第一季度

第二季度

第三季度

第四季度

1

花木（苗木）产业链

一是持续打造以“梨、茶”为主导产业，以渔业、花卉苗木、柑橘、樱桃等其他经果为特色的农业产业体系；
二是做优做强“二圣梨”“定心·重庆珍稀绿茶”“巴南银针”等多个水果、茶叶品牌；
三是推动界石镇新玉村大型精品盆景园艺观光植物园建设，完善花木产业大数据平台建设；
四是推进安澜、圣灯山等现有苗木基地提档升级，继续支持云林天乡、多彩植物园、彩色森林、五洲园等苗木基地转型升级发展乡村旅游；

五是以花木产业为基础，推进巴南区都市休闲农业发展。

2023年，全区花木（苗木）产业链综合产值达到66亿元。

一是编制梨膏生产线提档升级方案，实现年加工产能500吨；二是开展中坪村和胜天村2座茶叶加工厂实施方案编制，做好各项前期准备工作；三是围绕“一主两辅”产业布局，拟定2023年产业振兴工作计划；四是加大多彩植物园烟花节、云林天乡油菜花节的宣传力度，提升人气；五是结合巴南区花卉产业现状谋划项目方案；六是制定农业品牌工作方案，确定年度工作目标，启动2022年农业品牌奖补申报工作。

一是开展梨膏生产线设施设备采购；二是完成中坪村和胜天村2座茶叶加工厂设计并进行施工；三是打造网红直播基地，持续完善网络直播平台村播学院及网红孵化基地，推进“电商+直播”发展运作模式，依托温江区和盛镇临江花海、巴南花木世界开展网络营销；四是发放消费券鼓励市民到云林天乡等景区消费；五是结合巴南花木产业情况编制实施方案；六是开展农业品牌奖补审核、公示等前期工作，确定奖补名单，按照上级要求积极引导动员新型经营主体开展特质农品、重庆名牌农产品、“巴味渝珍”授权产品等品牌申报工作。

一是完成梨膏生产线设施设备采购并进行安装；二是完成中坪村和胜天村2座茶叶加工厂基础设施建设并进行设施设备采购；三是推进花木产业大数据平台建设，推动界石镇新玉村大型精品盆景园艺观光植物园项目落地，充分挖掘本地特色盆景园艺资源；四是加大云林天乡、五洲园景区避暑露营赏花宣传力度；五是根据区财政情况争取兑现品牌奖补；按照上级要求积极引导动员新型经营主体开展特质农品、重庆名牌农产品、“巴味渝珍”授权产品等品牌申报工作。

一是完成梨膏生产线设施设备安装并调试到位，完成项目总结验收；二是完成2座茶叶加工厂的全部建设任务并进行验收复核；三是积极与温江国家农业高新技术产业示范区沟通交流园区建设经验，依托重庆新发地东盟农产品有限公司销售渠道，促进花木销售；四是持续加大旅游精品线路宣传，促进景区转型升级发展乡村旅游；五是开展花木产业大数据平台试运行；六是开展年度品牌建设情况收集总结工作。

区农业农村委

区农业农村委、区文化旅游委、各相关镇街

2

粮油（优质稻）产业链

注重稳面积、提品质、攻单产，大力发展优质稻，实施贡米产业振兴计划，打造樵坪贡米、石滩大米等特色优质稻品牌。

2023年，全区粮油（优质稻）产业链综合产值达到2.4亿元。

一是制定粮食生产任务及单产能力提升技术方案，开始播种育苗；二是积极走访区内粮油制造企业，宣传产业相关措施政策，支持企业建设发展；三是引导石滩大米积极申报市级以上农业品牌。

一是按照绿色高质高效模式进行种植管理，进行优质稻的移栽、水肥、病虫草害前中期管理；二是积极走访区内粮油制造企业，宣传产业相关措施政策，支持企业建设发展；三是引导石滩大米申报巴味渝珍授权。

一是开展水稻中后期病虫害绿色防控以及收获入库工作；二是积极走访区内粮油制造企业，宣传产业相关措施政策，支持企业建设发展；三是利用中国农民丰收节活动大力宣传石滩大米，引导石滩大米申报巴味重庆名牌农产品。

一是开展优质稻加工、销售工作，完成年度目标；二是积极走访区内粮油制造企业，宣传产业相关措施政策，支持企业建设发展；三是持续做好石滩大米品牌宣传工作。

区农业农村委

区农业农村委、区经济信息委、各相关镇街

3

畜牧（生猪）产业链

一是巩固发展生猪产业，聚焦草食性牲畜、家禽等，打造山地生态畜牧示范区；

二是培育壮大优质黑猪产业集群，到2027年出栏量达3万头、黑猪全产业链综合产值达到5亿元；
三是在圣灯山镇、双河口镇、石龙镇等地重点布局奶牛、肉牛产业基地，打造全市奶牛优势产区。

2023年，全区生态畜牧（生猪）全产业链综合产值达到5.3亿元。

一是持续恢复生猪产能，在全区大力推广英系、法系、丹系等优质外种猪的饲养，一季度出栏生猪6万头以上，良种率保持在80%以上；二是巩固重庆泰基科技有限公司全国奶牛"两病"净化场、无疫小区建设成果，开展维持净化，加大高产优质冻精应用，确保优质生产母牛存栏达2000头以上。

一是持续恢复生猪产能，在全区大力推广英系、法系、丹系等优质外种猪的饲养，二季度出栏生猪3.5万头以上，良种率保持在80%以上；

二是巩固重庆泰基科技有限公司全国奶牛"两病"净化场、无疫小区建设成果，开展维持净化，加大高产优质冻精应用，确保优质生产母牛存栏达2000头以上。

一是持续恢复生猪产能，在全区大力推广英系、法系、丹系等优质外种猪的饲养，三季度出栏生猪5万头以上，良种率保持在85%以上；二是巩固重庆泰基科技有限公司全国奶牛"两病"净化场、无疫小区建设成果，开展维持净化，加大高产优质冻精应用，确保优质生产母牛存栏达2050头以上。

一是持续恢复生猪产能，在全区大力推广英系、法系、丹系等优质外种猪的饲养，四季度出栏生猪5.5万头以上，良种率保持在85%以上；二是巩固重庆泰基科技有限公司全国奶牛"两病"净化场、无疫小区建设成果，开展维持净化，加大高产优质冻精应用，确保优质生产母牛存栏达2100头以上。

区农业农村委

区农业农村委、各相关镇街

4

火锅食材产业链

一是选择石滩高山云雾大米、中坝蔬菜、姜家镇“十黑”产业、东温泉黄金林食用菌等部分特色优势产业，引进先进智能化设施设备，制定生产标准，实现农产品投入减量化、清洁化、生态化生产，打造绿色有机高端火锅食材供应基地；二是构建火锅食材加工集采集购中心（在巴南区国际农产品加工产业园内），借助公路物流基地通道优势，实现火锅食材出口；三是对接重庆市火锅协会，全面摸底毛肚、黄喉等火锅食材制作标准，并依此制定巴南区火锅食材制作标准，编制巴南区火锅食材认证方案，初步确定一批火锅食材产品目录，力争完成3-5个单品的标准认定；四是借助重庆市农产品加工业协会的活动，带动以火锅产业为主的企业参加，借此开展招商引资工作，争取一家火锅产业相关企业落户巴南区国际农产品加工园，并依托落户的火锅产业相关企业研发特色功能火锅底料，同时，依托光大集团等企业，研发生物菌高端奶制品等火锅配套产品；五是对接巴南区餐饮协会，获取巴南区发展较好的火锅企业名单，开展招商引资工作。

2023年，全区火锅食材全产业链综合产值达到3.9亿元。

一是引导在接龙、石龙、石滩、天星寺、圣灯山等镇街发展加工辣椒的播种育苗达5000亩；二是引导莲花、木洞、麻柳嘴等镇街开展大葱、小葱育苗，做好香菜的采收工作；三是推进石滩产业强镇建设，启用水稻育苗中心，启动粮食加工厂招标。推进姜家粮食中转中心等产业链配套设施建设；四是积极对接重庆市火锅协会，全面摸底毛肚、鸭肠、五花肉、鱼丸、黄喉等火锅食材相关制作标准；五是积极对接重庆市农产品加工业协会，拟定活动方案，争取将加工协会的活动落地公路物流基地，并开展招商引资工作；六是积极对接巴南区餐饮协会，获取巴南商会火锅企业名单；七是联合中国农业大学、重庆商务职业学院和巴南餐饮协会，商讨并确定火锅食材地方标准立项申报书，落实各单位的工作职责；八是对接区住宿餐饮商会、组织花房村火锅、憨石匠火锅参与陆海之约2023畅享巴南主题活动季线下展示展销，线上参与餐饮消费券活动。

