推进纳米时栅精密位移测量实验室建设，先进技术创新中心创建国家级孵化器。建好用好生物医药产业知识产权运营中心，技术合同成交额25亿元以上。

优化教育服务体系。深化产教融合、校企合作，实施新一轮职业院校“双高建设计划”，推动在区高校优化学科设置，新增应用学科专业与产业匹配度达80％，推进理工大学市级智慧光电产业创新综合体建设。支持中职学校建设综合高中试点学校2所以上，开展中高职贯通培养专业30个以上。促进普惠性学前教育扩学位、提质量，公办园在园幼儿占比62％以上，普惠覆盖率93％以上。推进鱼胡路小学、市实验中学、道角中学等一批学校改扩建，完成木洞中学综合楼及附属工程建设。加强与重庆巴蜀中学、重庆一中等名校合作，深化管理协同、教研共建、资源共享，打造区域优质教育发展共同体。

培育高素质人才队伍。深入实施菁英计划、“‘巴’方来才·‘南’得有您”等引才工程，实行“揭榜招贤”等多元化引才模式，引进高素质人才600人以上，人才净增1900人以上。实施技能强企行动，加快“巴渝工匠”创新发展聚集区建设，开发“巴实技能”数字化交互终端，开展职业技能培训4000人次，新增技能人才5000人，高技能人才总量达6.4万人。实施博士后、卓越工程师培育计划，新建博士后科研工作站1个、新招收博士后10人。

（四）锚定农业强区，精心绘制乡村振兴新画卷。全面推进乡村振兴与城乡融合发展，大力发展高品质、高附加值的现代农业，做强农产品精深加工，加快推进农业农村现代化。

大力发展“双高”现代农业。全面落实粮食安全党政同责，粮食播种面积、总产量分别稳定在57万亩、22万吨以上，新建改造高标准农田1.8万亩。打造蔬菜共富、优质生猪、生态渔业“一主两辅”产业集群，加快接龙食用菌、界石设施蔬菜等项目建设，推进特色黑猪原种猪场建设，培育生态渔产业带，第一产业增加值增长4.5％。培育农产品加工龙头企业5家，打造市级农产品加工业示范园区，产值增长10％以上。扩大“巴实绿耕”区域公用品牌影响力，建成名特优农产品集中展销中心，做优“巴南秀珍菇”“巴实瘦身鱼”“巴熟黑”等品牌，提升“巴南银针”“乌皮樱桃”等美誉度。拓展采摘体验、农事研学、康养度假等一二三产融合业态，升级打造“定心定情”茶文化体验园等项目5个以上。

提质建设巴渝和美乡村。全覆盖解决农村饮水安全问题，实施农村电网改造400公里。推动“邮运通”服务发展，打造“4＋21＋N”农村物流三级体系。深化农村改厕、垃圾、污水“三大革命”，行政村生活垃圾分类覆盖率保持100％，新建改建农村生活污水治理设施16个、污水治理率提升至100％。实施“百村和美·千院繁荣”专项行动，打造“一村一景”“一院一韵”，巴渝和美乡村建成率达80％以上，新建“巴适小院”170个以上。推动“林草兴生态兴文明兴”行动，培育“三兴”村2个、林业大户6个和“兴星”之家12个。推进天坪山、白象山国家级“两山”实践基地创建，探索林业碳汇交易、生态旅游等路径，促进生态产品价值实现。

持续促进农民富裕富足。深化强镇带村、强村富民联动改革，规范发展“强村公司”，集体经济收入50万元以上村比例达66％。扩面推广“农房变客房”、“跨村跨镇联营”、股份合作、订单农业等经营模式，让农民分享更多增值收益。加快建设社会化服务网，服务规模保持在10万亩次以上。实施乡村人才振兴，引育各类乡村人才1000人以上，培育无人机飞手、农产品电商直播等人才300人以上。实施促进农民工就近就业三年行动，发放创业贷款2000万元以上。高质量推进“四农普”。抓好对口支援昌都市察雅县工作任务。落实区县对口协同发展任务。

（五）锚定开放强区，不断厚植经济新优势。深度融入国家向西开放战略，以深化改革引领高水平对外开放，推动商贸服务型国家物流枢纽的通道优势转化为经贸优势、产业优势，提升开放发展竞争力。

