巴南水利函〔2026〕24号

罗跃代表：

您提出的《关于加快推进木洞河街至南涪路消防、防洪应急通道工程的建议》（第12号）收悉，经与您沟通、与协办单位共同商讨、接受各种方式的督办意见，形成该建议的办理共识和措施，并狠抓落实。现将有关情况答复如下。

一、多方沟通研究形成的共识和拟采取的办理落实措施情况

（一）形成的共识情况。

1．项目建设的必要性

建设木洞河街至南涪路消防、防洪应急通道是补齐木洞镇安全短板、赋能区域发展的关键举措，具备极强的现实必要性与综合价值。该应急通道全长约1.2公里、宽8米，总投资预估7000万元，具备平急两用核心优势。应急状态下，可彻底破解古镇消防、防洪抢险通行难题，打通生命救援通道，高效开展应急处置工作，全方位保障辖区群众生命财产安全。日常状态下，通道可完善区域交通路网，衔接木洞河街文旅资源，提升区域交通便捷度，助力古镇文旅产业提质升级，推动木洞镇文旅经济高质量发展，实现安全保障与产业发展双向赋能。

2．各协办单位意见情况

对于该项目建议，各协办单位均持支持态度。区规划和自然资源局建议尽快明确项目业主身份，以便第一时间指导开展前期工作，加快用地预审于选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证等办理。区发展改革委方面表示将全力配合开展项目前期论证工作，待资金落实后加快推动项目。区交通运输委表示若涉及其领域相关手续，将积极配合办理。巴洲产发集团建议多方争取资金，待资金落实后，巴洲产发集团可作为该项目代建单位，负责土地征收、建设管理等具体工作。

3．五方会商情况

2026年4月10日，区政府副区长杨亚平组织召开了五方会商。会上杨亚平副区长强调，一是我局与木洞镇在会后要进一步深入对接，针对现有方案进行再优化、再论证，继续向上争取三峡后续资金，结合政策导向包装申报。二是木洞镇要立足长远，强化综合性考量，统筹做好古镇保护、开发与修复的整体衔接。同时，要前瞻性考虑项目产出，研究如何有效转化为可运营、可融资的旅游配套资产，提升项目自身造血能力。三是巴洲产发集团要切实发挥牵头作用，突破单一资金路径依赖，梳理研究替代性可行方案，重点破解资金问题与土地要素制约。主动加强与水利、交通、住建等相关职能部门的横向沟通协商，广开渠道筹措资金。

（二）拟采取的办理落实措施情况。

1．我局将密切关注三峡后续政策动向，会同巴洲产发集团与木洞镇继续推进前期工作，条件允许情况下，积极争取纳入后续项目储备。

2．根据城区防洪规划和河道管理等规定，木洞镇属城镇开发边界外的相对独立乡镇，防洪标准按20年一遇执行，木洞河街已建成堤防段，河道管理范围线已经进行了调整。项目涉及区域未建成堤防工程，按该标准洪水位划定，后续实施堤防工程后，我局将依法调整范围。

二、办理落实情况

（一）确定业主及项目谋划情况

2025年11月，我局与木洞镇、巴洲产发集团多次会商，并报经区政府同意，确定由巴洲产发集团作为项目业主，牵头谋划推进巴南区木洞镇迁建区应急救援通道建设工程，建设内容为：新建木洞老街及南涪路应急消防通道1.6千米，配套完善生态路坡修复2万平米，完善消防栓及消防管道等。

2025年8月，我局将巴南区木洞镇迁建区应急救援通道建设工程纳入了《保障三峡工程安全运行和促进三峡移民稳定融合发展实施方案（2026—2035年）》规划范围。

（二）申报三峡后续资金情况

2026年1月，根据市水利局关于建立三峡后续工作实施方案2026—2028年项目储备库的安排，我局将巴南区木洞镇迁建区应急救援通道建设工程纳入了项目储备库向市级申报。

2026年3月4日，市水利局、市发展改革委、市财政局联合组织了项目库审查会，会上专家提出：巴南区木洞镇迁建区应急救援通道建设工程不符合三峡后续政策支持方向，我局在会上做了积极争取，但市级仍未同意将该项目纳入储备库上报水利部。

市水利局的意见：新一轮的三峡后续政策才刚刚开始，第一批入库项目必须从严控制，今后视情况再考虑支持纳入项目库。

2026年4月8日，我局特邀长江委相关领导和专家就我区2026—2028年三峡后续项目库储备未纳入项目情况进行交流和探讨，并对下一步继续申报的可能性进行研判，长江委意见：因新一轮三峡后续政策不支持大桥、道路等基础设施建设，再次申报通过的可能性较小，可密切关注下次申报口径，根据申报要求适当调整，积极争取。

三、承诺事项

我局将密切关注三峡后续政策相关动态，待下一轮项目申报启动时，争取将该项目申报入库。

待项目涉及区域堤防工程建设完成后，我局将依法调整涉及区域内河道管理范围线。

此答复函已经由蒋文局长审签，并已上传巴南区代表议案建议系统。对以上答复您有什么意见，请及时反馈我局。

重庆市巴南区水利局        

2026年5月11日          

（联系人：古俊杰；联系电话：13527357049）