一是指导接龙、石龙、石滩、天星寺、圣灯山等镇街发展加工辣椒的整地、施底肥、调湿、覆膜、定植、修枝整形、病虫防治等管理；二是指导莲花、木洞、麻柳等镇街开展大葱的播种、移栽等；三是启动石滩粮食加工厂建设，开展仓储等配套设施前期策划，推进姜家特色黑产业链及东温泉食用菌基地建设；四是启动火锅食材标准制定及认证方案编制工作，推进火锅食材加工集采集购中心建设；五是落实加工协会活动方案，组织有意愿入驻园区的企业实地考察物流基地，同时会同物流基地考察企业生产基地；六是对接巴南商会火锅企业，启动招商引资工作；七是开展火锅食材地方标准立项申报，团队组建，深入重庆各区县对火锅的菜品及饮食文化进行调研，撰写地方标准文稿，进行标准评审、发布；八是积极组织火锅商家参展中国（重庆）火锅美食文化节等节会活动，搭建“走出去”的平台。

一是指导接龙、石龙、石滩、天星寺、圣灯山等镇街发展加工辣椒的病虫防治等田间管理；二是指导莲花、木洞、麻柳等镇街开展大葱、小葱的采收等；三是引导莲花、木洞、麻柳等镇街进行香菜育苗达3000亩；四是完成粮食加工厂主体建设，试运行，基本完成姜家粮食中转站、加工设置建设，完成东温泉食用菌基地建设；五是全面梳理我区火锅食材相关产业发展情况，草拟我区火锅食材相关产品目录，制定完善火锅食材标准，六是梳理前期对接的重点企业信息，点对点跟进情况，争取1户火锅产业相关企业落户园区；七是会同公路物流基地洽谈巴南商会火锅企业入驻园区事宜，争取1-2家企业入驻；八是初步建成“净菜工厂”，初步建立针对重庆火锅料理食材集采、供应的质量标准，优选本地特色食材产业，包括但不限于石滩高山云雾大米、中坝蔬菜、姜家镇“十黑”产业、东温泉黄金林食用菌等，试点打造重庆火锅料理食材供应基地，形成2-3种高品质食材供应体系；九是对接区住宿、餐饮商会，通过座谈会、实地走访等形式，了解火锅企业的真实需求，帮助解决企业问题和困难。

一是指导接龙、石龙、石滩、天星寺、圣灯山等镇街开展加工辣椒的采收及上市工作；二是指导莲花、木洞、麻柳等镇街开展大葱、小葱的采收和播种等；三是引导莲花、木洞、麻柳等镇街进行香菜的移栽和播种；四是全面完成石滩、姜家、东温泉特色产业加工等配套产业年度建设计划并投入使用；五是基本完成火锅食材加工集采集购中心建设，初步确定一批火锅食材产品目录，力争完成3-5个单品的标准认定；六是持续开展招商引资工作，依托落户的火锅产业相关企业，研发特色功能火锅底料，依托光大集团等企业，研发生物菌高端奶制品等火锅配套产品；七是初步优选1-2个场景，引进本地优质火锅企业或自主试点打造重庆火锅料理沉浸式体验消费模式；八是宣传服务业健康发展奖励措施政策，推动中小火锅企业升规入统。

区农业农村委、区商务委

区农业农村委、区商务委、巴洲产发集团、各相关镇街

5

预制菜产业链

一是扩大种植规模。通过政府补贴种子种苗，农户自筹肥料物资和劳力，2023年计划种植5000亩，2024年扩大至1.5万亩，逐步扩大泡椒、泡萝卜等泡菜种植规模。同时，制定泡菜原料种植技术标准，实现标准化生产；                                       二是壮大和引进泡菜加工企业。利用巴南区（国际）农产品加工产业园政策优势，引导区内泡菜加工企业入驻园区，支持建设现代化泡菜智能加工厂，逐步做大做强本土加工企业，打造全市泡菜加工龙头企业，扩大泡菜加工产能；三是发展订单生产。依托泡菜加工企业，与全区相关村集体、种植大户等签订5年以上的长期订单生产合同，实行保底收购；四是全力打造“香又香”泡菜品牌。公开招标采购“香又香”泡菜品牌打造团队，以互联网、电台、电视台、报刊为载体，利用巴南现有的巴巴实、巴实游、农业产业互联网等网络平台，在全市开展巴南泡菜产品网络宣传，打造巴南泡菜公共区域品牌；五是借助农产品加工设计赋能中心，研发符合市场导向的预制菜产品。

2023年，全区预制菜全产业链综合1亿元。

一是引导“香又香”泡菜公司、桥头火锅、重庆小面等企业在接龙、石龙、石滩、姜家等发展加工辣椒的订单生产并谋划长期订单合作模式，做好加工辣椒的育苗和移栽工作；二是积极对接“香又香”公司，收集其入驻意愿及入驻诉求；三是会同公路物流基地，商讨农产品加工设计赋能中心创建事宜。

一是指导接龙、石龙、石滩、姜家等镇街做好加工辣椒的移栽、田间管理等工作并及时采收；二是会同公路物流基地、“香又香”公司洽谈入驻事宜；三是积极申报“香又香”公司成为规上农产品加工企业；四是全面摸底区内预制菜生产加工企业明细；五是公开招标采购“香又香”泡菜品牌打造团队；六是开展农产品加工设计赋能中心招商引资工作。

一是引导“香又香”泡菜公司等企业在接龙、石龙、石滩、天星寺等镇街发展青菜头、儿菜等泡菜订单生产，并做好种子种苗的准备工作；二是完成“香又香”公司入驻协议签订；三是根据前期摸底情况，培育壮大优势预制菜生产加工企业；四是根据公开招标采购结果，启动“香又香”泡菜品牌打造前期工作；五是争取中国农业大学、重庆消费品工业创新设计研究院、三融研究中心等入驻园区。

一是指导接龙、石龙、石滩、天星寺等镇街做好订单生产泡菜的田间管理等工作；二是启动“香又香”入驻项目建设工作；三是持续培育壮大优势预制菜生产加工企业；四是持续打造“香又香”泡菜品牌，借助本土宣传平台，同步开展品牌宣传工作；五是借助中国农业大学、重庆消费品工业创新设计研究院、三融研究中心等开展预制菜新品研发。

区农业农村委

区经济信息委、区农业农村委、各相关镇街

6

中药材产业链

一是重点发展药食同源、具有保健功能、经济价值较高的黄精、石斛、藏红花、菊花等中药材；

二是扶持中药材种植、休闲、康养一体化经营。加强茱萸等木本药材管护，保证丰产丰收；

三是建成1到2个中药材GAP规范化种植基地；

四是依托国际生物城，发展中药材加工。

2023年，全区中药材全产业链综合产值达到0.5亿元

一是指导惠民街道辅仁村做好新建药用植物观光产业园300亩的前期规划等准备工作，同时做好接龙镇、圣灯山镇、东温泉镇等中药材基地的技术指导和服务工作；二是通过市区两级科技特派员开展科技帮扶指导，助推全区中药材全产业链发展；三是推进植恩中药项目建设。

一是指导惠民街道辅仁村开展新建药用植物观光产业园300亩的土地整治、清表整形以及背沟、排水沟等土建工程，持续做好接龙镇、圣灯山镇、东温泉镇等中药材基地的技术指导和服务工作；二是通过市区两级科技特派员开展科技帮扶指导，助推全区中药材全产业链发展；三是推进植恩中药项目建设。

一是指导惠民街道辅仁村继续开展新建药用植物观光产业园300亩的土地整治、清表整形以及背沟、排水沟等土建工程，安装水肥一体化系统等。持续做好接龙镇、圣灯山镇、东温泉镇等中药材基地的技术指导和服务工作，指导天坪山藏红花种植开展开箱、施用底肥以及移栽工作；二是通过市区两级科技特派员开展科技帮扶指导，助推全区中药材全产业链发展；三是推进植恩中药项目建设。

一是完成惠民街道辅仁村新建中药材基地项目的验收复核工作，持续做好接龙镇、圣灯山镇、东温泉镇等中药材基地的技术指导和服务工作，指导天坪山藏红花进行鲜花采摘和加工等；二是通过市区两级科技特派员开展科技帮扶指导，助推全区中药材全产业链发展；三是推进植恩中药项目建设。