提升开放平台能级。加快商贸服务型国家物流枢纽经济区建设，吞吐量达3500万吨，完成进出口额30亿元。公路物流基地完成投资82亿元，实现交易额1300亿元以上。推进“三港”联动发展，南彭站常态化开行国际班列，公路港智能平台一期扩容运行，佛耳岩港提升集散与辐射能力。进一步拓展大湄公河次区域运输线路，发展“门到仓”“站到仓”等短驳业务，跨境公路班车发车量不低于1万班次、货值80亿元以上。大力培育东盟农产品进口集散中心、汽摩及零配件出口基地、笔电中间品出口供应链三大外贸产业集群，新发地东盟国际食品产业园建成投用，推动东盟冷链专列入渝，拓展汽摩产品出口辐射面。加快推动南彭B保升级综保区。推动《陆海新通道跨境公路贸易术语》上升为国家标准。

推动开放型经济发展。高质量运营国家外贸转型升级基地服务站，深化“百团千企”国际市场开拓，支持美利信等企业境外投资建厂，推动摩托车及零部件、通机等优势产品跨境出海。做优二手车出口基地品牌，新引进企业5家，支持环宇、欧亚达布局海外仓。更大力度吸引和利用外资，推动景钰、腾龙云博、菲尔斯特等企业扩大投资。积极融入成渝地区双城经济圈建设，迭代实施“五张清单”，扎实推进与温江区深化生物医药产业协同发展等双核联动联建事项，联合举办文博巡展、体育赛事，加快打造高峰湖创新生态圈等重大平台。

深化重点领域改革。加快数字重庆建设，开展数据质量专项提升行动，推进远盟汽车事故可信数据空间建设。提升三级治理中心贯通实战能力，迭代升级“141”基层智治体系，所有镇街至少建成1个高质量应用场景。优化国有经济布局，推进非主业、非优势业务剥离和低效、无效资产处置，国企利润总额增长5.5％，盘活国有资产资源20亿元以上。构建“大财政”支撑保障体系，全量纳管各类政策性资金、国有资源资产和政府债务。巩固国家城乡融合发展试验区成果，深化拓展农地入市等改革，完成土地交易6宗以上。开展第二轮土地承包到期后再延长30年改革试点，实现平稳延包确权。深化健全农村产权交易信息服务体系，拓展乡村旅游经营权等新型交易品种，激活乡村资源多元价值。

（六）锚定文化强区，全面丰富城市新内涵。大力推动文化事业和文化产业繁荣发展，弘扬传统历史文化，促进文旅体深度融合，高质量创建文明城区，以文化底蕴厚植城市底色。

繁荣发展文化事业。保护传承历史文脉，实施彭氏民居展览提升工程，推进翰林坟石刻造像保护与展示项目建设。全面完成“四文普”。新建“15分钟品质文化生活圈”80个，建成“文化驿站”等新型文化空间2个以上。持续推进巴渝文化生态保护实验区建设，开展非遗项目对外交流与展示，加强代表性传承人培养。推动优质文化资源下沉，开展各类文化活动1000场以上。办好“红岩少年”阅读大赛、“阅读之星”市民诵读大赛等品牌活动，深化“书香巴南”“青年夜校”建设。

大力促进文体旅融合。实施文化产业高质量发展工程，支持发展短剧拍摄、影视制作、沉浸式互动娱乐等新业态，规上文化企业总产值增长5％以上。做响“赛演经济”品牌，拓展“赛演＋”业态，延伸“赛演IP＋文创衍生”产业链，开发非遗文创、纪念手办等周边产品，打造都市漫游、茶香花海、温泉古镇等一批“赛演＋景区”精品旅游线路。高质量举办世界花样滑冰、WTT冠军赛等国际赛事，提档升级重庆半程马拉松、二圣天坪自行车赛，发展山地摩托车、匹克球等新兴运动赛事，打造赛事体验热门打卡地。加快汉海海洋公园二期建设，美心工农旅融合项目开业。积极推进巴蜀文旅走廊建设。

加快创建文明城区。坚持全面、全域、全程、全民创建，打表推进44项年度任务，动态跟踪进度，定期评估成效。构建常态长效创建体系，群众对创建工作满意率达95％以上。整合志愿者、社会工作者等力量，推进文明宣讲进社区、进校区、进厂区、进景区。守好线上线下舆论主阵地，发出好声音、唱响主旋律、传递正能量。开展“春风满巴渝”社会风气提升行动，实施十件“小案小事”专项治理，做响“幸福邻里”工作品牌，全力提升居民文明素养和社会文明程度。

（七）坚持品质提升，着力打造宜居城市新样本。顺应城市发展规律，统筹推进城市更新、功能完善和精细化管理，提升城市颜值气质，打造创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。

