各村（居）民委员会，有关部门，有关单位：

经镇领导研究同意，现将《界石镇森林火灾处置应急预案（修订）》印发给你们，请认真遵照执行。

重庆市巴南区界石镇人民政府

                                   2026年7月16日

（此件公开发布）

界石镇森林火灾处置应急预案（修订）

为有效提升我镇森林火灾应对能力，进一步规范应急处置程序，切实落实“打早、打小、打了”扑救方针，最大限度保障人民群众生命财产安全，保护森林资源和生态环境安全，根据国家及地方相关法律法规和规定，特制定本预案。

一、主要任务

在森林火灾应急处置工作中，需迅速、高效、有序地落实转移疏散人员、组织扑火行动、保护重要目标、转移重要物资、维护社会稳定等五项重点任务。

二、组织力量

成立镇森林火灾应急指挥部（以下简称指挥部）。指挥部总指挥由镇党委书记、镇长担任，副总指挥由分管林业工作和应急工作的副镇长担任。指挥部办公室设在镇安全应急岗，承担指挥部日常工作。指挥部下设6个前方指挥所、1个后方指挥部和1支应急扑火队，负责组织、协调、指挥全镇森林灭火工作。

（一）前方指挥所

接到火情报警后，立即成立前方指挥所，赶赴火灾现场组织、指挥、协调应急处置工作。根据界石镇森林覆盖区域，划分为桂花村、金鹅村、钟湾村、新玉村、海棠村、武新村6个前方指挥所，指挥长由火灾所在村驻村领导担任，副指挥长由火灾所在村驻村组长和村党组织书记担任，并同步组建综合协调、人员转移、交通管制、物资保障、社会治安等工作组。（6个前方指挥所人员组成及职责分工详见附件1）

（二）后方指挥部

接火情报警后，同步在镇141调度中心成立后方指挥部，由镇党委书记、镇长担任指挥长，其他非前方指挥所指挥长的镇领导担任副指挥长，主要职责为：指导前方指挥所研判火情发展趋势并提出处置建议，及时调度救援力量、装备、物资等，为前方救援提供支撑保障，做好火灾信息收集报送等工作。（后方指挥部人员组成及职责分工详见附件2）

（三）应急扑火队

应急扑火队以火灾所在村应急队、镇应急队、镇消防救援站为主体，社会应急力量为补充，由分管应急工作的副镇长担任队长，安全应急岗负责人担任副队长。镇应急队分4个班次，每班6人。初火阶段，以火灾所在村应急队为主力，就近快速开展扑救工作，镇应急队及临近村（居）扑火力量作为增援力量，及时赶赴现场参与扑救。当火势难以控制但处于被压制状态时，立即申请镇消防救援站与专业应急救援巴南支队提供专业支援；当火势扩大且持续蔓延时，立即申请区级救援力量介入支援。（应急救援队人员名单见附件3）

三、预警响应

（一）预防准备

进入森林防火期（6月起），由分管林业工作的副镇长牵头，产业发展岗具体负责，确保森林防火准备工作“四到位”。

一是物资保障到位。由安全应急岗牵头，各村居负责，全面清点、补充、维护应急物资，并组织开展森林火灾应急演练。

二是宣传预警到位。由产业发展岗负责，通过广播、微信、短信、院坝会等多种渠道，广泛宣传防火知识、隐患防范、自救互救、撤离路线及点位等内容。

三是隐患清理到位。由产业发展岗牵头，各村居负责，排查清理农房、厂房周边秸秆、泡沫板等易燃物。充分运用“十户联防机制”，由各联保组长牵头，构建“自我管理、自我监督”的群防群治网络，做到隐患早发现、早处置。

四是火情监测到位。由产业发展岗负责，综合运用无人机、视频监控、护林员巡查等手段开展森林火灾实时监测，及时了解、核实并报告火情信息。

（二）预警发布

镇值班岗接森林火险预警信息后，通过预警信息发布平台、141平台、渝快政、微信公众号等渠道，及时向镇各工作岗、各村居及社会公众发布。对老、幼、病、残、孕、智障等特殊人群，以及森林覆盖区及周边的厂房、学校、农房等特殊场所，由村居负责点对点叫应通知到位。

