区委十四届十次全会召开

锚定方向 凝心聚力 乘势而上

扎实推动“十五五”时期高质量发展

在奋力谱写中国式现代化重庆篇章中作出巴南更大贡献

区委常委会主持 区委书记陶世祥讲话

全会听取和讨论了陶世祥受区委常委会委托所作的工作报告，审议通过了《中共重庆市巴南区委关于制定重庆市巴南区国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》和全会决议，陶世祥就《建议（讨论稿）》向全会作了说明

12月11日，区委十四届十次全会召开。

出席这次全会的区委委员34名，候补委员9名。

区委常委会主持会议。区委书记陶世祥讲话并就《中共重庆市巴南区委关于制定重庆市巴南区国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议（讨论稿）》向全会作了说明，区委副书记、区长钟涛出席。

区委书记陶世祥讲话。

全会主要任务是：深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，全面贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，深入落实市委六届八次全会精神，认真总结区委十四届八次全会以来的主要工作，审议《中共重庆市巴南区委关于制定重庆市巴南区国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议（讨论稿）》，团结带领全区上下统一思想、统一意志、统一行动，锚定方向、凝心聚力、乘势而上，扎实推动“十五五”时期高质量发展，在奋力谱写中国式现代化重庆篇章中作出巴南更大贡献。

全会审议通过了《中共重庆市巴南区委关于制定重庆市巴南区国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》和《中国共产党重庆市巴南区第十四届委员会第十次全体会议决议》。

12月11日，区委十四届十次全会召开。

全会充分肯定区委十四届八次全会以来区委常委会的工作。一致认为，区委常委会全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实党中央决策部署和市委工作要求，团结带领全区上下干字当头、唯实争先，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，深入推进现代化人民城市建设、积极探索超大城市现代化治理新路子，纵深推进国资国企改革和高水平化债4件大事，主动服务和融入国家重大战略，扎实推动高质量发展，纵深推进全面深化改革，大力推进城乡融合发展乡村全面振兴，一体推进富民惠民便民利民，扎实推进生态优先绿色发展，统筹推进文化旅游融合发展，扎实推进更高水平的平安巴南建设，持续深化民主法治建设，持之以恒纵深推进全面从严管党治党，经济社会发展稳中有进、持续向好，“十四五”各项目标任务稳步推进，巴南现代化建设迈出坚实步伐。区委常委会高度重视加强自身建设，始终坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，严格执行重大事项请示报告制度和民主集中制，认真落实“三重一大”议事决策制度，自觉履行管党治党主体责任，不断提高领导能力和工作水平。这些成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，在于市委的坚强领导，离不开全区广大党员干部群众的奋力拼搏。

全会认为，党的二十届四中全会擘画了未来五年以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的“路线图”，吹响了确保基本实现现代化取得决定性进展的“冲锋号”。市委六届八次全会审议通过了《中共重庆市委关于制定重庆市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，科学绘制了现代化新重庆建设未来五年的“施工图”。深入学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神和市委六届八次全会精神是当前和今后一个时期的重大政治任务，全区上下要坚决把思想和行动统一到党中央决策部署和市委工作要求上来，以实干实绩实效坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

全会高度评价“十四五”时期巴南经济社会发展取得的新进展新成效。“十四五”时期是巴南锚定新坐标、实现新跨越的关键五年，区委始终牢记习近平总书记赋予重庆打造“两大定位”、在发挥“三个作用”上展现更大作为的殷殷嘱托，坚决贯彻党中央决策部署和市委工作要求，团结带领全区人民迎难而上、勇毅前行，经济发展质效明显提升，成渝地区双城经济圈建设扎实推进，现代化产业体系更加完备，改革创新动能持续激活，城乡融合发展蹄疾步稳，对外开放格局持续拓展，绿色低碳转型步伐加快，民生福祉持续增进，新时代文化强区建设成效凸显，安全治理水平全面提升，全面从严管党治党纵深推进，全区各项事业迈上新台阶，在全市发展大局中的地位作用不断凸显。

全会指出，“十五五”时期是巴南乘势而上、能级跃升的关键时期。必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入落实习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，聚焦服务全市做实“两大定位”、发挥“三个作用”，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，着力厚植现代产业硬核支撑，增强科技创新第一动力，提升开放枢纽辐射能级，放大数智变革牵引效应，筑牢党建统领根基，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，在社会主义现代化新重庆建设中展现巴南更大作为。

全会指出，推动“十五五”时期经济社会发展，必须牢牢把握、全面贯彻党中央明确的“六个坚持”原则，着重把握好一系列重点问题。

——全力打造中心城区高质量发展的重要增长极和新的动力源，立足巴南区位条件、资源禀赋和产业基础，紧扣全市“两中心两地”战略定位和“三中心一走廊”战略部署，全面融入成渝地区先进制造业协同体系、巴蜀文化旅游走廊建设和长江黄金水道联动发展，深化西部陆海新通道沿线协作，不断激活发展动能、塑造发展优势、夯实增长根基，在服务和融入全国全市发展格局中实现自身更好发展。