区农业农村委

区农业农村委、区科技局、区经济信息委、国际生物城、各相关镇街

第一季度

第二季度

第三季度

第四季度

1

大力培育高素质农民

1.推动我区高职院校设置相关专业，打造高素质农民培育基地；2.支持高素质农民领办创办家庭农场、农民合作社和农业企业。

2023年培育高素质农民500人。

初步了解我区高职院校专业设置情况。

培训高素质农民30人。

积极对接相关部门了解我区农民培育现状及需求。培训高素质农民200人。

积极对接高职院校及上级主管部门就专业设置服务。培训高素质农民200人。

鼓励高职院校新增涉农专业，申报涉农专业实训基地。培训高素质农民70人。

区农业农村委（农广校）

区教委

2

发展农业适度规模经营

1.加大高标准农田改造提升实施力度；2.引导农户通过流转、代耕、入股等多种形式发展100—200亩的粮食种植，鼓励农户发展30—50亩的经济作物种植和饲养500—1000头生猪（当量）的适度规模经营农户；3.鼓励农业企业、农民专业合作社、家庭农场优先发展适度规模的粮食种植。

2023年培育农业适度规模经营户2700户。

开展农民合作社规范化建设指导，重点培育粮油类合作社、家庭农场、专业大户。做好果树、茶叶适度规模营农户的春季管理技术指导，做好蔬菜农户春淡蔬菜生产指导，积极发展产业，形成示范带动，引导周边农户发展。丘陵山区改造提升项目（一期）完成主体工程，并申报丘陵山区改造提升项目（二期）

开展家庭农场专业大户认定工作。

做好果树、茶叶适度规模营农户的施肥、病虫害防治技术指导，做好在土蔬菜管护，形成示范带动，引导周边农户发展。

完成丘陵山区改造提升项目（一期）区级验收工作，完成丘陵山区改造提升项目（二期）申报工作。

指导家庭农场、合作社规范化建设。开展农民专业合作社示范社，“四化”家庭农场建设。做好果树、茶叶适度规模营农户的抗旱等技术指导，做好蔬菜农户秋冬蔬菜种植发展，形成示范带动，引导周边农户发展。做好丘陵山区改造提升项目（二期）招投标工作

申报家庭农场、合作社项目建设，重点发展粮食种植类。做好果树、茶叶适度规模营农户的冬季管理技术指导，做好越冬蔬菜管理，防治冻害，形成示范带动，引导周边农户发展。完成丘陵山区改造提升项目（二期）主体工程

区农业农村委（基础设施科、经作站、疫控中心、产业科、农经站）

3

开发乡村富民产业

1.立足特色产业基地，大力发展赏花、采摘、体验等乡村休闲农业；2.培育做大乡村民宿经济、生态康养经济、后备箱经济和民俗文化经济等，因地制宜开发民间手工艺品、特色民俗商品、特色纪念品生产等乡村特色经济。

2023年全区乡村休闲旅游业等经营总收入达到61.6亿元。

按照全市千亿级优势特色产业培育行动部署，围绕“一主两辅”产业布局，拟定2023年产业振兴工作计划；加大多彩植物园烟花节、云林天乡油菜花节的宣传力度，提升人气。支持云林天乡、多彩植物园、五洲园等苗木基地转型升级发展乡村旅游，以点带面发展“后备箱经济”，拟定年度产业基地年度建设方案。

加大多彩植物园烟花节、云林天乡油菜花节的宣传力度，提升人气。

发放消费券鼓励市民到云林天乡等景区消费。围绕云林天乡、多彩植物园、五洲园等基地，打造乡村精品旅游线路，促进三产融合发展。发放消费券鼓励市民到景区消费。

加大云林天乡、五洲园景区避暑露营赏花宣传力度。持续推进云林天乡、多彩植物园、五洲园等建设，带动花木、粮油、果蔬、水产等一产发展。加大云林天乡、五洲园景区避暑露营赏花宣传力度。

持续加大旅游精品线路宣传，促进景区转型升级发展乡村旅游。持续推进云林天乡、多彩植物园、五洲园等建设，持续打造乡村精品旅游线路，深入指导花木、粮油、果蔬、水产等融合产业，发展休闲农业。持续加大旅游精品线路宣传，促进景区转型升级发展乡村旅游。

区农业农村委

区文化旅游委，商务委、大健康办等

4

扩大农业社会化服务节本增收

1.每年培育农机技能人才50名以上；

2.落实农机购置与应用、农业生产社会化服务试点等补贴政策，提升农业生产服务组织装备水平和服务能力；

3.规范服务主体名录管理，规范发展服务市场，完善不同产业农业生产社会化服务标准。

2023年全区农业生产社会化服务覆盖20%以上的小农户

推广农业补贴机械250台/套。进一步规范“中国农服”平台名录主体管理，引导符合条件的社会化服务组织在平台上申报注册。指导下属企业积极参与农业社会化服务。举办农业社会化服务能力提升培训

累计推广农业补贴机械700台/套。根据要求，制定粮油作物机耕，水稻统防统治、机收等环节的技术标准，规范作业

指导下属企业积极参与农业社会化服务。举办农业社会化服务能力提升培训

累计推广农业补贴机械1000台/套。支持农机专业合作社、村集体经济组织、基层供销社等社会化服务组织，为小农户等开展农业生产社会化服务。指导下属企业积极参与农业社会化服务。举办农业社会化服务能力提升培训

累计推广农业补贴机械1200台/套

持续引导社会化服务组织为农业生产经营主体开展社会化服务，重点为小农户开展服务，指导下属企业积极参与农业社会化服务。举办农业社会化服务能力提升培训。

区农业农村委（农机站、农经站、农广校）

区供销社

5

发挥农村致富带头人帮带作用

1.重点培育家庭农场类、农民合作组织类、农业企业类、新型农村集体经济组织类、农业社会化服务组织类等农村致富带头人队伍；2.引导家庭农场有序扩大经营规模，促进家庭农场稳步增收；3.实施农民合作社规范提升行动，推进产销对接扩大销售，增强合作社市场竞争力，带动农户增收；4.推动家庭农场规范化建设，探索农民专业合作社辅导员队伍建设。

2023年认定农村致富带头人30名，带动300农户增收。

开展农民合作社规范化建设指导，培育指导家庭农场、专业大户。区市场监管局开辟绿色通道，按规定为家庭农场类、农民合作组织类、农业企业类、新型农村集体经济组织类、农业社会化服务组织类等涉农市场主体提供高效、便捷的注册登记特色服务。指导农民专业合作社规范发展。谋划年度工作计划。

开展家庭农场专业大户认定工作。加强对农民专业合作社的日常监管，做好异常名录合作社的清理。区市场监管局开辟绿色通道，按规定为家庭农场类、农民合作组织类、农业企业类、新型农村集体经济组织类、农业社会化服务组织类等涉农市场主体提供高效、便捷的注册登记特色服务。指导发展农民专业合作社。做好致富带头人培训工作

指导家庭农场、合作社规范化建设。开展农民专业合作社示范社，“四化”家庭农场建设。区市场监管局开辟绿色通道，按规定为家庭农场类、农民合作组织类、农业企业类、新型农村集体经济组织类、农业社会化服务组织类等涉农市场主体提供高效、便捷的注册登记特色服务。指导培育农民合作社示范社。做好致富带头人培训工作。

做好农民合作社示范社监测工作，家庭农场名录系统更新完善。区市场监管局开辟绿色通道，按规定为家庭农场类、农民合作组织类、农业企业类、新型农村集体经济组织类、农业社会化服务组织类等涉农市场主体提供高效、便捷的注册登记特色服务。指导发展农民专业合作社。开展致富带头人年度认定工作。

区农业农村委（农经站、科教信息科）

区市场监管局、区供销社

6

实施农民工就业能力提升工程

1.围绕全市电子信息、加工制造、建筑安装、家政服务等劳动密集型产业，订单定向开展农民工技能培训；2.培育一批农民工工匠、技师，全面提升农民工技能致富能力。

2023年培训农民工500人次。

完成农民工培训100人次。

完成农民工培训200人次。

完成农民工培训300人次。

完成农民工培训500人次。

区人力社保局

7

推动农村剩余劳动力转移就业

1.全面落实社保费缓缴、稳岗返还、社会保险补贴等政策，稳定农民工就业岗位。2.加强职业指导师队伍建设，开展农村劳务经纪人培育工作，帮助新生代农民工、超龄农民工、返渝农民工等及时就业，每年为农民工提供新增就业岗位1.8万余个。

2023年全区农村劳动力非农就业稳定在17.5万人左右，全区脱贫人口务工规模稳定在4927人以上。

强化与税务部门配合，加强缓缴政策宣传，申请缓缴企业可以在2023年底前以分期或逐月等方式补缴缓缴的社会保险费。补缴期间免收滞纳金。大力宣传劳务经纪人相关政策。建立脱贫人口稳岗就业专班；安排部署全年工作，明确目标任务，确保脱贫人口外出务工人数不低于4927人。组织开展春风行动暨就业援助月招聘活动，提供岗位9000个。