（三）预警响应

接橙色预警信息后，预警区相关村居及镇产业发展岗、镇安全应急岗应密切关注天气情况及森林火险预警变化。镇产业发展岗需落实森林防火检查站、林区护林员、巡山队员、瞭望塔观察员上岗到位，加强森林防火巡护与瞭望监测；做好预警信息发布及森林防火宣传工作。各村居在林区主要路口设卡布点，强化野外火源管理，严禁携带火种进山。镇安全应急岗需落实镇应急队伍、村居应急队伍及镇消防救援站进入待命状态，做好防灭火装备物资补充、后勤保障等扑火准备工作，为森林火灾扑救提供支撑。镇值班领导需带队开展早晚森林防灭火带装巡护。镇城乡环境岗负责每日落实2台洒水车备勤。

接红色预警信息后，在落实橙色预警响应措施基础上，镇产业发展岗应强化值班调度，密切关注林火信息动态；视情派出工作组，对红色预警地区森林防火工作开展蹲点督导检查，严格禁止一切野外用火；组织镇村干部、护林员等力量加强巡山护林，落实各项防范措施，及时消除森林火灾隐患。镇应急队伍、村居应急队伍及洒水车需根据实际情况调整力量部署，靠前驻防，进入临战状态，严阵以待。

（四）信息报告

按照“有火必报、报扑同步”原则，严格遵循“现场信息→村居负责人→镇值班岗→镇指挥部→区森防办、区应急管理局、区林业局、区委办公室、区政府办公室”的顺序，及时、准确、逐级报告森林火灾信息。

四、应急响应

（一）值班响应

镇值班岗接到火情报警信息后，立即开展“三个核实”工作：一是核实火灾发生的具体区域及火势大小；二是核实火灾影响范围内的农户、企业及重要设施分布情况；三是核实应急水源与应急物资储备情况。核实完毕后，值班岗立即将火情信息报送至镇后方指挥部及火灾所在地村居。镇后方指挥部成员随即进驻141调度中心，火灾所在地前方指挥所成员与应急扑火队伍立即赶赴火灾现场。

（二）早期处置

一是村级应急处置。1.火灾发生地村立即启动村级森林火灾应急预案，组织相关人员第一时间赶赴火灾现场。2.依托森林火险一张图，核实火灾区域内村民、企业情况，按既定转移路线开展人员转移与安置工作。3.组织村级应急队伍采取顺风打火、铲土盖火、2人一组的方式实施扑救，全力将火势控制在初期范围。4.依托森林火险一张图设置火场卡口，做好交通管制与秩序维护工作。

二是前方指挥所应急处置。前方指挥所赶赴现场后，第一时间与村级组织对接信息，向后方指挥部报告火势扑救、人员转移、物资需求等情况，并接管现场指挥权；综合协调、人员转移、交通管制、物资保障、社会治安5个小组会同村级力量，赴响应卡点开展工作，每10分钟收集一次情况并上报后方指挥部。

三是后方指挥部应急处置。后方指挥部接到前方反馈信息后，立即调度救援力量、装备、物资等赶赴前方；根据前方火势扑救情况，结合气象等信息研判火情发展趋势并提出处置建议；做好火灾信息汇总工作，及时向区森防办、区应急管理局、区林业局、区委办公室、区政府办公室报告情况；同时，加强舆情引导和管理，适时发布官方信息。

四是强化镇应急扑火队应急处置。镇应急扑火队抵达现场后，应立即整合现场扑救力量，结合后方指挥部意见，根据火场实际情况科学分组分工，在确保扑火人员安全的前提下，有序开展扑救工作，严密防范各类次生灾害。现场指挥员要深入分析地理环境和火场态势，在扑火队伍行进、宿营地选择及扑火作业过程中，严格加强火场管理，密切关注天气及火势变化，及时采取紧急避险措施，坚决保障全体扑火人员安全。