深入实施城市更新。完成老旧小区改造258万平方米，加快纺织、其龙等5个城中村改造。推进重点片区更新，完成道角机床厂、弹簧厂、原中医院等3个片区改造提升，盘活利用水轮机厂、莲花大江中路、环理工大学等片区“三类”闲置资产70万平方米。实施大江科创城、木洞老街、南温泉旅游片区等工业遗产、历史建筑、传统风貌区改造，让老建筑“活”起来、旧街区“火”起来。更新地下管网30公里以上。推进城市交通缓堵促畅，改扩建城市主干道36条58.5公里，实施11处堵乱点和停车综合治理，新建改建停车场200余个，不断提升道路通行效率。新建城市绿地60万平方米，建成口袋公园3个，打造“山城后巷”9条，让城市烟火气更足、人情味更浓。

不断改善城市环境。实施空气质量持续改善行动，推进PM2.5和臭氧“双控双减”，空气质量优良天数达到市级目标。实施入河排污口规范化建设，巩固饮用水水源地保护和黑臭水体治理成效，长江干流巴南段水质稳定保持II类。完成鹿界南城市污水管网更新改造23公里。整体提升“两江四岸”滨江岸线10公里。完成一品河、黄溪河“清水绿岸”治理提升项目。加强耕地污染源头防控和危险废物全过程监管，重点建设用地安全利用率稳定在100％。提质建设“两岸青山·千里林带”7000亩，建设国家储备林5万亩，打造东温泉镇现有林改培示范点。加快桥口坝、南温泉—东温泉2个森林公园规划实施。促进绿色低碳转型发展，完成碳排放总量和强度双控目标，2个近零碳示范园区通过复审，新建绿色工厂2家。

增强城市治理效能。创新“大综合一体化”城市治理，建立健全“规建运治”一体化统筹机制，打造一批改革创新、多跨协同综合场景。深入实施AI赋能超大城市现代化治理三年行动，加快“智慧园林”等智能体开发应用，构建城市运行安全风险谱系，打造韧性城市、智慧城市。深化拓展“城市大管家”治理模式，加强服务整合、科技赋能、机制优化和协同共治。开展城市品质焕新行动，实施土坡菜地、占道经营等专项整治，生活垃圾回收利用率达到44％。实施物业服务质量提升行动，推动物业服务标准化。

（八）坚持民生为大，着力创造高品质生活。坚持把造福人民作为根本价值取向，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，办好惠民生、暖民心、顺民意的实事，在高质量发展中持续增进民生福祉。

强化基本民生保障。落实促进高质量充分就业实施方案，城镇新增就业2.35万人，城镇调查失业率控制在5.5％以内。推动重点群体就业，新增农民工就近就业3000人以上，高校毕业生年底就业率90％以上。推行基本养老保险“全程智办”，参保率稳定在97％以上。推动长护保险制度扩面。做好全国救助区域中心站试点运营，加快救助管理标准化建设。加强低收入人口动态监测预警，巩固拓展“两项政策”试点，确保困难群众求助有应、受助及时。关心关爱残疾人、困境儿童等特殊群体。提升0—3岁婴幼儿照护服务能力，普惠托育占比提升至60％，推动建设生育友好型社会。加快退役军人服务体系建设，打造莲花街道市级基层退役军人服务站示范点。

打造高品质生活圈。新建“15分钟高品质生活服务圈”10个，建设花溪道角、莲花乌洋等现代社区4个，不断完善养老、健康等业态，统筹服务设施和标准，让社区便民圈成为百姓家门口的“幸福圈”。打造“15分钟高品质健康服务圈”13个，推进市七院老年病院区、区中医院病房改造提升。新创建社区医院2家，新设花溪荷花坪社区卫生服务中心。推进紧密型医共体建设，加强与市肿瘤医院等三甲医院合作。打造“15分钟养老服务圈”，建成社区养老服务综合体2个、嵌入式养老机构3个，新增护理型床位600张。大力推进适老服务，推广应用“渝悦·养老”平台和智慧养老服务综合场景，创建老年友好型社区。

办好办成民生实事。聚焦“可感可及”，用好“民呼我为”，群众企业综合满意率达95％。全力完成市区两级民生实事，办好人代会票决民生实事，着力抓好以下工作：建成“四好农村路”70公里，完成国省道养护工程20公里；完成南彭、安澜、姜家等美丽家园及丰盛镇美丽城镇建设；建成配售型保障性住房497套，新投用保障性租赁住房1500套以上；新建改建雨水管网16公里；实施危旧房改造1200户；改造151台老旧电梯和18个小区居民供电设施；改造升级镇街敬老院7个；建成御景湾、春江天镜和巴渝小学立体过街设施；新建改造森林防火检查站80个等。

