主办单位

区民政局

协办单位

区卫生健康委、区规划自然资源局、区人力社保局、巴洲产发集团

办理沟通方式
（可多选，打“√”）

文来文往

面商

电话或网络

座谈

调研

其它

√

采纳落实情况

已采纳

计划采纳

能启发思路

未采纳，但通过沟通协商已达成共识

未采纳，通过协商也未达成共识

（5）条

（0）条

（0）条

（0）条

（0）条

承办单位领导分析梳理研究提案情况

2026年5月，区民政局局长喻勤召集各协办单位专题研讨，结合我区近28.5万老年人口、城乡养老资源不均、农村养老薄弱等实情，逐项分解提案建议，明确分工、举措和时限。

具体办理结果或效果

已采纳落实的提案中的意见建议

1.规划与银发产业
2.土地供给、社会资本扶持
3.医养结合与品牌建设
4.人才队伍、行业监管

5.服务提质、社会协同

具体采纳落实情况及办理效果

（一）优化规划布局，统筹城乡养老与银发产业。针对我区养老床位“东密西疏”问题，落地“片区中心+社区嵌入式+乡村互助点”三级体系，养老用地纳入土地控规，持续完善15分钟养老服务圈。结合未来床位缺口预判，将普惠、护理型床位扩容纳入“十五五”规划，盘活闲置场地、集体用地补齐乡镇供给短板。联动巴洲产发集团、重庆国际生物城发展银发经济，依托现有300余家涉老企业，招引康复辅具、智慧养老企业，融合文旅资源运营银发旅游、辅具租赁，激活老年消费市场。

（二）优化用地政策，降低社会资本办养门槛。结合辖区闲置厂房、校舍及乡村集体土地资源，完善配套扶持政策，闲置建筑改造养老场所设5年土地过渡期。用好2.9亿元养老专项授信，拓宽社会资本融资渠道。

（三）深化医养融合，擦亮巴南康养特色品牌。立足全国医养结合示范区建设，以区人民医院、市七院为核心搭建三级医康养联合体，民政卫健联办实现养老机构“双牌照”。统一老年人能力评估标准，结果全区互认，打通双向转诊、安宁疗护服务链条。全区养老机构全部对接医疗机构、符合条件的的纳入长护险定点，分类培育失智照护、中医康复特色机构。

（四）强化人才监管，稳步提升机构服务水平。针对护理员流失率高问题，联合本地院校开展订单式人才培养，财政配套实训补贴，依托专业实训基地年均培训千余人次。实行第三方星级评定、红黑榜动态管理，结果与运营补贴挂钩；成立大健康产业商会，规范行业标准，常态化开展安全、护理实操培训，守住安全生产稳定底线。

（五）凝聚多方力量，补齐农村精神服务短板。持续开展特殊困难老年人探访关爱服务，通过购买服务充实心理疏导力量；逐院完善应急预案，全覆盖开展现场应急演练。依托“巴南阳光救助”智慧平台，为独居老人配备智能安防设备，线上搭建养老物资、志愿服务点单平台。开展最美护理员评选，提升行业认同感；鼓励有条件的敬老院开展院办经济丰富老人文娱生活。建立多部门季度联席机制，常态化解决用地、消防、用工难题，完善“镇街敬老院+村级互助点”农村养老模式。

计划采纳落实的意见建议

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相关采纳落实计划或打算

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能启发思路、为下一步解决问题创造条件的意见建议

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推进创新、加强或改进工作等方面的打算

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未采纳，但通过沟通协商已达成共识的意见建议

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未采纳原因

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未采纳，通过沟通协商也未达成共识的意见建议

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未采纳原因

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提案对相关工作的其他方面助推成效，或需要说明的其他方面的情况（可另附页）：无