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- 11500113709450703N/2024-00028
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- [ 主题分类 ]
- 安全生产监管
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- [ 发布机构 ]
- 巴南区应急局
- [ 有效性 ]
- [ 成文日期 ]
- 2024-04-02
- [ 发布日期 ]
- 2024-04-02
重庆九甲里建筑工程有限公司“8·8” 一般车辆伤害死亡事故防范和整改措施落实 情况评估报告
重庆九甲里建筑工程有限公司“8·8”
一般车辆伤害死亡事故防范和整改措施落实
情况评估报告
依据《中华人民共和国安全生产法》《国务院安委会办公室关于印发生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法的通知》（安委办〔2021〕4号）和《巴南区生产安全事故防范和整改措施落实情况评估暂行工作办法》（巴南安办〔2022〕19号）等规定，区安委办牵头成立了由区应急局、区农业农村委、区公安分局、区总工会、姜家镇人民政府等部门和单位派员组成的重庆九甲里建筑工程有限公司“8·8”一般车辆伤害死亡事故防范和整改措施落实情况评估组（以下简称评估组），对事故防范和整改措施落实情况进行了评估。现将评估情况报告如下：
一、事故基本情况
2022年8月8日10时50分许，重庆九甲里建筑工程有限公司在巴南区姜家镇水源村巴南区2021年姜家镇、二圣镇、天星寺镇、惠民街道片区高标准农田建设项目（一标段姜家镇）施工作业过程中，发生一起车辆伤害致1人死亡的生产安全责任事故。事故发生后，区政府依法组成事故调查组，开展事故调查，并形成《重庆九甲里建筑工程有限公司“8·8”一般车辆伤害死亡事故调查报告》（以下简称《事故调查报告》）。2022年10月27日，《事故调查报告》经区政府批复结案后依法向社会进行了公布。
二、评估工作组织及开展情况
评估组依据《事故调查报告》，采取调阅事故原始档案、查阅相关文件资料和听取汇报等方式，对事故责任追究落实情况、事故防范措施落实情况进行了综合评估。
三、事故责任追究落实情况
（一）对相关责任单位的责任追究落实情况
1.重庆九甲里建筑工程有限公司。区应急局已按照事故责任认定及处理建议，给予其人民币40万元罚款的行政处罚，在媒体上公开曝光并录入信用体系。
2.姜家镇卫生院。区卫生健康委接到事故报告后，成立调查小组，经过全面调查和请示市卫生健康综合行政执法总队，认为姜家镇卫生院的行为虽有过失但不能认定为违反《医疗机构管理条例》第三十一条的规定，不予行政处罚。对于其擅自出具《居民死亡医学证明（推断）书》的行为，区卫生健康委一是对姜家镇卫生院主要领导进行提醒谈话，要求对该事故举一反三开展自查自纠，加强从业人员法律法规及操作规范的培训；二是对该事故中出具《居民死亡医学证明（推断）书》医师张莉进行严肃批评教育，并对其存在的过失行为纳入绩效考核；三是责令区疾控中心加强人口死亡医学证明开具和信息登记管理工作。
（二）对相关责任人员的责任追究落实情况
吴某，重庆九甲里建筑工程有限公司主要负责人。区应急局已按照事故责任认定及处理建议，给予其上一年年收入40%计人民币11.28万元罚款的行政处罚。区农业农村委于2024年1月15日对重庆九甲里建筑工程有限公司相关负责人进行了约谈。
四、事故防范和整改措施落实情况
（一）事故有关单位防范和整改措施落实情况
重庆九甲里建筑工程有限公司。吸取事故教训，举一反三，加强公司安全生产工作。一是建立了全员安全生产责任制，签订了安全生产责任书，明确了岗位职责；二是制定了安全教育培训制度，对从业人员开展了安全生产教育、培训并考核；三是建立了安全风险分级管控制度和生产安全事故隐患排查治理制度，并开展安全检查；四是通过召开安全生产例会教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程，提高从业人员的安全意识和遵守规定的自觉性。
（二）行业主管部门防范和整改措施落实情况
区农业农村委。事故发生后，高度重视，严格按照《事故调查报告》的要求，吸取事故教训，举一反三加强安全生产工作。一是加强排查整改，对全区其他在建农田建设项目开展了安全生产隐患排查和整改，按照《2022年农业安全生产与自然灾害防治工作要点》、《2022年农业安全生产大检查工作方案》等文件要求，全面落实安全生产监管责任。二是督促企业落实主体责任，督促企业开展防机械操作事故专项大排查大整治大执法专项行动，召集在建高标准农田项目负责人和管理班子成员召开安全施工专题会议，强调安全生产相关事宜等。三是强化措施，严密防范，加强合同管理，明确施工承包单位和安全生产职责和违约责任，对2023年实施的高标准农田建设项目开展安全专家服务，对项目管理人员进行了安全培训1次，对在建项目开展了2次隐患排查整治和安全风险评估工作，对排查出的问题督促按期整改。
（三）安全属地监管部门防范和整改措施落实情况
姜家镇人民政府，事故发生后，高度重视，严格按照《事故调查报告》的要求，汲取事故教训，举一反三加强安全生产工作。
一是持续加强2022-2023年辖区内高标准农田建设项目的安全检查，截止2024年1月，共组织农田建设安全培训会10余次，现场检查12余次，现场督促整改问题5次。二是加强其他项目的安全监督，2023年来，常态化检查乡村建设项目80余次，现场督促整改安全问题3次。三是摸排农机安全生产风险隐患，2023年开展农机安全大检查12次，配合派出所加大路查力度，严查拖拉机无牌无证行驶、违法载人等违法行为。
五、评估结论意见
经评估，相关部门严格按照区政府批复意见，对该起事故有关责任单位及责任人员作出了相关处理。事故企业吸取事故教训，落实了《事故调查报告》提出的事故防范和整改措施。相关部门和镇街坚持以案促改，举一反三，切实采取有效管控措施，加强建筑施工领域的安全监管。
重庆九甲里建筑工程有限公司“8·8”
一般车辆伤害死亡事故防范和整改措施落实情况评估组
重庆市巴南区安全生产委员会办公室（代章）
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巴南区政府网