常态化落实社保费缓缴政策。全面贯彻落实公益性岗位、以工代赈、就业培训等举措，确保脱贫人口外出务工人数不低于4927人。完成100人劳务经纪人培训任务。组织开展民营企业招聘月活动，提供岗位3000个。

常态化落实社保费缓缴政策。全面落实各项惠民惠企政策，发放上半年各项补贴，促进脱贫人口外出务工，确保务工人数不低于920人。完成100人劳务经纪人培训任务。组织开展金秋招聘月活动，提供岗位2000个。

常态化落实社保费缓缴政策。继续落实各项促进脱贫人口外出务工相关政策，审核发放各项补贴，确保务工人数不低于4927人。完成213人劳务经纪人培训任务。灵活开展线上线下招聘活动，提供岗位4000个。

区人力社保局（医保中心）

区农业农村委（乡村振兴中心）

8

拓展就地就近就业岗位

1.深入打造“渝创兴农”等返乡创业服务品牌，引导农民工返乡创业。2.打造一批“巴渝工匠”乡村驿站，培养一批农业农村高技能人才和乡村工匠，扶持乡村工匠领办创办特色企业。3.支持就业帮扶车间发展。

每年公益性岗位人员安置脱贫人口就业920人以上，就业帮扶车间带动脱贫人口就业20人以上。

建立脱贫人口稳岗就业专班，召开会议，部署相关工作；继续放宽脱贫人口年龄，落实再次安置要求，公益性岗位安置脱贫人口不低于920人。引导鼓励3家就业帮扶车间参加市级培训，帮助销售产品。

全面贯彻落实公益性岗位、以工代赈、就业培训等举措，公益性岗位安置脱贫人口不低于920人。走访3家就业帮扶车间，解决存在问题。

统筹全区公益性岗位安置脱贫人口明细，动态更新台账。对“两有”人员有公益性岗位就业需求的脱贫人口进行安置。

部署迎检工作，通过公益性岗位安置、以工代赈、就业帮扶车间等举措托底脱贫人口就业，确保完成全年任务。

区人力社保局

区农业农村委（乡村振兴中心）

9

加大财政支农力度

1.稳步提高土地出让收入用于农业农村比例，2023—2025年计提比例分别不低于7%、9%、10%。2.将符合条件的乡村振兴项目纳入地方政府债券支持范围。3.聚焦农村路、水、电、讯、物流等短板弱项，新增农村基础设施建设投资。

2023年新增农村基础设施建设投资1.5亿元以上。

完成在石龙、接龙、姜家、南彭、南泉、圣灯山、惠民7个镇街的饮水管网建设工作。完成柳太等10.7公里中低压线路改造。根据一季度土地出让情况，稳步提高土地出让收入用于农业农村比例。

启动二圣、姜家、木洞、麻柳、一品、安澜、东温泉、圣灯山、双河口9个镇街饮水管网项目建设。完成龙双等46.8公里中低压线路改造。

根据二季度土地出让情况，稳步提高土地出让收入用于农业农村比例。

完成二圣、一品、安澜、东温泉、圣灯山镇水利发展资金管网项目建设。完成桥跳等12.6公里低压线路改造。根据三季度土地出让情况，稳步提高土地出让收入用于农业农村比例。

完成双河口、姜家饮水管网建设年度任务；全年完成农村饮水管网建设投资4000万元。

完成郭滩等25.2公里中低压线路改造。根据四季度土地出让情况，稳步提高土地出让收入用于农业农村比例。

区财政局

区发展改革委、区农业农村委（产业科）、区水利局、区经济信息委、区商务委

10

落实农户补贴政策

1.及时将耕地地力保护补贴、实际种粮农民一次性补贴、农机购置与应用补贴等补贴资金发放到农民手中。2.加大新型农业经营主体贷款贴息、担保贴费力度，落实种粮大户补贴。3.逐步提高农业保险保费补贴。

——

1.开展2023年新型农业经营主体贷款贴息申报，完成镇街初核；2.召开农业保险工作推进会。

按照“自主购机、定额补贴、先购后补、区级结算、直补到户”方式实施，审核、公示后兑付补贴资金。核实2023年耕地地力保护补贴、实际种粮农民一次性补贴

1.开展2023年新型农业经营主体贷款贴息申报，采购三方审核机构，征求相关部门意见，报区政府审定，力争6月底前完成贴息资金兑付；2.有序推进水稻玉米、能繁母猪和育肥猪保险承保工作。按照“自主购机、定额补贴、先购后补、区级结算、直补到户”方式实施，审核、公示后兑付补贴资金。兑付2023年耕地地力保护补贴、实际种粮农民一次性补贴。

1.加大新型农业经营主体贷款贴息政策宣传力度，积极动员辖区农业企业开展申报和组织；2.有序推进水稻玉米、能繁母猪和育肥猪保险承保工作。按照“自主购机、定额补贴、先购后补、区级结算、直补到户”方式实施，审核、公示后兑付补贴资金。申报2024年耕地地力保护补贴、实际种粮农民一次性补贴。

1.加大新型农业经营主体贷款贴息政策宣传力度，积极动员辖区农业企业开展申报和组织；2.有序推进能繁母猪和育肥猪保险承保工作，启动水稻玉米保险理赔工作。按照“自主购机、定额补贴、先购后补、区级结算、直补到户”方式实施，审核、公示后兑付补贴资金。核实2024年耕地地力保护补贴、实际种粮农民一次性补贴。

区农业农村委（产业科、种子站、农机站）

区财政局

11

提升农民社会保障水平

1.逐步提高农村居民低保和基础养老金发放标准。2.对参加政府补贴性职业技能培训且符合政策条件的脱贫人口（防返贫监测对象），按规定发放交通食宿补贴。

——

按市级文件要求提高低保标准。做好城乡居民养老保险领待人员数据清理及待遇维护，为调整基础养老金做好准备。对参加政府补贴性职业技能培训且符合政策条件的脱贫人口（防返贫监测对象），按规定免申即享发放交通食宿补贴。

按市级文件要求提高低保标准。做好城乡居民养老保险领待人员数据清理及待遇维护，为调整基础养老金做好准备。对参加政府补贴性职业技能培训且符合政策条件的脱贫人口（防返贫监测对象），按规定免申即享发放交通食宿补贴。

按市级文件要求提高低保标准。做好城乡居民养老保险领待人员数据清理及待遇维护，为调整基础养老金做好准备。对参加政府补贴性职业技能培训且符合政策条件的脱贫人口（防返贫监测对象），按规定免申即享发放交通食宿补贴。

按市级文件要求提高低保标准。按照国家统一部署，市局统筹安排，落实好城乡居民养老保险领待人员基础养老金调待工作，并兑现调待补发金额。对参加政府补贴性职业技能培训且符合政策条件的脱贫人口（防返贫监测对象），按规定免申即享发放交通食宿补贴。

区人力社保局（社保中心）

区民政局、区农业农村委（农广校）

12

放活农民土地权益

1.健全工商企业等社会资本流转土地经营权资格审查、项目审核和风险防范制度；

2.落实承包地“三权分置”制度，扎实做好确权赋权，畅通承包地经营权确权登记颁证路径；3.引导农民发展多种形式的土地股份合作，全方位盘活利用农村土地。

2023年农村土地入股经营面积达到1.5万亩以上。

指导镇街有序开展土地流转。继续开展农村土地确权颁证纠错、证书换发等工作。

做好我区土地流转管理制度建立前的摸排调查工作。完成全区确权颁证工作，组织对全区村土地确权登记颁证一户一档进行验收。

完善我区土地流转管理制度。落实档案数字化采购资金。

征求市农业农村委意见，待合法性审查通过后出台制度。待资金落实后，采购三方机构开展农村土地确权登记颁证档案数字化。

区农业农村委（农经站）

区规划自然资源局、区市场监管局

13

盘活农村闲置资源资产

1；总结推广资源变资产、资金变股金、农民变股东农村“三变”改革经验，在有条件的区域全面推开；2.引导农村集体经济组织、农民以土地、资产、资金等入股，实现有效盘活利用。

