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肖秉文代表：
您提出的《关于加强农地流转管理的建议》（第199号）收悉，现将有关意见答复如下：
一、关于完善土地承包法规和流转政策的建议
为进一步加强工商资本等流转农村土地经营权的规范化管理，按照《农村土地经营权流转管理办法》相关规定并结合我区实际，我委草拟了《加强农村土地经营权流转管理办法的通知》（征求意见稿），该《通知》中明确了农村土地经营权流转分级资格审查和项目审核制度。因相关市级文件暂未出台，经征求市农业农村委及相关区级部门意见，拟待相关市级文件出台后立即推进相关区级文件的修改和印发工作。
二、关于完善土地流转服务机制的建议
我区已建成农村产权流转交易市场，完成“重庆市巴南区农村产权流转服务有限公司”工商登记注册，进一步健全完善区级农村产权流转交易平台硬件软件设施。全覆盖建成我区23个镇街农村产权流转交易服务站、村服务网点，明确镇街、村两级经纪人。积极引导流转双方至流转交易平台进行交易鉴证，截至目前已完成流转交易33宗，交易金额4117.51万元，为促进我区农村产权流转交易市场持续健康发展以及加强农村土地流转监管起到积极作用。
三、关于完善土地流转价格增长机制的建议
稳定的土地流转价格有助于充分保障流转双方的利益，形成良好的市场预期。我委积极指导相关镇村在审核审查流转项目时，以尊重和保障流转双方的意愿为原则，充分结合土地位置、土地质量、流转期限、流转面积、粮食价格等因素，约定合理的流转价格，鼓励流转双方建立合理的土地流转价格增长机制。
四、关于规范土地流转行为的建议
为进一步规范农村土地经营权流转行为，我委积极指导镇村加强流转监管。一是指导农户和村社集体在流转土地时采用农业农村部标准格式合同，及时向发包方备案并将相关流转信息上传至“土地流转台账信息平台”，加强土地经营权流转数字化管理。二是积极开展农村土地经营权流转矛盾纠纷风险点集中排查化解专项行动，主要针对层层转包分包、流转合同不规范或不履行合同约定等9类流转不规范行为进行了排查。其中，排查出流转层层转包分包的4宗，目前正通过重新签订合同或者补充协议并向发包方备案等方式化解；排查出流转合同不规范或不履行合同约定的2宗，已协调流转双方通过重新签订合同等方式化解。
五、关于深入宣传法律法规的建议
我委积极深入镇村开展《农村土地承包法》、《农村土地经营权流转管理办法》、《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》和耕地保护等法律法规的宣传，现场解答农户问题并发放宣传资料等；每年举办农村土地承包管理及纠纷调解仲裁“现场+视频”培训会，不断提高相关工作人员的法治意识及业务技能。
此答复函已经区农业农村委主任左川审签，对以上答复您有什么意见，请填写《代表建议、批评和意见答复函回执》，并于收到答复函之日起20个工作日内，将回执交所在镇街代表小组。
重庆市巴南区农业农村委员会
2024年6月24日
（联系人：石立旻；联系电话：18580871066）
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