各村民委员会、种植规模户：

根据《重庆市巴南区农业农村委关于印发<巴南区关于重庆市化肥农药专项核查反馈问题的整改方案>的通知》（巴南农业发〔2022〕53号）的要求，我街道严格对标专项核查反馈意见内容和要求，研究制定了《一品街道化肥农药专项核查反馈问题的整改方案》，现印发给你们，请务必高度重视，抓好整改工作落实。

重庆市巴南区人民政府一品街道办事处

2022年5月10日

（此件公开发布）

一品街道化肥农药专项核查反馈问题的整改方案

根据化肥农药减量工作专项相关内容及要求，为精准、科学、有效推进我街道化肥农药减量工作走深走实，特制定本方案。

一、整改目标

针对重庆市反馈随机抽取的10家规模种植户的农事台账不规范、原始凭证不完整、两级台账不匹配、审核把关不到位等突出问题，以坚持问题导向、立行立改为原则，严格对标对表整改措施、内容和要求，举一反三，聚焦农业生产企业、农民专业合作社、家庭农场、农业种植大户（示范户）等重点对象；聚焦农业面源污染的重点流域；聚焦集中种植面积较大、化肥农药用量较高的重点作物，确保精准、科学、有效推进化肥农药减量工作。

二、整改任务

（一）针对农事台账不规范，减量成效难核算问题，进一步健全完善记录规范

1.强化农事记录指导。街道农业服务中心成立技术指导小组（附件2），实行包村、包户负责制开展台账记录填写指导，确保规模种植户农事记录做到规范、符合逻辑。实现有专人对接大户，做到技术指导全覆盖。

2.规范农事记录填写。向农业生产企业、农民专业合作社、家庭农场、农业种植大户（示范户）等规模种植户发放《重庆市巴南区农产品生产农业投入品记录填报指南》，明确农事记录填写要求和方法。

3.加强农事记录检查。对规模种植户每季度开展农事记录填写情况检查，建立问题台账，责令限期整改，提高农事记录质量，确保各项数据真实。

（二）针对原始凭证不完整，佐证支撑不充分问题，加强入户培训指导

1.强化思想认识。组织农业生产企业、农民专业合作社、家庭农场、农业种植大户（示范户）等规模种植户溯源性管理培训，让规模种植户提高溯源性管理意识，明白农事记录的重大意义。

2.加强监督检查。每季度开展规模种植户化肥农药购进、施用、库存等环节的原始凭证监督检查，建立台账，限期整改，认真落实可溯源性管理要求，确保规模种植户农事记录经得起查。

（三）针对两级台账不匹配，数据传导不严密问题，严格数据逐级核验

1.开展规模种植户农事记录及减量情况调查。按区级要求认真开展规模种植户化肥农药使用情况调查，督促指导规模种植户（示范户）依法如实填写农事记录，并严格要求其保存2年以上。完善规模种植户清单，汇总填写情况，形成真实可靠、逻辑关系严密的减量效果汇总表。

2.开展农事记录相关数据复查工作。一是对规模种植户（示范户）2019年和2020年的农事记录情况进行复查，指导其完善、规范农事记录，确保与区级台账严密衔接。二是对2021年及以后的农事台账，加强减量工作核查核实，及时发现、纠正农事记录中存在的问题。

（四）针对审核把关不到位，入户指导需加强问题，提升智能管理水平

进一步强化规模种植户（示范户）农事记录技术指导，逐户入户进行审核指导。解决其因专业水平参差不齐，对如何填报、如何换算、如何保存农事台账的理解程度和操作能力存在较大差异，独立规范填报农事记录还有难度等问题。

三、保障措施

（一）强化组织领导。根据一品工委发〔2022〕59号，由书记、主任任组长，农业服务中心分管领导为副组长，党政办、财政办、经发办、农业服务中心、市场监管所、文化服务中心和各村书记为成员的一品街道化肥农药减量专项核查反馈问题整改工作小组，负责做好规模种植户农事记录指导检查和落实可溯源性管理要求，有序开展我街道反馈问题整改工作。各村建立相应组织机构，逐级开展化肥农药减量增效技术宣传，提高配合做好化肥农药专项反馈问题整改工作。

（二）严格督导检查。农业服务中心对规模种植户每季度开展入户检查，重点关注其农事记录填写情况和原始凭证保存情况，如发现的填写不规范、内容不真实、凭证不完整等问题，告知其限期整改，对未在规定时间内完成整改的，由分管领导对规模种植户业主进行约谈；对屡教不改者，如实上报区级相关部门，依法对其进行处罚，切实保障农事记录填写质量，落实可溯源性管理要求。