2023年农村“三变”改革覆盖50%的行政村，盘活农村闲置资源资产1500万元以上、农户闲置房屋190套。

198个村进行清产核资，摸清家底,了解各要经济发展情况

出台扩面深化农村“三变”改革的通知。指导镇街申报试点村、编制“三变”改革工作方案，收集“三变”改革村的数据报表。

指导“三变”改革村开展“三变”改革，对三变改革村进行调研，形成典型案例1篇。收集三变”改革村的数据报表。

各镇街上报对三变改革进行总结，要求各镇街上报一批成功案例，收集三变”改革村的数据报表。

区农业农村委（农经站）

14

激活新型农村集体经济

1.持续深化农村产权制度改革，探索资源发包、物业出租、居间服务、资产参股等多样化途径发展新型农村集体经济；2.以“三变”改革、“三社”融合为抓手盘活集体资源资产；3.落实农村集体经济发展项目等用地保障和税收优惠政策；4.加大对农村集体经济组织投资经营或参股项目的信贷支持；5.及时为符合参保条件的农村集体经济组织投资或参股设立的市场主体办理社会保险登记；6.支持城市社区与农村集体经济组织结对发展。

2023年所有村级集体经济组织年经营性收入高于5万元，其中高于10万元的村占比达到70%以上。

开展动员调研。按照规定，及时为申请办理社会保险登记业务的农村集体经济组织投资或参股设立的市场主体办结参保登记业务，引导市场主体依法为职工参保。

配合开展好相关工作，委托第三方单位对2022年5个项目开展审计；指导督促2个项目调整变更（已完成1个）；会同区农业农村委、区财政局完成2个项目实地验收。引导金融机构加大对有融资需求的农村集体经济组织投资经营或参股项目信贷支持。积极配合镇街做好编制村庄规划技术指导和服务工作。

扩面深化农村“三变”改革，有条件的镇街全域推进。常态化落实办理相关市场主体社保参保登记，配合开展好相关工作，完成其他3个项目实地验收，完成项目尾款拨付；加强业务指导和工作调度，推动村级集体经济提质增效；举办村党组织书记、主任集中培训班，把发展壮大村级集体经济纳入培训内容。针对具体的农村集体经济发展项目，依法开展税费征收工作，并落实相应的税费优惠政策。引导金融机构加大对有融资需求的农村集体经济组织投资经营或参股项目信贷支持。积极配合镇街做好编制村庄规划技术指导和服务工作。

指导集体资源资产以出租、入股、合作联营等多种形式进行盘活利用。常态化落实办理相关市场主体社保参保登记，配合开展好相关工作，加强业务指导和工作调度，推动村级集体经济提质增效；会同区农业农村委，研究制定村集体经济收益同村干部待遇挂钩激励政策。引导金融机构加大对有融资需求的农村集体经济组织投资经营或参股项目信贷支持。积极配合镇街做好编制村庄规划技术指导和服务工作。

消除薄弱村,经营性收入10万元以上的村达70%以上

常态化落实办理相关市场主体社保参保登记，配合开展好相关工作，加强业务指导和工作调度，推动村级集体经济提质增效。引导金融机构加大对有融资需求的农村集体经济组织投资经营或参股项目信贷支持。积极配合镇街做好编制村庄规划技术指导和服务工作。

区农业农村委（农经站）

区委组织部、区规划自然资源局、区人力社保局、区税务局、区供销社、区金融发展中心

15

做大农村产权交易市场

1.探索农村产权流转交易市场化体系建设，健全流转交易机制；2.主动适应市场需求，立足农村产权流转交易基础服务功能，延伸服务链条，提供多样化服务，主动接入接入全市统一大市场。

2023年全覆盖建成全区23个镇街农村产权流转交易服务站、村服务网点；我区农村产权年交易额达到500万元。

组织各镇街分类摸底调查拟纳入农村产权流转交易项目情况并开展区级培训。制定印发《巴南区探索农村产权流转交易市场化体系建设实施方案》，建立镇工作站村服务点，开展摸底调查，建设交易场地，完善交易规则，组织开展交易。配合做好相关工作，引导金融机构创新农村产权金融产品和服务

制定我区基础服务及抵押融资服务流程。对农村产权交易进行指导，组织镇街将农村产权进场交易。配合做好相关工作，引导金融机构创新农村产权金融产品和服务。

有序组织交易。挖掘可流转资源，进行工作指导。配合做好相关工作，引导金融机构创新农村产权金融产品和服务。

总结交易经验，做好档案管理工作。进行总结汇报。配合做好相关工作，引导金融机构创新农村产权金融产品和服务。

区农业农村委

巴洲产发集团、区金融发展中心

16

完善城乡商贸流通体系

1.加强区域商业建设，提质发展商品交易市场，建设改造一批规模适度的乡镇商贸中心；2.壮大农村网商、微商群体，持续推进品牌农产品网销行动。

——

根据上级年度任务据实推进。

根据上级年度任务据实推进。

根据上级年度任务据实推进。

根据上级年度任务据实推进。

区商务委

区农业农村委（科教信息科）

16

完善城乡商贸流通体系

1.加强区域商业建设，提质发展商品交易市场，建设改造一批规模适度的乡镇商贸中心；2、积极启动生鲜企业超市全程追溯冷链物流模式改造。

3、壮大农村网商、微商群体，持续推进品牌农产品网销行动。

——

收集相关企业超市申报资料；指导区邮政完成界石区级配送中心装修及设备入场，指导协助姜家镇申报市商务城乡配送网络工程项目；印发2023年巴南区县域商业体系建设资金项目申报指南，指导区内企业积极申报县域商业体系建设项目。

启动2022年度农村电商补贴申报工作；每月开展农产品网络零售额统计上报工作。

初步审查资料报市商委审批；指导淘宝教育学院开展农村电商、电商直播、农村电商带头人人才培训；完成2023年巴南区县域商业体系建设项目入库并下达资金支持文件。

确定补贴名单；每月开展农产品网络零售额统计上报工作。

启动项目实施；指导邮政、农禾、巴实游等电商平台助力农产品网络销售；指导申报企业推进项目建设。

争取兑现补贴。每月开展农产品网络零售额统计上报工作。

项目最后验收；实地查看区邮政界石区级运营中心及镇村两级站点改造建设运营情况，完成姜家镇城乡配送网络工程项目验收；完成县域商业体系建设项目验收。

确保全年农产品网络零售额增长10%。

区商务委

区农业农村委（科教信息科）

17

引导工商资本下乡

1.深入实施“万企兴万村”“党建引领·百村振兴”行动支持民营企业到联系村发展特色种养、产地加工、乡村旅游等特色产业。2.不断优化农业农村营商环境，持续开展乡村振兴招商引资，力争每年签约项目资金50亿元以上。

2023年参与万企兴万村”行动的民营企业达到200家，累计投资达到5亿元。

发动60家企业参与行动。制定“党建引领·百村振兴”工作方案并印发通知；2.发动包括民营企业在内的单位同村结对共建；3.举行“党建引领百村振兴”启动大会，安排部署工作。了解企业背景情况，筛选有意向的优质企业。

拟定《百企赋能、百村振兴》实施方案，并召开工作推进会，累计发动100家企业参与行动。累计投资达1亿元。会同有关方面加强业务指导和调度督促，适时开展赛马比拼。2.加强宣传报道，营造浓厚氛围。对接筛选出的企业名单，同时继续扩充招商引资企业名单。

三季度，累计发动150家企业参与行动，累计投资达3亿元。会同有关方面加强业务指导和调度督促，适时开展赛马比拼。2.加强宣传报道，营造浓厚氛围。

持续推进乡村振兴招商引资工作。

四季度，累计发动200家企业参与行动，累计投资达5亿元。会同有关方面加强业务指导和调度督促，适时开展赛马比拼。2.加强宣传报道，营造浓厚氛围。持续推进乡村振兴招商引资工作。

区工商联

区委组织部、区农业农村委（乡村振兴科、产业科、规划科）

18

畅通金融支农通道

1.建立完善涉农信用信息归集治理体系，拓展信用数据应用场景，推动涉农信用信息与农产品追溯体系对接；

2.用好“信易贷·渝惠融”平台，以信用体系建设为突破，引导金融资本服务乡村振兴。

——

1.联系相关银行，对接试点村社，做好开展农户信易贷工作相关准备。2.完善录入涉农信用信息，调研摸排农产品追溯体系。召开巴南区农村信用体系建设推进会,安排部署2023年农村信用体系建设工作,开展巴南区2022年度信用村、信用镇（街）线上申报相关工作。

1.开展农户信易贷试点工作和金融机构整村授信工作，引导农户上巴巴实平台和信易贷平台三农专区注册融资。2.完善录入涉农信用信息，拟定涉农信用信息与农产品追溯体系对接方案。开展线上审批工作，公布2022年度信用村、信用镇街最终名单。

