巴南区委十四届九次全会举行

改革创新  唯实争先

在高水平建设现代化人民城市

奋力谱写中国式现代化重庆篇章中

作出巴南更大贡献

区委常委会主持 区委书记何友生讲话

审议通过《中共重庆市巴南区委关于全面贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神 为全市积极探索超大城市现代化治理新路子  高水平建设现代化人民城市作出巴南更大贡献的实施意见》和全会决议

8月29日，巴南区委十四届九次全会举行。

出席这次全会的区委委员36名，候补委员9名。

区委常委会主持会议。区委书记何友生讲话，区委副书记、区长钟涛出席。

全会的主要任务是：深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会以及中央城市工作会议精神，深入学习领会习近平总书记关于城市工作的重要论述和视察重庆重要讲话重要指示精神，全面落实市委六届七次全会部署要求，审议《实施意见（讨论稿）》，团结带领全区上下进一步统一思想、统一意志、统一行动，统筹推进超大城市发展、服务、安全、治理现代化，高水平建设现代化人民城市，在奋力谱写中国式现代化重庆篇章中作出巴南更大贡献。

全会审议通过《中共重庆市巴南区委关于全面贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神 为全市积极探索超大城市现代化治理新路子 高水平建设现代化人民城市作出巴南更大贡献的实施意见》和《中国共产党重庆市巴南区第十四届委员会第九次全体会议决议》。

全会指出，党的十八大以来，习近平总书记将城市工作摆在治国理政的重要位置，就城市发展规律、战略定位、治理路径等提出一系列新思想新观点新论断，引领我国城市面貌发生历史性变化、城市功能实现历史性跃升、城市发展取得历史性成就。市委六届七次全会对标党中央关于城市工作的新部署新要求，明确了当前和今后一个时期重庆城市工作的路线图、任务书、时间表。全区上下要把深入学习贯彻习近平总书记关于城市工作的重要论述和视察重庆重要讲话重要指示精神，与贯彻落实中央城市工作会议和市委六届七次全会精神紧密结合起来，深刻领会把握城市在现代化建设中的重要地位，深刻领会把握人民城市人民建、人民城市为人民的本质属性，深刻领会把握城市对支撑高质量发展的关键作用，深刻领会把握不断提升城市治理智慧化精细化水平的实践要求，深刻领会把握安全可靠韧性的城市工作底线要求，深刻领会把握加强党对城市工作全面领导的根本要求，切实增强推动城市高质量发展、建设现代化人民城市的政治自觉、思想自觉、行动自觉，做到“总书记有号令、党中央有部署，重庆见行动，巴南见实效”。

全会指出，在党中央和市委的坚强领导下，区委坚持把城市工作摆在巴南现代化建设突出位置，认真落实市委各项部署要求，积极探索超大城市现代化治理新路子，注重践行人民城市理念，注重数字赋能整体智治，注重改革攻坚创新突破，注重推进城乡融合发展，注重强化党建统领，准确把握探索推进超大城市现代化治理形成的好经验好做法。自1994年撤县建区以来，常住人口城镇化率提升63.9个百分点，地区生产总值增长约41倍，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长约14倍和19倍，城市面貌发生翻天覆地的变化。

全会认为，《实施意见（讨论稿）》对标中央城市工作会议和市委六届七次全会精神，以推动城市高质量发展为主题，以坚持城市内涵式发展为主线，明确了当前和今后一个时期全区城市工作的目标任务、重点举措。全区各级各部门要全面贯彻落实党中央决策部署、市委工作要求，深刻把握城市发展为了谁、依靠谁以及建设什么样的城市、怎样建设城市等重大理论和实践问题，切实为全市建设现代化人民城市作出巴南贡献。

要优化空间格局，推动城市功能互补协调发展，立足“五山一水四分田”自然资源禀赋，持续优化“五城三片”城市空间布局，着力打造尺度人性化、功能复合化、建设集约化、形象国际化的新型城市空间，推动形成以“五城”为引领、做强中心镇、提升特色小城镇的城镇发展格局。

要强化创新驱动，全力塑造城市高质量发展新动能，聚力提升城市创新功能，加快建设科技强区，构建“312”三大产业科创基地体系，以“四侧”协同促进“四链”融合打造产业创新综合体；强化科技创新和产业创新深度融合发展，培育壮大“1246”现代制造业集群体系；着力提升区域创新体系整体效能，加力培育科、产、城、人、文深度融合的创新生态。

