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九三学社区工委：
你单位提出的《关于加快推动重庆智慧总部新城建设的建议》（第022号提案）收悉，经与区大数据局等协办单位共同研究办理，现答复如下：
一、针对“着眼区域发展全局，精准定位发展思路”的建议
我司坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，在构建新的发展格局和贯彻新的发展理念背景下，深度融入成渝双城经济圈的建设与发展，落实市委、市政府建设东部生态城和区委、区政府“一区五城”、“五千亿级产业集群”等部署要求，以党建引领为基础，一直以“国际化、智能化、绿色化和人文化”为整体推进思路，为将智慧总部新城建设成为国际化的总部经济园区、数字化的智能制造园区、集成化的研究创新园区、绿色化的城市人居社区，已开展以下重点工作：
一是启动并完成了片区环境影响评价研究、厂网河一体化研究、清洁能源系统研究、车路协同研究、慢行系统研究等10余项专项研究工作，为片区绿色生态、城市管理、智慧低碳出行提供助力，为后续城市开发建设打下夯实基础；二是按照市、区规划部门要求，完成了新城内基本农田调出；锁定了大（47.4平方公里）、中（38.9平方公里）、小（34.5平方公里）三个城市开发边界；划定了新城片区开发范围，全力保障新城开发建设用地指标；三是进一步优化控制性详细规划，启动了审批要件办理工作。深度融合《重庆东部生态城规划》“生态价值新高地、低碳城市新标杆、绿色发展新引擎、城乡融合新示范、品质生活新家园”的愿景，确保规划不落后，目前首开区控制性详细规划已定稿，请示市政府启动街区控规审查研究程序，并完成了控规地灾评估、环评、压覆矿产调查等前期要件办理，文物调查，交通影响评价、河流水面线分析工作预计今年全面完成；四是已于3月18日发布城市设计国际征集公告，3月28日开展资格审查工作，遴选出5家入围机构，3家备选机构，4月18日发布了新城城市设计任务书，6月底完成了方案评审工作；五是提前谋划河流生态修复工作，智慧总部新城规划区内的渔溪河流经整个区域，将作为城市景观客厅重点打造，已启动约13公里长的河流生态修复设计，目前成果已向分管区领导专题汇报，修改完善后报区委、区政府主要领导审定；六是全力推进新城智慧城市专项规划编制工作，按照《重庆市新型智慧城市建设方案（2019-2022年）》和《巴南区新型智慧城市建设方案（2018—2025年）》文件精神，前期我司积极对接中国电信、中国联通等编制智慧城市专项规划的前沿机构，并形成了初步编制思路，为新型智慧园区建设打下坚实基础；七是开展樵坪山规划研究，按照区政府统一安排，结合东部生态城格局及功能布局，深度挖掘樵坪故事，整合山上、山麓、山下资源，开展了樵坪山概念规划研究工作，目前初稿已送区政府审定，正在根据各方意见修改完善；八是启动了新城水系专项规划工作，为保护智慧总部新城优良本地资源，加强各个专项规划之间有效衔接，指导片区规划落地、城市景观打造及河道生态修复工作，从而推动片区高质量发展。
二、针对“加强招商项目储备，加大对外宣传形象”的建议
为强力实施项目引资双带动战略，抢抓成渝双城经济圈建设重大机遇，我司以总部经济、生产性服务业、大数据、生态建筑、智能制造文旅、康养为重点产业，以国内外500强和行业50强企业为重点目标，开展小分队走访、驻地接洽、高层互动、市情推介、集中签约等专业化招商活动，力争引进一批重大产业项目和产业集群项目，目前已取得部分成效：