1.开展农户信易贷试点工作和金融机构整村授信工作，引导农户上巴巴实平台和信易贷平台三农专区注册融资。2.完善录入涉农信用信息，推动涉农信用信息与农产品追溯体系对接。村、信用镇街现场授牌及信用贷贷款贴息现场检查。

1.完成2023年农户信易贷收尾工作，草拟2024年工作计划，推动涉农金融新产品的开发工作。2.完善录入涉农信用信息，完成涉农信用信息与农产品追溯体系对接。贴息资金兑付。

区发展改革委

区金融发展中心、区农业农村委（产业科、法规科）

19

全面提升技能素质

1.建立脱贫人口和低收入群体技能培训需求台账；

2.通过“雨露计划”职业教育、就业创业技能培训、职业技能培训、高素质农民培训等技能培训平台，提高创业就业和农业生产经营管理能力水平。

2023年至少培训脱贫人口和低收入群众400人次。

开展培训50人次。

培训高素质农民30人。

开展培训100人次。

培训高素质农民200人。

开展培训200人次。

培训高素质农民200人。

开展培训400人次。培训高素质农民70人。

区人力社保局

区农业农村委（区农广校）

20

大力支持参与产业发展

1.支持鼓励脱贫人口和低收入群体立足当地特色产业，因地制宜发展种养业、庭院经济；

2.引导创办家庭农场等适度规模经营。

2023年脱贫人口生产经营性净收入较2022年增长。

按照全市千亿级优势特色产业培育行动部署，围绕“一主两辅”产业布局，拟定2023年产业振兴工作计划；

落实产业到户奖补项目补助资金

1.推动花木产业发展，搭建花木大数据平台，开展优质稻推广种植，落实生猪和能繁母猪保险；2.指导脱贫户发展种养业，因地制宜发展订单农业、认养农业、特色种养、家庭手工、民宿休闲等庭院经济。

组织脱贫人口积极发展种养业、庭院经济等，并申报产业到户奖补项目，

推进优质稻米精深加工基地、石滩镇国家级产业强镇等项目建设，持续做好“姜家黑”产业推广，落实生猪和能繁母猪保险；指导脱贫户发展产业和庭院经济。

1.完成优质稻米精深加工基地、石滩镇国家级产业强镇等项目建设；2.持续落实生猪和能繁母猪保险政策，累计出栏生猪20万头；持续推动苗木基地转型升级发展乡村旅游。验收产业到户奖补项目。

区农业农村委（产业科、乡村振兴服务中心）

21

持续促进稳岗就业

1.加强脱贫人口就业跟踪监测，做好就业服务，拓宽拓展就业空间和渠道，逐步提高务工就业质量。

2.规范公益性岗位开发，加大以工代赈项目实施力度，促进更多脱贫人口和低收入人群就近就业。

2023年脱贫人口务工收入较2022年增长。

建立脱贫人口稳岗就业专班，召开会议，部署全年工作。

召开全年稳岗就业工作会

下发文件，统筹促进脱贫人口就业相关工作，明确责任。全面落实各项惠企惠民政策，稳定促进就业。实施培训，提升就业能力。

每月监测脱贫人口务工就业状态，对就业不稳的及时介绍就业岗位

对全年脱贫人口就业情况进行全面梳理，形成就业台账、未就业台账、帮扶台账，对“两有人员”落实“1311”服务，促进就业。

加大衔接领域公益性岗位管理开发力度，及时安置弱劳动能力、半劳动力和临时返乡脱贫人口。

确保全年脱贫人口务工人数不低于4927人，公益性岗位安置脱贫人口920人，全面完成全年目标任务。

采集脱贫人口务工收入情况。

区人力社保局

区农业农村委（乡村振兴服务中心）、区发展改革委

22

不断健全利益联结机制

1.积极推广资产收益、土地流转、资金入股、房屋联营、务工就业、产品代销、生产托管、租赁经营等8种利益联结方式。

2.健全帮扶项目和经营性扶贫资产联农带农机制。

3.不断发展壮大村集体经济，优先兑付脱贫人口和低收入群体分红。

2023年有劳动能力和劳动意愿的脱贫人口和低收入群体全覆盖落实联农带农机制。

建立2022年帮扶产业项目台账，开展联农带农情况动态监测；完成2023年第一批产业帮扶项目联农带农情况排查，并建立台账。脱贫户、监测户全部开展产业帮扶，对无劳动能力的脱贫户、监测户承包地等进行代耕代种或帮助入股，建立利益联结。

进一步摸清扶贫资产底数

完成2022年产业帮扶项目台账。对2023年产业帮扶项目开展动态监测，并对联农带农效果不好的项目及时调整。脱贫户、监测户全部开展产业帮扶，对无劳动能力的脱贫户、监测户承包地等进行代耕代种或帮助入股，建立利益联结。

加强经营性资产运营管理

启动2024年项目申报工作，其中产业帮扶项目在申报过程中要求明确帮扶项目与脱贫户建立利益联结机制。脱贫户、监测户全部开展产业帮扶，对无劳动能力的脱贫户、监测户承包地等进行代耕代种或帮助入股，建立利益联结。

加强经营性资产运营管理

完成2023年项目建设，完成2024年项目库建设，其中帮扶项目与脱贫户建立利益联结机制作为入库重点审核要求。督查2023年新建产业帮扶项目联农带农情况，完成问题整改。

指导村集体收益分配使用

区农业农村委（产业科、农经站）

23

着力推动低收入群体稳定增收

1.落实好过渡期内关于巩固脱贫攻坚成果的医疗、教育、住房等帮扶政策，减少家庭支出。

2.针对有劳动力的低收入群众家庭，至少要落实一项增收帮扶措施。

3.逐年提高低保和特困人员供养标准。

2023年低收入群体家庭收入较2022年增长。

督促各镇街按农村低收入危改第一批任务开展危房改造。

按市级文件要求提高低保和特困供养标准。

召开专题会议，安排全年低收入人口稳定增收工作。

落实动态监测和帮扶工作职能职责，持续做实做细家庭医生签约服务。脱贫人口和困难群众基本医疗持续得到保障。

1、按照渝医保发〔2021〕66号落实困难群众资助参保、医疗救助待遇，做到应保尽保，应救尽救。2、持续开展高额医疗费用监测工作，守牢因病返贫致贫底线。

完成农村低收入危改第一批任务，下达第二批危改任务。

按市级文件要求提高低保和特困供养标准。

落实好过渡期内关于巩固脱贫攻坚成果的医疗、教育、住房等帮扶政策，减少家庭支出。

落实动态监测和帮扶工作职能职责，持续做实做细家庭医生签约服务。脱贫人口和困难群众基本医疗持续得到保障。

1、按照渝医保发〔2021〕66号落实困难群众资助参保、医疗救助待遇，做到应保尽保，应救尽救。2、持续开展高额医疗费用监测工作，守牢因病返贫致贫底线。

3、按照《重庆市人民政府办公厅印发关于健全重特大疾病医疗保险和救助制度的实施意见》（渝府办发﹝2022﹞116号）文件规定，为进一步做好我区重特大疾病医疗保险和救助工作，出台《巴南区重特大疾病医疗保险和救助制度暂行实施办法》

完成农村低收入危改第二批任务。

按市级文件要求提高低保和特困供养标准。

将低收入人口稳定增收工作纳入督查内容，督促各镇街进一步做好相关工作。

落实动态监测和帮扶工作职能职责，持续做实做细家庭医生签约服务。脱贫人口和困难群众基本医疗持续得到保障。

1、按照渝医保发〔2021〕66号、《巴南区重特大疾病医疗保险和救助制度暂行实施办法》落实困难群众资助参保、医疗救助待遇，做到应保尽保，应救尽救。2、持续开展高额医疗费用监测工作，守牢因病返贫致贫底线。

根据动态调整完成全年农村低收入危改。

按市级文件要求提高低保和特困供养标准。

采集低收入脱贫人口年度收入信息。

落实动态监测和帮扶工作职能职责，持续做实做细家庭医生签约服务。脱贫人口和困难群众基本医疗持续得到保障。开展大走访、大排查、大整治。

1、按照渝医保发〔2021〕66号、《巴南区重特大疾病医疗保险和救助制度暂行实施办法》落实困难群众资助参保、医疗救助待遇，做到应保尽保，应救尽救。2、持续开展高额医疗费用监测工作，守牢因病返贫致贫底线。

