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潘亿兵代表：
您提出的《关于进一步规范农村生活垃圾处置的建议》（第295号），经与区财政局、区城乡一体中心共同研究，现将有关情况答复如下：
一、圣灯山镇农村生活垃圾处置基本情况
（一）农村生活垃圾处置情况。自2016年起，我区启动农村生活垃圾治理工作，通过组织实施清洁工程、农村垃圾收运系统建设工程、农村生活垃圾收集保洁等工作，配置了垃圾收运设施设备，确立了农村生活垃圾收运模式，组建了保洁队伍、落实了保洁资金、建立了工作机制，并于2018年12月通过了国家验收。截至2022年底，圣灯山镇农村地区建有垃圾转运站1座、配置垃圾收运车4辆、垃圾箱40个、垃圾分类桶7708个，建设垃圾分类集中投放点5个、简易厨余垃圾处理设施4个，配置垃圾分类指导员33名，设置宣传栏、宣传海报约12处，覆盖辖区内11个行政村，日均收运垃圾约4.9吨，全部进行了无害化处理，生活垃圾无害化处理率和行政村生活垃圾有效治理率均达100%，5个行政村开展生活垃圾分类示范工作，示范村建设比例达到45.5%。
（二）资金拨付情况。2022年区财政下达圣灯山镇相关经费159.48万元，其中：市政管护经费127.62万元用于镇辖区内市政道路清扫保洁等维护管护，农村环境卫生治理资金24.95万元用于农村垃圾收集保洁员补贴、保险及设施设备运行，农村生活垃圾分类专项资金3.91万元用于垃圾分类宣传和垃圾分类集中投放点建设；社区城乡环境经费3万元用于社区环境管理。
二、与建议相关工作开展情况
（一）关于优化垃圾收集站点布置，切实提升农村人居环境的建议。自2016年起，我区通过组织实施清洁工程、农村垃圾收运系统建设工程、农村生活垃圾收集保洁和农村生活垃圾分类示范等工作，持续改善农村人居环境。目前，全区198个行政村配置了垃圾收运车125辆、垃圾收集箱1611个和收集桶61179个，确保了各片区有压缩转运站、各镇街有垃圾收运车、各村有垃圾收集设备、各院坝有收运垃圾桶，建成户集—村收—镇街转运—区域处理的农村生活垃圾收运处置体系，实现了全区农村垃圾收运设备全覆盖。农村生活垃圾治理覆盖全区23个镇街198个行政村，有效治理的行政村比例达到100%，生活垃圾无害化处理率达到100%。我局作为牵头部门，会进一步强化农村生活垃圾治理工作统筹指导，协助镇街优化垃圾站点布置、配置和更新垃圾收运设施设备，督促镇街定期收运处理农村生活垃圾，确保垃圾应收尽收，切实提升农村人居环境。
（二）关于构建稳定长效保洁机制的建议。目前，我区已基本建立稳定长效保洁机制。一是按照“每个行政村3名保洁员，保洁员补助600元/人/月、保洁员保险100元/人/年。同时，按照镇街设备配置的10%安排运行维护费”的标准核拨农村环境卫生治理资金，指导协助构建稳定的保洁员队伍，做好农村垃圾收集保洁。二是常态化开展“三清一改”村庄清洁行动，组织广大党员干部、群众积极参与清理各类垃圾，消除环境卫生死角。三是常态化开展示范评比，建立区、镇、多级示范评比机制，印发了宜居人家、宜居院落评比办法，2022年，全区开展了宜居人家、宜居院落评比活动，评选区级“宜居人家”200个、“宜居院落”12个。四是按照“小组团、微田园、生态化、有特色”的建设理念，尊重乡村规律和乡村本底，整合多方资源，按照“平院坝、疏沟渠、连通道、建围栏、添设施”的原则，2022年打造3个美丽乡村项目。
（三）关于推进垃圾减量化资源化的建议。自开展农村生活垃圾分类示范工作以来，我区认真执行重庆市生活垃圾分类工作领导小组《关于印发重庆市深化生活垃圾分类工作三年行动计划（2020—2022年）的通知》（渝分类组〔2020〕1号）、重庆市生活垃圾分类工作领导小组办公室《关于2020年度全市农村生活垃圾分类示范工作进展情况的通报》（渝分类办〔2021〕3号）等文件，厨余垃圾采用就地堆肥、沤肥等不出村进行无害化处理的方式，完善堆肥、沤肥等处理技术方法。截至2022年底，巴南区城市建成区所有镇街、117个行政村有序开展生活垃圾分类示范工作，各示范村共计建设集中投放点1300余个、厨余垃圾简易处理设施200余个，为村民配置户用垃圾分类桶约15万个，对厨余垃圾、人畜粪便、农业废弃物等有机垃圾实行就近处置利用，实现了农村厨余垃圾的高效处置和资源化利用。
三、下一步工作打算及建议
（一）持续深化农村生活垃圾治理、农村生活垃圾分类工作。一是强化全区农村生活垃圾治理工作统筹指导，进一步压实农村垃圾收集保洁基层管理机构镇街环卫部门和村社责任，完善相关村规民约等制度；二是督促各镇街建立健全长效管理机制，强化垃圾收集保洁工作的监督考核力度，确保农村生活垃圾应收尽收；三是推进农村地区生活垃圾分类示范工作的开展，合理规划垃圾分类集中投放点、强化生活垃圾分类宣传引导，增强村民分类意识、环保意识，提升村民的垃圾分类积极性和投放准确率，推动生活垃圾源头分类减量和资源化处理利用。
（二）针对部分镇街农村垃圾收运处置存在资金缺口的问题，我局将会同区财政局积极争取上级政策资金支持，多渠道筹集资金，继续加大对农村生活垃圾处置的投入。同时，镇街应强化主体责任的落实，充分发挥自身优势，统筹相关资金，集中资金解决农村垃圾收运存在的难点问题。镇街要积极探索建立镇街财政补贴、村集体补贴、村民自治管理等模式，及时补充资金，重点用于补齐设施设备短板，配置足够的垃圾收运设备和收集保洁人员。
（三）关于圣灯山镇大件垃圾处理的问题，建议圣灯山镇将大件垃圾直运丰盛垃圾焚烧厂进行无害化处理。
对以上答复您有什么意见，请填写《代表建议、批评和意见答复函回执》，并于收到答复函之日起20个工作日内，将回执交所在镇街代表小组。
重庆市巴南区城市管理局
2023年6月28日
（联系人：殷春杨；联系电话：62554410）
（此件主动公开）
巴南区政府网