附件：1.重庆市巴南区农事记录台账填报指南

      2.一品街道农事记录台账填写技术指导小组名单

附件1    

重庆市巴南区农产品生产农业投入品记录填报指南

农产品生产企业和农民专业合作经济组织在从事农产品生产活动中如实记录农业投入品使用情况，一是相关法律法规的要求。二是记录农事活动有利于提高种植业者的田间管理水平，为来年生产提供参考。三是实现市场产品的可追溯依据。为巴南区农业企业、农民专业合作社、家庭农场、种植大户规范记录农业投入品使用情况及农事活动，巴南区农产品生产农业投入品记录填报指南如下：

一、相关法律法规规定

（一）《农产品质量安全法》第二十四条明确规定：农产品生产企业和农民专业合作经济组织应当建立农产品生产记录，如实记载下列事项：一是使用农业投入品的名称、来源、用法、用量和使用、停用的日期等；二是动物疫病、植物病虫草害的发生和防治情况；三是收获、屠宰或者捕捞日期。农产品生产记录应当保存二年。禁止伪造农产品生产记录。

（二）《农药管理条例》第三十六条规定：农产品生产企业、食品和食用农产品仓储企业、专业化病虫害防治服务组织和从事农产品生产的农民专业合作社等应当建立农药使用记录，如实记录使用农药的时间、地点、对象以及农药名称、用量、生产企业等。农药使用记录应当保存2年以上。 国家鼓励其他农药使用者建立农药使用记录。

二、不遵守相关法律法规规定的处罚

（一）《农产品质量安全法》第四十七条规定：农产品生产企业、农民专业合作经济组织未建立或者未按照规定保存农产品生产记录的，或者伪造农产品生产记录的，责令限期整改；逾期不改正的，可以处2000元以下罚款。

（二）《农药管理条例》第六十一条规定：农产品生产企业、食品和食用农产品仓储企业、专业化病虫害防治服务组织和从事农产品生产的农民专业合作社等不执行农药使用记录制度的，由县级人民政府农业主管部门责令改正；拒不改正或者情节严重的，处2000元以上2万元以下罚款。

三、记录农业投入品要求

（一）巴南区内所有农业企业、农民专业合作社必须如实填报巴南区农产品生产农业投入品记录手册，是否如实填报是争取财政项目的依据。鼓励种植业大户和家庭农场如实填报巴南区农产品生产农业投入品记录手册。

（二）巴南区农产品生产农业投入品记录手册为每年度一册，由区农业农村委统一印制下发。每年年初下发，年底时统一上交到辖区镇街农业服务中心，经镇街农业服务中心审核后，由镇街农业服务中心扫描后将电子版交到区农业农村委直属事业站区农业技术推广站备案。

（三）每购买一次农业投入品、每使用一次农业投入品、每一次农事活动都必须如实记录。

（四）化肥农药记录规范。

1.化肥记录规范

按照肥料包装的标识内容填写巴南区农产品生产农业投入品记录手册中肥料购买记录（表3）。购买肥料时注意以下事项：

（1）到正规的农资经营门市购买肥料。

（2）注意肥料包装标识。肥料产品包装应标明肥料名称、养分含量、净重、执行标准号、肥料登记证号（实施肥料登记的产品）、生产许可证号（实施生产管理许可的产品）生产厂名、厂址、使用说明、批号或生产日期等，内有产品质量检验合格证。

（3）购买肥料时注意肥料的养分含量、适用作物、适用区域、使用方法和注意事项。肥料中总养分含量仅指N+P2O5+KO2,不得将中、微量元素或有机质加到总养分中。

（4）购买肥料注意保留购肥凭证或小票，注明所购肥料的名称、数量、等级或含量、价格等内容。

在填写表4肥料使用记录时，如实根据使用情况做好记录。其注意事项如下：

（1）作物即施用了肥料的作物，如水稻、蔬菜、果树等，蔬菜品种较多时，可分类填写，如莴笋、白菜等。

（2）肥料名称填写该作物生长周期内所施用的肥料，

包括有机肥（包括农家肥或商品有机肥等）、复合肥、单质肥料、叶面肥等，单质肥料标明养分含量，如尿素（46%），复合（混）肥标明配合式，如复合肥（20-6-14）。如一次施用2个以上肥料品种的有几个记录几行。