要强化数智赋能，全面提升区、镇街治理中心贯通实战能力，探索推进可信数据空间和高质量数据集建设，推动城市各类风险点全量落图；以数据驱动、AI赋能推动超大城市发展、服务、安全、治理能力现代化，持续迭代“城市大管家”应用；主动融入“9+2”中心城区一体化，深化区带镇街、带村（社区）、带网格“五带”工作机制，构建自上而下高效衔接、整体智治的指挥作战体系和落地执行体系。

要深化改革开放，着力扩大对内对外开放能级，强化城市规、建、运、治重点改革，建立可持续的城市建设运营投融资体系；健全完善“大综合一体化”治理体制机制，持续深化涉企行政执法“综合查一次”改革；扩大高水平对外开放，着力推进商贸服务型国家物流枢纽经济区建设，巩固提升外资外贸良好态势。

要树牢底线思维，提升城市本质安全能力水平，持续强化安全风险闭环管控，健全完善“全灾种、大安全”体系，完善自然灾害分段分级分层分类预警响应机制；建强用好19个重点领域安全稳定“一件事”机制，加强建筑施工、道路交通、消防、危化品、特种设备等领域风险隐患全链条排查整治；深化新时代“枫桥经验”巴南实践，扎实开展“民呼我为、改进作风”专项工作，强化矛盾纠纷多元预防调处化解。

要突出以人为本，提升现代化人民城市宜居水平，以城市更新为抓手着力提升城市生活品质，提速扩面“15分钟高品质生活服务圈”建设；加强优质均衡基本公共服务供给，加力推进教共体、医联体建设；筑牢中心城区重要生态屏障，系统推进生态保护与绿色低碳转型，塑造城乡整体大美格局。

要厚植人文底蕴，加力建设新时代文化旅游强区，全力推进全国文明城区创建，大力弘扬践行“坚韧、忠勇、开放、争先”重庆城市精神；加强历史文化保护传承，强化老院子保护传承活化利用，提升城市内涵和辨识度；大力发展文化产业，持续做靓“古镇、温泉、巴县老院子、美丽乡村”四大文旅品牌。

要强化党建统领，确保党的领导贯穿城市工作全过程各方面，健全完善党建统领超大城市整体智治体系，统筹推进规、建、运、治各行业部门分工协作，构建党委统筹、多方联动、法治护航、基层赋能的城市工作格局；加强城市工作干部队伍素质和能力建设，着力引育城市规划、建设、治理、服务等各类专业人才，充分发挥好社区工作者和网格员队伍等作用，不断汇聚城市现代化治理强大合力。

全会强调，做好城市工作，根本在党的领导、关键在领导干部。全区各级党组织和广大党员干部要坚决把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话和中央城市工作会议精神上来，统一到市委六届七次全会和本次区委全会部署要求上来，迅速行动、积极作为，真正把全会部署的各项任务落到实处、抓出实效。各级“一把手”要以坚强党性和严实作风不断锤炼能力本领，主动当好“施工队长”，成为城市工作的中坚骨干、行家里手，以上率下、一级带一级，层层传导压实城市工作责任，激励党员干部干事创业、担当作为。要更加注重统筹协调，系统谋划生产、生活、生态、文化、安全等各方面工作，加强跨部门跨层级跨区域协调联动，促进政府、市场、社会、群众更好形成强大合力。要坚持“事不避难、难中求成”的担当，以钉钉子精神狠抓落实，确保城市工作各项部署落实落地落细，坚决反对形式主义、官僚主义，做到说一件、干一件、成一件。

全会号召，现代化人民城市建设事关巴南现代化建设成效，事关人民群众美好生活。全区各级党组织和广大党员、干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，锐意进取、开拓创新，加快打造现代化人民城市建设标志性成果，为推动巴南现代化建设注入强大动力。

全会还通过了其他事项。

不是区委委员、候补委员的区级领导，区纪委委员、监委委员，各镇街、部门（单位）、部分金融机构、通讯企业、教育和卫生系统负责同志，各民主党派区（工）委会主委、区工商联主席、无党派人士代表，部分市第六次党代会代表和区第十四次党代会代表，区委法律顾问代表等列席会议。