（九）坚持平安为本，着力实现高水平安全。统筹发展和安全，一体推进风险防范化解、平安体系建设和安全生产治理，筑牢社会和谐稳定根基，构建共建共享、协同高效、韧性安全的现代化治理新格局。

防范化解重点风险。严格落实债务管控“12631”机制，深化利息本金化攻坚治理，利息本金化金额下降5％以上。深入推进突出问题清扫清零和历史遗留问题处置，妥善有序化解房地产、征地拆迁、土地流转等存量问题，强力推进曼哈顿等“两久”项目处置，推动中巡组移交信访事项实质性解决，市级交办信访积案化解率达80％以上。创新物业管理模式，推动物业矛盾化解率95％以上。

筑牢安全生产防线。打好打赢安全生产治本攻坚三年行动收官战，扎实推进道路交通、消防等安全生产百日攻坚行动，生产安全事故起数、亡人数均下降5％以上。全面落实自然灾害固本强基三年行动，深度应用“数字应急”平台，全面提升区、镇、村三级协同作战能力与应急队伍实战效能。加快构建“应消一体”现代化应急力量体系，新组建镇街专职消防队4支。加强食品、药品等领域全链条监管，坚决防范和遏制重特大安全事故发生。

加快平安巴南建设。常态化开展扫黑除恶斗争，坚决遏制电信网络诈骗等新型网络犯罪案件多发高发态势。深化社会治安整体防控体系建设，优化巡防处一体化勤务模式，提高街面见警率，有效增强社会面管控力。严格公共安全监管，强化大型活动、危爆物品、道路交通、寄件物流等重点领域监管，全力维护群众生命财产安全。深化新时代“枫桥经验”巴南实践，加力推进“三解一励”改革，提升基层治理现代化水平。

（十）坚持效能为先，着力打造服务型政府。开局“十五五”，我们要进一步转变政府职能、优化工作作风，不断增强创造力、执行力和公信力，以“答卷人”的自觉担当、“赶路人”的奋力前行，努力开创政府工作新局面，交出无愧于时代和人民的高质量发展新答卷。

强化政治引领。始终把政治建设摆在首位，深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。不折不扣落实党中央决策部署和市委市政府工作要求，一体推进巡视、督察、审计等反馈意见整改，确保“总书记有号令、党中央有部署，重庆见行动，巴南有成效”。严守政治纪律和政治规矩，持续深入肃清流毒影响，营造风清气正的政治生态。

恪守法治思维。坚持依法全面履行政府职能，落实政府权责清单制度，着力构建边界清晰、分工合理、权责一致、运行高效、法治保障的政府机构职能体系。强化“三重一大”管理，严格落实重大行政决策规定，全面深化政务公开，切实提升科学、民主、依法决策水平。深化行政执法体制改革，建立涉企检查负面清单，全面推进严格规范公正文明执法。依法接受人大及其常委会法律和工作监督，自觉接受政协民主监督，主动接受司法、审计、统计监督及社会监督，让权力在法治的轨道上运行。

深化善治实践。崇尚实干精神，坚决破除“等靠要看”消极思想和“避责畏难”躺平心态；坚持“四下基层”，经常化到田间、进车间、入庭院，多干打基础、利长远、惠民生的实事。持续推进“高效办成一件事”，实现办事“方式多元化、流程最优化、材料最简化、成本最小化”，最大限度利企便民。培育数字思维，破除经验依赖，拓展大数据、区块链、人工智能等应用场景，上线一批“好用、管用、爱用”的智慧应用，优化跨部门协同机制，实现“小事指尖办、难事协同解”。

筑牢廉治堤坝。持之以恒推进全面从严治党，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果。深化以案促改、以案促治，深入开展“以案四说”警示教育。紧盯项目审批、工程招投标、资源交易、工程建设等重点领域和关键岗位，织密监督网络，强化风险防控。纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，紧盯校园餐、农村“三资”管理等领域突出问题，强力惩治“蝇贪蚁腐”，靶向纠治顽瘴痼疾。推进零基预算改革，严控一般性支出，坚持政府过“紧日子”、让百姓过上“好日子”。

各位代表！新起点、新征程，惟奋斗者进，惟实干者成。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，以一马当先的闯劲开创新局，以万马奔腾的气势聚力攻坚，以马不停蹄的执着久久为功，唯实争先、埋头苦干，在奋力谱写中国式现代化重庆篇章中作出巴南更大贡献！