（3）施肥日期指施用肥料的日期。

（4）施肥方法有撒施、穴施、条施、沟施、冲施、叶面喷施、机械深施、水肥一体化等。

（5）施用总面积、施肥总量即该作物使用该种肥料的总面积和总的数量（实物量）。

（6）化肥减量工作要求汇总规模户肥料使用时亩使用化肥用纯量。亩使用量（纯量）=亩使用量（实物量）×肥料有效含量%；亩使用量（实物量）=施肥总量÷施用总面积，例如：某规模户有水稻60亩，底肥共用复合肥（22-10-8）1500kg，水稻底肥亩用复合肥实物量=1500kg÷60亩=25kg/亩，复合肥含量（22-10-8），总含量40%，水稻亩使用化肥纯量为：25kg/亩×40%=10kg/亩，肥料使用记录中亩使用量填纯量。

（7）施肥人即施用肥料的实际操作人。

2.农药记录规范

严格按照农药标签标注的内容填写巴南区农产品生产农业投入品记录手册中表1农药购买记录。购买农药时注意以下事项：

（1）到正规的农药经营门市购买农药。按照《农药管理条例》规定，经营农药必须在农业部门办理《农药经营许可证》和在工商部门办理《营业执照》。因此，购买农药必须到有证、照的门市部，千万不要到游摊走贩那里购买农药。

（2）购买农药标签内容完整的产品。农药标签内容包括农药名称、有效成分名称及含量、三证号、净重量、使用说明、注意事项、生产日期、批号和质量保证期、生产厂名、地址、邮编、加区号的电话等，必须看清楚，不要购买农药无标签或者农药标签污损、残缺不清的农药。

（3）购买农药要察看产品出厂合格证。按照农药有关法规规定，每个农药产品出厂时包装箱内必须附有产品合格证。因此，购买农药要察看或者索取出厂合格证，无产品出厂合格证的农药不能购买。

（4）购买农药的内外包装要完整。当我们拿到一种农药产品，首先最直观的就是看产品的包装。正规厂家生产的真品农药在包装的设计及印刷上面非常规范，清楚。一些不法厂家为了蒙混过关，包装上的内容往往模糊不清，而农药内外包装极易破损。因此，不能购买包装上字迹不清、包装破损，以及散装的农药，以避免买到掺杂使假的农药。

（5）从农药物质形态上识别优劣。粉剂和可湿性粉剂农药应为均匀、疏松的粉末，无颗粒结块；水剂和乳油农药应为均相液体，无沉淀或悬浮物；颗粒剂产品应粗细均匀，不应含有许多粉末；悬浮剂应为可流动的悬乳液、无结块，长期存放可能存在少量分层现象，但经摇晃后应能恢复原状。

（6）购买农药要开正规发票。开据农药发票是厂家商家应尽的义务，是消费者维护合法权益的必要依据。因此，购买农药时要开据正规发票，以备出现药害等问题便于索赔。

（7）购买农药时要特别注意登记作物及其防治对象。

在填写表2农药使用记录时，如实根据使用情况做好记录。其注意事项如下：

①农药剂型根据标签标注填写，如水剂、粉剂、颗粒剂、可湿性粉剂等。

②有效成分及含量根据标签标注的记录，如0.1%阿维菌素、40%甲氧·茚虫威悬浮剂。

③如在柑橘上防治红蜘蛛，就在施用作物栏填写柑橘，防治对象栏填写红蜘蛛。

④使用方法填写叶面喷施、撒施等。使用器械类型填写机动喷雾、无人机飞防、手动喷雾等。

⑤用药总量指当天使用单一农药品种数量的总和，在表2农药使用记录中每行记录一个农药品种，如一次使用2个以上农药品种的有几个记录几行，每一天每一个农药品种都有一个总量。

⑥使用时间是指记录当天使用的农药品种及数量、防治面积。第二天如继续开展病虫害防治，使用时间就记录第二天的日期。也就是当天用药当天就要做好记录。

⑦防治总面积指当天施药的总面积，一次防治时每种农药实际施用了多少总面积就记录多少总面积。如当天用2种农药，一种施用了30亩，就记录为30亩，一种施用了20亩，就记录为20亩。

⑧亩用药量是指当天用药总量除以施用总面积。

⑨作物生育期是指当天用药时作物的生育期。

⑩安全间隔期是指使用农药标签上标注的安全间隔期。

⑪使用人签名就是从农药库房领取农药开展病虫害防治的人员签名。

四、其他

区农业农村委技术人员和镇街农业服务中心农技人员为农业企业、农民专业合作社、种植大户和家庭农场提供技术支撑，负责指导如实填报巴南区农产品生产农业投入品记录手册。

附件2

一品街道农事记录台账填写技术指导小组名单