区农业农村委（乡村振兴服务中心）

区教委、区住房城乡建委、区民政局、区卫生健康委、区医保局

第一季度

第二季度

第三季度

第四季度

1

坚持规划引领

统筹考虑乡村区位、产业、人口、公共服务等，合理确定村庄发展规模和功能定位，科学编制“多规合一”实用性村庄规划。强化村庄规划入库管理，构建村镇管理规划空间协同“一张图”。防止“有村无民”造成浪费，严禁随意撤并村庄搞大社区、违背农民意愿大拆大建。打好“古镇、温泉、巴县老院子、美丽乡村”品牌，推进完善土地入市。

2023年，涉及区规划自然资源局内容：指导相关镇街推进中坪村等5个实用性全域全要素村庄规划编制工作，及时将已批规划成果提交入库，并纳入国土空间规划“一张图”实施监督信息系统。

指导相关镇街推进实用性全域全要素村庄规划编制工作，明确农村住宅建筑风貌规划要求，开展村庄规划初步成果征求村民小组意见。

结合上位国土空间规划成果进行相关实用性全域全要素村庄规划优化完善和公示。

待上位国土空间规划审批后，推进相关实用性全域全要素村庄规划的审批、入库工作。

待上位国土空间规划审批后，推进相关实用性全域全要素村庄规划的审批、入库工作。

区规划自然资源局、区农业农村委

区城乡一体中心、区财政局、区文化旅游委等，各镇街

2

强化村貌改造

打造一批“小组团、微田园、生态化、有特色”的示范院落，评选一批“宜居院落、宜居人家、美丽河湖、美丽水站、美丽山塘”。

2023年，评选宜居人家等50个以上，打造人居环境示范项目6个。

制发评比办法，明确评选标准。启动示范项目建设。

评定评定宜居人家20户。抓好村庄清洁行动。示范项目完成30%工程量。

实施院落环境改造。开展观摩评比。示范项目完成60%。

完成年度目标任务。

区城乡一体中心

区规划自然资源局、区住房城乡建委、区水利局、区文化旅游委、区农业农村委等，各镇街

3

建好农村“路网”

加强产业路、旅游路、资源路建设，完善交旅融合路段沿路服务设施，推动交通与城镇、旅游、产业等深度融合。

2023年，改建“四好农村路”110公里，完成旅游路30公里，实现三级及以上公路乡镇全覆盖。

完成30公里“四好农村路”，完成旅游路、产业路50%路基工程量。

完成60公里“四好农村路”，完成旅游路、产业路50%路基、50%路面工程量。

完成90公里“四好农村路”，完成旅游路、产业路80%路基、50%路面工程量。

建成110公里“四好农村路”，30公里旅游路、产业路

区交通局

区文化旅游委等，各镇街

4

建好农村“水网”

优化完善农村水源、供水、灌溉设施布局，加强防汛抗旱及供水保障基础设施建设，实施长江干支流防洪、中小河流和山洪沟治理，完善抗旱水源工程体系

2023年，健全农村供水问题排查监测和动态清零机制，优化农村饮水工程、新增集中供水1.6万人，在二圣、惠民、木洞等镇街探索城乡供水一体化。农村自来水普及率提升至93%以上。

整合水利发展资金、抗旱救灾资金、三峡移民资金、大中型水库后扶资金5000万元，完成2022年度抗旱救灾项目建设。

完成麻柳嘴、双河口、南彭、石滩等镇街饮水提升项目方案审查。

启动并完成项目建设。

完成项目结决算及区级竣工验收工作。

区水利局

区文化旅游委等，各镇街

5

建好农村“电网”

深入实施农村电网巩固提升工程，加强农村电力基础设施建设，全面巩固提升农村电力。

2023年，完成农村电网改造升级87公里。建设惠民、南彭等配气站，合理布局天然气管道和微管网供气系统，提高农村用户气化率。

完成柳太等10.7公里中低压线路改造。

完成龙双等46.8公里中低压线路改造。

完成桥跳等1二是6公里低压线路改造。

完成郭滩等25.2公里中低压线路改造。

区经济信息委

各镇街

6

建好农村“通讯网”

推进数字乡村网络发展“五提升一补盲”，深入开展电信普遍服务，推进乡村信息基础设施优化升级。

2023年，所有行政村实现光纤及4G网络全覆盖，所有农村场镇实现5G全覆盖。信息服务站点布局全域。

积极对接市级相关部门，了解巴南建设计划。按照市级统一部署，配合做好5G、千兆光纤等信息基础设施建设工作。

根据市级部署，督促各公司做好5G基站建设前期准备工作。推进5G基站建设，新建基站50个，累计新建100个。

新建基站100个，累计新建300个。

新建基站102个，累计新建502个。对建设过程中存在的问题进行总结梳理，为新一年建设工作做准备。

区大数据局

区委网信办等，各镇街

7

建好农村“物流网”

健全区镇（街道）村三级物流配送体系，推动农村物流基础设施骨干网络和末端网络建设，补齐农产品仓储保鲜冷链物流短板，支持建设一批骨干冷链物流基地、生鲜农产品低温配送和处理中心、田头小型仓储保鲜冷链设施（重点支持物流基地创建骨干冷链物流基地）。

2023年，加快打造国际农产品加工园、新发地东盟国际食品产业园、南彭冷链物流配送中心、重报生鲜冷链物流园等一级节点，在惠民街道、木洞镇、接龙镇、姜家镇、二圣镇等农产品优势区建设一批农产品冷链物流基地、低温配送处理中心等二级节点，在莲花街道大中村、丰盛镇油房村等农产品产地建设一批田间小型冷链设施等三级节点。支持物流基地积极创建骨干冷链物流基地。

指导区邮政推进界石区级仓储配送中心1个投入运营；持续推进县域商业体系建设，印发2023年巴南区县域商业体系建设资金项目申报指南，指导区内企业积极申报；对接、跟踪国家骨干冷链物流基地申报进展

逐步指导区邮政推进镇级寄递中心和村级综合便民服务站点提质改造工作；对接、跟踪国家骨干冷链物流基地申报进展；完成2023年巴南区县域商业体系建设项目入库并下达资金支持文件。

指导姜家镇积极申报市商务委城乡配送网络工程项目，延伸农村物流配送网末梢；对接、跟踪国家骨干冷链物流基地申报进展；持续推进县域商业体系建设，指导申报企业推进项目建设。

实地验收姜家镇城乡配送网络工程项目，实地跟进区邮政各站点改造情况；相关行政主管部门出具获批名单。完成县域商业体系建设项目验收。

区商务委

区供销社、区农业农村委、区交通局、物流基地公司、巴南邮政分公司，各镇街

8

持续改善农村教育办学条件

加强农村中小学标准化建设，优化完善乡村寄宿制学校和乡村小规模学校建设。

2023年，为农村学校招聘新教师，评选一批农村学校骨干教师，开展第二周期教育专家团队结对帮扶农村学校工作。向乡村选派优质教师30名以上。30%以上农村学校办学条件得到改善。

招聘农村学校新教师。

招聘农村学校新教师。

开展第二周期教育专家团队结对帮扶农村学校工作。向乡村选派优质教师30名以上。

30%以上农村学校办学条件得到改善。

区教委

各镇街

9

优化农村医疗卫生资源布局

加强乡镇卫生院和村卫生室

等设施条件建设，加强基层医疗卫生人才建设。

2023年，一是按照区内政策范围内住院费用支付比例总体保持在70%左右。二是按照2023年区卫生健康委工作计划拟为基层医疗卫生单位招聘37名在编人员。

一是按照区内政策范围内住院费用支付比例总体保持在70%左右。二是2023年区卫生健康委拟为基层医疗卫生单位招聘37名在编人员，以加强基层单位队伍建设。第一季度公开招聘拟招聘32名医疗卫生专业技术人员。

一是按照区内政策范围内住院费用支付比例总体保持在70%左右。二是待第一季度公开招聘成绩出来后，进行现场资格审查工作，并按人社局要求序时进度推进相关招录工作。

一是按照区内政策范围内住院费用支付比例总体保持在70%左右。二是收集基层单位下半年公招岗位需求，并上报人社局审核，待人社局下发简章。

一是按照区内政策范围内住院费用支付比例总体保持在70%左右。二是根据人社局下发简章要求，序时推进招录相关工作，按时完善招录手续。

区卫生健康委

各镇街

10

完善农村养老助残服务设施

完善区、镇、村三级养老服务阵地建设、数字化体系和失能特困人员集中照护中心。提升养老助残和未成年人保护服务设施，发展区域性养老助残服务中心。加强养老服务人才队伍建设。2023年，培训养老护理人才50名以上。

