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- 11500113709450703N/2024-00027
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- 安全生产监管
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- [ 发布机构 ]
- 巴南区应急局
- [ 有效性 ]
- [ 成文日期 ]
- 2024-04-02
- [ 发布日期 ]
- 2024-04-02
长沙通盛建筑劳务有限公司“10·14” 一般高处坠落死亡事故防范和整改措施落实 情况评估报告
长沙通盛建筑劳务有限公司“10·14”
一般高处坠落死亡事故防范和整改措施落实
情况评估报告
依据《中华人民共和国安全生产法》《国务院安委会办公室关于印发生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法的通知》（安委办〔2021〕4号）和《巴南区生产安全事故防范和整改措施落实情况评估暂行工作办法》（巴南安办〔2022〕19号）等规定，区安委办牵头成立了由区应急局、区住房城乡建委、区公安分局、区总工会、李家沱街道等部门和单位派员组成的长沙通盛建筑劳务有限公司“10·14”一般高处坠落死亡事故防范和整改措施落实情况评估组（以下简称评估组），对事故防范和整改措施落实情况进行了评估。现将评估情况报告如下：
一、事故基本情况
2022年10月14日10时09分许，长沙通盛建筑劳务有限公司在巴南区李家沱复线桥南引道工程马王坪节点立交Ａ匝道2#墩0#块托架的排架拆除作业过程中，发生一起高处坠落致1人死亡的生产安全责任事故。事故发生后，区政府依法组成事故调查组，开展事故调查，并形成《长沙通盛建筑劳务有限公司“10·14”一般高处坠落死亡事故调查报告》（以下简称《事故调查报告》）。2023年1月16日，《事故调查报告》经区政府批复结案后依法向社会进行了公布。
二、评估工作组织及开展情况
评估组依据《事故调查报告》，采取调阅事故原始档案、查阅相关文件资料和听取汇报等方式，对事故责任追究落实情况、事故防范措施落实情况进行了综合评估。
三、事故责任追究落实情况
（一）对相关责任单位的责任追究落实情况
长沙通盛建筑劳务有限公司，区应急局已按照事故责任认定及处理建议，给予其人民币40万元罚款的行政处罚，在媒体上公开曝光并录入信用体系。
（二）对相关责任人员的责任追究落实情况
1.王某军，长沙通盛建筑劳务有限公司主要负责人。区应急局已按照事故责任认定及处理建议，给予其上一年年收入40%计人民币10.4万元罚款的行政处罚。2023年4月21日，区住房城乡建委召开“1014”一般高处坠落死亡事故相关责任单位约谈会，会上安排王某军作反思性发言。
2.陈某树，长沙通盛建筑劳务有限公司连续梁班组班长。区应急局已按照事故责任认定及处理建议，给予其人民币2万元罚款的行政处罚。
四、事故防范和整改措施落实情况
（一）事故有关单位防范和整改措施落实情况
1.长沙通盛建筑劳务有限公司。吸取事故教训，举一反三，加强公司安全生产工作。一是严格审核把关特种操作资格证人员持证上岗，禁止无持有效特种操作资格证人员冒险作业。二是建立了全员安全生产责任制，签订了安全生产责任书，明确了作业人员的作业内容、岗位操作规程、岗位责任及考核标准等内容。三是建立了安全风险分级管控制度，并按照安全风险分级采取相应的管控措施，制定了生产安全事故隐患排查治理制度，开展了安全检查，对发现的问题及时整改。四是通过现场检查、安全生产专题会和教育培训严格监督和教育从业人员作业时按照使用规则佩戴、使用劳动防护用品，严格执行项目部的各项规章制度和行业安全技术规范。截至目前，在该项目上该公司没有再次发生安全生产亡人事故。
（二）行业主管部门防范和整改措施落实情况
区住房城乡建委，事故发生后，高度重视，吸取事故教训，举一反三加强安全生产工作。一是落实责任追究，严格按照《事故调查报告》的要求，对长沙通盛建筑劳务有限公司负责人开展约谈，并安排其在全区安全工作会议上作反思性发言；二是加强安全生产工作，以“1014”事故为源头，要求事故有关责任单位认真分析事故发生原因，并对全区参建各单位负责人再教育、再提醒。三是开展专项行动，印发巴南区房屋市政工程领域“深查实改保安全”、重大事故隐患专项排查整治2023行动方案，确定了八项重点整治内容和行动计划。行动开展以来，已督促企业自查发现并整改重大事故隐患70余条，挂牌督促整改重大事故隐患10条，帮扶指导重点镇街、区属国有公司8次，帮扶指导重点企业、项目469个，对11个企业、项目行政处罚39.8万元，责令停工整顿10个，公布典型执法案例5例。
（三）安全属地监管部门防范和整改措施落实情况
李家沱街道办事处，事故发生后，高度重视，严格按照《事故调查报告》的要求，汲取事故教训，举一反三加强安全生产工作。一是强化隐患整改，召开紧急安全会议，对李家沱复线桥南引道项目开展了专项检查，要求企业全面落实“日周月”隐患排查制度，同时要求其他工地开展自查并加强安全生产宣传教育。二是强化网格责任，街道将工地及开发建设项目安全生产巡查列入村（居）网格任务清单，做到“一网格一工地”，强化企业一线岗位从业人员安全生产责任，社区及网格员对日常巡查的问题做好记录，并督促问题整改，形成闭环管理。三是制定《李家沱街道建筑施工突发事故应急救援预案》，同时根据《李家沱街道规建环办安全生产监督检查计划》对建筑工地开展安全检查，督促建筑工地整改消除安全隐患，确保辖区建筑工地安全。
五、评估结论意见
经评估，相关部门严格按照区政府批复意见，对该起事故有关责任单位及责任人员作出了相关处理。事故企业吸取事故教训，落实了《事故调查报告》提出的事故防范和整改措施。相关部门和镇街坚持以案促改，举一反三，切实采取有效管控措施，加强建筑工地领域的安全监管。
长沙通盛建筑劳务有限公司“10·14”
一般高处坠落死亡事故防范和整改措施落实情况评估组
重庆市巴南区安全生产委员会办公室（代章）
巴南区政府网