——强化创新驱动构建现代化产业体系，把发展经济的着力点放在实体经济上，突出智能化、绿色化、融合化方向，迭代升级“1246”现代制造业集群体系和“312”产业科创基地体系，以“产业大脑＋未来工厂”新模式推动“四侧”高效协同、促进“四链”深度融合发展，构建教育科技人才一体发展创新生态，全面增强创新引领力。

——全力推进扩内需促开放增强发展动能，充分利用国内国际两个市场、两种资源，坚持扩大内需战略基点，积极主动融入全国统一大市场建设，统筹推进消费升级、投资扩容与环境优化，形成消费和投资相互促进的良性循环。要坚定不移扩大高水平对外开放，放大枢纽综合能级，加快构建“公铁水”多式联运现代化集疏运体系，做大做强跨境公路班车、东盟贸易服务总部基地、RCEP投资贸易服务中心等开放通道平台，加力扩大制度型开放，全面提升开放型经济水平。

——纵深推进全面深化改革激发动力活力，始终高举改革旗帜，积极探索首创性、差别化改革，突出以经济体制改革为牵引，抓实国资国企改革这个关键，全面协调推进各方面改革，持续完善有为政府、有效市场高水平良性互动体制机制，加强民营经济发展高地建设，健全区域微观经济治理体系，引导各类先进生产要素向推动高质量发展的重点领域集中，不断以改革攻坚主动赢得高质量发展先机。

——强化数智赋能超大城市现代化治理，积极顺应人工智能进入全面应用、全方位赋能千行百业的趋势特征和全新机遇，牢牢抓住数据这个未来城市发展核心资源，坚持政府、社会、企业、产业等多端协同发力，做强治理中心主轴功能，加快形成数据驱动、场景驱动、AI赋能的城市发展服务安全治理新生态，不断提升领导干部数字化思维和党政机关数字化履职能力，推进现代化人民城市“规建运治”一体化体系更加完善。

——统筹推进城乡融合发展乡村全面振兴，着眼缩小城乡差距，纵深推进“一区五城”建设，持续巩固深化国家城乡融合发展试验区建设和国家乡村振兴示范区创建成果，推动城市更新改造和农业农村现代化建设，畅通城乡资源要素自由流通渠道，推动城乡体制机制、产业形态、基础设施、公共服务深度融合，实现以城带乡、以乡促城、城乡互促。

——坚持以人民为中心推动民生福祉更加可感可及，紧紧围绕推进共同富裕的目标要求，把保障和改善民生作为出发点和落脚点，聚焦人民群众对高质量就业、教育医疗、住房社保、婚嫁生育、养老托幼等高品质生活新需求，构建更加优质均衡的公共服务体系，提高人民生活品质。要强化以文润心、以文化人、以文惠民，大力繁荣文化事业、发展文化产业，提升公共文化服务水平，不断满足群众精神文化需求，推动文体旅深度融合，不断提升文化软实力，促进经济社会高质量发展。

——筑牢中心城区重要生态屏障，坚持生态优先绿色发展，深入整治中央、市级生态环保督察反馈问题，持续深入推进污染防治攻坚战，加强生态保护修复，推动发展方式全面绿色低碳转型，塑造城乡整体大美格局，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，全面推进绿色低碳转型发展，让绿色成为高质量发展最亮丽的底色。

——以高效能治理推动高质量发展和高水平安全良性互动，全面贯彻落实总体国家安全观，把高水平统筹发展和安全作为有效应对风险隐患点多面广现实挑战的战略之举，突出保障事关人民安居乐业和经济健康稳定的重大安全问题，突出基层导向，构建全域覆盖、预防为主、多跨协同、智能高效的安全保障体系，迭代提升“141”基层智治实战能力，提升本质安全水平。

——坚持抓党建带全局，提高党领导经济社会发展能力和水平，紧扣管党治党领域存在的突出问题，把坚决维护党中央权威和集中统一领导摆在首要位置，健全完善习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署闭环落实机制，持续修复净化政治生态，深入推进作风建设常态化长效化，始终保持反腐败高压态势，健全完善抓党建带全局工作体系，充分调动各方面积极性和主动性，推动各项任务落地落实，努力做出经得起实践、人民、历史检验的新业绩。

全会强调，全区各级党组织和广大党员干部要迅速行动、积极作为，强化使命担当，一级做给一级看，一级带着一级干，全力攻坚冲刺，以最大努力完成2025年收官任务，积极谋划2026年工作，高质量开展“十五五”规划《纲要》编制工作，确保“十五五”开好局起好步。

全会号召，“十五五”时期巴南发展的蓝图已经绘就，关键在落实、最终看成效。全区广大干部群众要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢记嘱托、感恩奋进，攻坚克难、唯实争先，奋力开创巴南现代化建设新局面！

不是区委委员、候补委员的区级领导；正厅级离退休老同志；不是区委委员、候补委员的区纪委委员、监委委员，各镇街党政主要负责同志，部门（单位）主要负责同志；部分金融机构、通讯企业、教育和卫生系统主要负责同志；各民主党派区（工）委会主委、区工商联主席、无党派人士代表；区委办公室、区政府办公室领导班子其他成员；部分市第六次党代会代表、区第十四次党代会代表等列席会议。