（三）中期处置

一是火势可控（明火扑灭）。经前方指挥所检查验收，已达到无火、无烟、无气标准，前方指挥所会同村级力量开展火场清理看守工作，镇应急扑火队方可撤离现场。

二是火势难控（已被压制）。立即向后方指挥部申请镇消防救援站及专业应急救援巴南支队的专业支援，必要时可向周边镇街申请救援力量支援。

三是火势扩大（持续蔓延）。立即报告后方指挥部，建议区级救援力量介入，由区森防办接管指挥。

（四）后期处置

一是余火清理。经区现场指挥部（镇前方指挥所）检查验收，确认达到无火、无烟、无气标准后，火场看守人员方可撤离。经区森防办（镇指挥部）宣布终止应急响应后，相关应急响应措施方可终止。

二是灾情统计。镇民生服务岗负责对本次火灾的受害森林面积、人员伤亡及经济损失等情况开展调查评估，汇总后上报后方指挥部。

三是火情复盘。镇产业发展岗对森林火灾发生原因进行复盘，分析日常预防工作中的疏漏；镇安全应急岗总结应急处置过程中存在的问题并提出意见建议，修订应急预案。

四是责任追究。镇政府对森林火灾预防和扑救工作中责任不落实、隐患发现不作为、事故隐瞒不报、处置不力等失职渎职行为，依法依规追究火源管理责任、护林员巡山守卡责任等相关责任。

镇各类应急救援队伍每年开展不少于48学时的森林防灭火业务知识、体能及灭火装备实操训练。镇政府每年组织不少于一次森林火灾应急处置方案培训和演练。方案发布实施后，镇政府及时开展宣传工作，并根据实际情况适时组织评估和修订。各村（居）结合辖区实际编制森林火灾处置方案，报镇森林火灾应急处置指挥机构备案。

附件：1.镇前方指挥所人员组成及职责分工

      2.镇后方指挥部人员及职责分工

3.镇应急救援队人员名单

附件1

镇前方指挥所人员组成及职责分工

注：各组牵头人应听从指挥长与副指挥长调配，积极主动协调人员参加应急工作。

综合协调组：由产业发展岗负责人胡娟牵头，抽调部门人员组成；负责火情及救援进展汇总、灾情及时上报、内部日常事务协调等工作。

人员转移组：由民生服务岗负责人崔琳牵头，抽调部门人员组成；负责组织救援行动、妥善安置受伤群众、开展必要医疗救治等工作。

交通管制组：由平安建设岗负责人余波牵头，抽调部门人员，并协调界石公巡大队等相关部门组成；负责维护火场交通秩序畅通。

物资保障组：由综合事务岗负责人张涛牵头，抽调部门人员组成；负责做好灾情期间抢险队员及受灾居民“衣、食、住”等保障工作。

社会治安组：由平安建设岗负责人余波牵头，抽调部门人员，并协调界石镇派出所组成；负责群众维稳工作，维护火灾发生地区及周边社会秩序稳定。

附件2

镇后方指挥部人员组成及职责分工

火情研判组：由镇人大主席周开宇牵头，基层党建岗抽调部门人员参加；通过141平台卫星监测、无人机现场传回的影像，精准掌握火势蔓延方向、火场面积扩展趋势、周边地形地貌以及可燃物分布状况等关键信息，科学预测火灾发展态势，为后续救援行动的组织与开展提供可靠的决策依据。

综合调度组：由镇纪委书记苏春利牵头，城乡环境岗抽调部门人员参加；合理调配镇内各类救援力量、物资保障部门，及时调配灭火设备、防护装备、食品、饮用水等救援物资，保障前线救援工作的顺利进行。

信息报送组：由镇组织委员尹浩牵头，财政管理岗抽调部门人员参加；主要负责收集、整理火灾相关的各类信息，包括火灾发生时间、地点、起火原因初步判断、火势发展情况、救援进展等，并按照规定的程序和渠道，及时、准确、全面地向区森防办报告，在必要时请求外部支援。

舆情管控组：由镇宣传委员刘春牵头，宣传统战岗抽调部门人员参加；组织开展正面的宣传引导工作，稳定公众情绪，时刻关注网络舆情，避免火灾谣言散布，引发群众恐慌。

附件3

镇应急救援队人员名单