一、制定背景

为深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于中医药工作的重要论述，推动全区中医药产业融合创新发展，根据《市人民政府办公厅关于印发〈重庆市推动中医药产业融合创新发展行动计划（2025—2027年）〉的通知》（渝府办发〔2025〕4号）精神，巴南区卫生健康委员会起草了《重庆市巴南区推动中医药产业融合融合创新发展实施方案（2025—2027（征求意见稿）》，明确巴南区中医药产业融合创新发展总体要求、重点任务、保障措施等。

二、制定过程

为推动工作落实，巴南区卫生健康委员会多次组织相关部门、有关科室开展研讨，起草《重庆市巴南区推动中医药产业融合融合创新发展实施方案（2025—2027）》征求意见稿，征求有关部门意见和建议，修改完善后形成本方案。

三、主要内容

《重庆市巴南区推动中医药产业融合融合创新发展实施方案（2025—2027）》共3部分。

第一部分，总体要求建设中医药医疗、康养、教育、科研、产业、文化阵地，着力打造立足巴南、辐射全市、面向全国，具有巴南辨识度的中医药产业聚集区和中医药旅游康养目的地。到2027年，全区中药材生态化、规范化种植水平稳步提升，基本建成现代中医药产业体系，形成良好的中医药产业生态。

第二部分，重点任务。包括5大行动，一是实施中药材种植业提质增效行动。根据重庆市道地药材目录，差异化与协同发展，依托特定镇街中药资源，加快培育道地药材种植基地。支持“渝十味”中药材品种培优、种植落地巴南，到2027年种植面积稳定在0.5万亩以上。建设GAP基地，推广“企业＋合作社（基地）＋农户”模式。鼓励建立“定制药园”，确保中药材种植面积与产值稳定增长。保护中药材种质资源，推动战略储备基地建设，强化新品种选育，合理布局种业基地，促进中药材产业可持续发展。重点支持建设人工抚育冬虫夏草、林麝等珍稀濒危中药材种植（养殖）基地。二是实施现代化中药振兴发展行动。推动中医药科技产业园建设，形成中医药产业集群。支持园区内中药提取物、功能食品及用品、设备制造等企业的引入和培育。提供技术服务、成果转化、产业孵化、检验检测等全方位支持。鼓励市级中药企业在区内建设国家级基地和平台，促进产业链上下游互联互通。支持中药企业通过自研、合作等方式丰富产品线。引进中成药企业，并提供精准辅导与服务。推动中药企业数字化智能化改造，提升生产效率和质量。鼓励区级中医药企业对现有中成药大品种进行二次开发，提升产品竞争力。鼓励中药企业早期参与医疗机构协方制定和人用经验收集，促进经验向临床证据的转化。探索“名医名方—中药制剂—中药新药”的发展路径，支持中药制剂在全区范围内调剂使用。探索建设区域制剂中心，进一步推动中药制剂的创新与发展。三是实施“中医药＋”衍生产业拓展行动。支持中药企业研发以中药提取物为有效成分的日化品系列产品。加快研发中药材残渣向中药化肥的转化。加强中医药文化宣传，建设特色街区（小镇），推介发布“中医药＋”温泉、森林、康养等旅游线路和产品。四是实施科技创新赋能行动。构建产学研医紧密结合的中医药科研体系，加强基础研究。探索中医药科技成果的转化机制，支持知识产权使用和科研成果管理改革。支持省部级及以上中医药科技创新平台在区内建设。以豫巴、川渝合作为契机，培育中医药重点学科和领域的科技创新人才。支持高等院校与医院深化合作，培养中医药复合型人才。加强中药专业技术人才培养，中药种植技能型人才。聚焦重点渝产优势中药材，加强关键技术攻关。大力培育中药创新药，支持建设相关医学中心和重点实验室。鼓励中医药科研成果的转化。五是实施全链条服务优化行动。强化中药材流通储备，打造区域性中医药成果转化中心。指导企业建设中药材储备库，保障生产需求和市场供应。建设“岐黄体验馆”，设置交互项目，提升中药认知。推进中药集采，推动中药饮片实现优质优价。促进中西医协同发展，提高中药制剂、中药饮片及中成药在医疗机构的使用占比。开展智慧共享中药房建设试点。

第三部分，保障措施。主要包括有关部门落实工作要求、加强经费保障、文化宣传推广、监测评估等4个方面。