2023年，城乡社区养老服务设施采取“中心带站”的形式实现社会化运营率100%。常态化开展业务培训，促进护理水平提升，提高护理人员持证率。

制定《巴南区城乡社区居家养老服务设施建设运营考核管理办法》。

修改完善城乡社区居家养老服务设施建设运营考核细则。

开展城乡社区居家养老服务设施运营督导。

开展城乡社区居家养老服务设施运营绩效评估。

区民政局

区卫生健康委、区体育局、区残联，各镇街

11

扎实推进农村厕所革命

充分考虑自然地理条件、风俗习惯和群众意愿，因地制宜推进改厕工作。

2023年，完成“厕所革命”整村推进项目4个，卫生厕所普及率进一步提升。

一季度完成整村推进项目改厕农户需求摸底。

二季度启动整村推进项目建设。

三季度开展户厕现场指导，完成60%。

四季度完成年度目标。

区城乡一体中心

区农业农村委、区水利局、区生态环境局，各镇街

12

加快推进农村生活污水治理

加强污水处理设施建设，积极推进城镇污水管网向周边农村地区延伸，因地制宜梯次推进农村聚居点生活污水处理设施建设，积极推进农村生活污水及黑臭水体治理。

2023年，完成1座污水处理设施技改，新建农村生活污水管网5公里。

确定施工单位。

完成任务的20%。

完成任务的70%。

完工

区生态环境局

各镇街

13

全面提升农村生活垃圾治理水平

深入开展村庄清洁行动和“五清理一活动”，推广“一村万树”做法，发展乡土树、珍贵树、彩色树、经济树，建设美丽宜居的森林乡村。

2023年，建设农村生活垃圾收集转运设施1座，农村生活垃圾收运处置体系覆盖100%的行政村。

一是完成农村生活垃圾收集转运设施建设项目前期调研、选址等工作。二是持续巩固农村生活垃圾治理成果，健全户集-村收-镇街转运-区域处理的农村生活垃圾垃圾收运处置体系。

一是完成农村生活垃圾收集转运设施建设项目立项、方案设计、初步设计、施工图设计、施工图送审等工作。

二是持续巩固农村生活垃圾治理成果，健全户集-村收-镇街转运-区域处理的农村生活垃圾垃圾收运处置体系。

一是完成农村生活垃圾收集转运设施建设项目工程设备和施工招标。二是持续巩固农村生活垃圾治理成果，健全户集-村收-镇街转运-区域处理的农村生活垃圾垃圾收运处置体系。

一是农村生活垃圾收集转运设施建设项目完成竣工验收。

二是持续巩固农村生活垃圾治理成果，健全户集-村收-镇街转运-区域处理的农村生活垃圾垃圾收运处置体系。

区城市管理局

各镇街

14

夯实农村基层党组织战斗堡垒

持续推进农村带头人队伍建设，着力选优配强村党组织书记，强化对村干部管理和监督。开展基层党建“百千万”示范培育，推行村党组织“评星定级”，对软弱涣散村党组织“一村一策”进行集中整顿。派强用好驻村第一书记和工作队。对农村党员分期分批开展集中培训。大力发展新型农村集体经济。

2023年，开展党组织书记集中培训，完成高素质农民（新型农业经营主体带头人）培育。

党组织书记集中培训班前期筹备工作。完成高素质农民（新型农业经营主体带头人）培育80人。

对全区198个村党组织书记开展全覆盖培训。完成高素质农民培育（新型农业经营主体带头人培训）80人。

完成高素质农民培育（新型农业经营主体带头人培训）240人。

完成高素质农民培育（新型农业经营主体带头人培训）100人。

区委组织部

区纪委监委机关、区农业农村委等，各镇街

15

健全“四治融合”乡村治理体系

定期开展民主协商，常态化推进扫黑除恶斗争，全面推行农村地区移风易俗“十抵制十提倡”。推进乡村治理“数字化”建设，搭建智慧村务管理和服务平台。2023年，创建乡村治理“数字化”试点示范村5个以上，开展文化进村、法制进村等宣传宣讲活动500场以上。

2023年，以联网、联巡、联调、联育“四联共治”为载体，突出数字赋能，推广应用“巴小智”乡村治理服务平台，提升乡村治理“数字化”水平。

在鱼洞街道百胜村、龙洲湾街道红炉村、惠民街道胜天村、二圣镇集体村、丰盛镇油房村等5村开展“巴小智”平台建设试点。

完善5村“巴小智”平台功能建设，形成推广模式。

定制“巴小智”平台个性功能，在试点5村建成巴南特色的数字化治理平台。

扩面推广“巴小智”平台，总结乡村治理“数字化”建设成果。

区农业农村委、区委组织部

区委政法委、区委宣传部、区公安局、区司法局、区委网信办、区民政局、区政府服务办、区大数据局等，各镇街

16

推广“四联共治”等乡村治理新模式

2023年，在4个村开展“四联共治·数字赋能”试点示范，80%以上行政村推广“积分制”，100%行政村推广“清单制”，创建乡村治理“院落制”试点示范村4个以上。

2023年，契合“积分制”“清单制”“院落制”等工作要求，建立“联网、联巡、联调、联育”现代乡村社会治理机制，推广“四联共治·数字赋能”乡村治理模式。

总结提炼龙洲湾街道道角村、花溪街道先锋村、惠民街道胜天村、二圣镇集体村、姜家镇蔡家寺村乡村治理典型做法。

累计推广“四联共治·数字赋能”乡村治理模式的行政村达60个；60%行政村推广“积分制”和“清单制”。

累计推广“四联共治·数字赋能”乡村治理模式的行政村达80个；70%行政村推广“积分

制”和“清单制”。

累计推广“四联共治·数字赋能”乡村治理模式的行政村达100个；80%行政村推广“积分制”，有条件实施的行政村100%推广“清单制”；以“院落制”为单元，创建“巴适小院”示范村10个。

区农业农村委

区民政局、区委政法委、区公安分局等，各镇街

17

持续推进人才引进工作

抓好招才引智工作，“巴方来才南得有你”大型引才行动。加强乡镇公共服务人才、乡村治理人才、乡村工程技术人才、农民合作社带头人、农村劳务经纪人培育，鼓励和引导各类人才到基层一线服务。建立乡村人才分类分层服务机制，完善乡村人才看病就医、子女入学、安居出行等配套服务政策。

2023年，开展“巴方来才南得有你”大型引才行动，培育乡镇公共服务人才、乡村治理人才、乡村工程技术人才、农民合作社带头人、313名农村劳务经纪人，为符合条件的乡村人才提供就医绿色通道、旅游等人才服务事项。

一是谋划“巴方来才南得有你”大型引才行动。二是大力宣传劳务经纪人相关政策，鼓励和引导各类人才到基层一线服务。

一是开展博士渝行周引才活动。二是按照培训方案，向各镇街收集培训人员名单。

一是完成100人培训任务。二是组织区内企事业单位组团引才。

一是完成213人培训任务。二是积极符合条件的乡村人才提供就医绿色通道、旅游等人才服务事项。

区人力社保局

区委组织部、区住房城乡建委、区农业农村委等，各镇街

18

推进“三师一家”下乡服务

引导和支持具有乡村情怀的规划师、建筑师、工程师和艺术家等专业人才和社会组织下沉乡村、服务乡村，帮助乡村做好乡土文化资源挖掘、保护、传承，开展陪伴式设计服务，不断提升乡村规划建设管理水平。

按照市级要求开展设计下乡工作。

市级暂未下达目标任务。

市级暂未下达目标任务。

市级暂未下达目标任务。

市级暂未下达目标任务。

区住房城乡建委

区规划自然资源局、区文化旅游委、有关镇街

19

大力培育乡贤新村民

鼓励引导本土走出去的离退休干部、教师、医生等新乡贤，返乡定居、创业养老；积极引导本土大学生、务工能人、转业军人等返乡创业，城区居民、社会企业等下乡兴业。建立健全新村民返乡回乡支持激励机制。

2023年，制定退休“双高”人员助力返乡、入乡方案，鼓励引导退休高职称、高技能人才助力乡村振兴。为符合条件的创业者落实创业担保贷款等扶持政策，开展乡村振兴专题创业指导服务活动，全年发放创业担保贷款4000万元以上。

一是学习了解其他区县“双高”人才助力乡村振兴经验。二是发放创业担保贷款1500万元。

一是制定制定退休“双高”人员助力返乡、入乡方案，并分解任务。二是累计发放创业担保贷款2500万元。

一是指导各镇街对接离退休干部、教师、医生等“双高”人才，引导起返乡、入乡。二是累计发放创业担保贷款3500万元。

一是收集各镇街退休干部、教师、医生等人才助力乡村振兴情况。二是累计发放创业担保贷款4000万元以上。

区人力社保局

区农业农村委、区司法局、区住房城乡建委等，各镇街