一是利用控规编制的窗口期，精准实施“靶向招商”，目前中建科技西部有限公司落户项目已完成工商注册预核名，已选定办公场地装修完毕进场办公，拟于近期签订正式合作协议。积极对接重庆中标环保集团有限公司，推介智慧总部新城区位优势和发展前景，推动中标环保公司落户巴南，中标环保是国家高新技术企业，主要从事城镇污水、废气、噪音处理等生态环保类产业，近期将在巴南区注册，远期拟在巴南购地自建总部，目前已签订入驻协议，正在开展注册核名工作；培育智慧建筑产业交易和大数据产业园，现已完成可行性研究报告，拟于近期向区委、区政府主要领导专题汇报。园区计划先期建设规模63000平方米，预计建设周期3-5年，我司拟结合智慧建筑产业交易和大数据产业园建设工作，积极配合区住建委申报智能建造试点城市，不断完善政策体系、培育智能建造产业、建设试点示范工程、创新管理机制、打造部品部件智能工厂、推动技术研发和成果转化、完善标准体系和培养专业人才。此外，园区的先期配套建设与招商引资工作同步进行，智慧总部新城首开区范围内的配套基础设施、道路等已启动建设，中建科技将作为园区建成后的龙头企业入驻，利用其在现代建筑领域先进的技术和理念，共同合作打造一个以百亿级现代建筑产业园，形成驱动智慧总部新城高质量发展的核心引擎，带动片区经济高质量发展；培育发展智慧应急产业园，我司拟与中国安能集团合作，在中国安能集团现有322.7亩场地的基础上，拓展周边291.9亩土地，打造总面积624.6亩的智慧应急产业园。智慧应急项目预计总投资4.475亿元，建成后预计实现收益5389万元/年。项目重点建设应急智慧中心、洪旱灾害应急抢险实训基地、综合训练演练场、洪旱灾害科普馆与应急乐园等。产业园的发展不仅有利于催生巴南区经济发展新的增长点，拉动片区经济增长，也对推动发展区域数字经济，实现生产要素、信息资源共享等有着不可替代的作用。目前。我司已委托中国信息界研究院完成了智慧应急产业园策划方案初稿，并进行了内部研究讨论，修改意见已反馈中国信息界研究院进行完善，结合中国安能集团委托的北京市政院策划成果，形成最终落地方案，拟于近期报区委区政府主要领导审定。二是通过公司VI形象设计，利用独特的公司官网、醒目的公司Logo、社交公众号、宣传片等形式，进一步提升了智慧总部新城知名度和对外形象；三是我司始终坚持“项目为王、落地为本”的工作思路。2021年推动麓铭府、湖山鹿鸣等一批重点项目基本建成，扎实开展“进百企”活动，着力解决招商引资项目选址供地、手续审批等关键问题，通过“向问题叫板”实现“让企业叫好”，促进招商引资项目稳步推进，加快推动新签约亿元项目在2022年内实现开工建设；四是聚焦宣传推介，深化战略合作。我司按“建园区、上项目、优结构”的思路，主动招商，主动拜访客商，联系客户，洽谈项目。同时加大宣传力度，推介惠民－鹿角片区，努力开辟招商门路。拓宽信息渠道，提升项目质量，注重借用外力，注重挖掘商会、协会、市招投局、智博会、英才大会、企业家峰会等作用，发挥联动合力，引荐产业链上下游企业来园区投资。此外，我司还注重资本招商，加强与中冶建工、中建隧道、中国铁建等大型央企、金融集团、知名投资机构的合作，对接洽谈科技型、龙头型、成长型产业项目，深挖优质招商资源，加强招商项目储备。
三、针对“探索整体投融建模式，着力引进资本注入”的建议
智慧总部新城（首开区）综合开发项目规划范围总面积239.55公顷，拟采用“投资人+勘察、设计、施工总承包”模式进行运作，智慧建设公司与社会投资人合作期限暂定为10年（即2022年至2031年），其中建设期4年（2022年至2025年），运营期6年（2026年至2031年）；项目静态投资约为69.92亿元，其中：征地拆迁费用15.48亿元，建设支出费用54.44亿元，通过“项目综合收益+封闭运作区域开发专项资金+其他资金”方式能够实现区域内资金自平衡，且避免了“隐债风险”。项目主要合作内容包括合作区域范围内的土地整理、道路工程、水系综合治理、污水处理厂、公共服务中心、学校、综合管廊、安置小区、配套设施等相关建设内容的规划咨询（建设阶段）、勘察设计、投融资、建设、产业导入、运营维护等工作。现目前，启动了首开区社会投资人的招募工作，引进社会投资人的实施方案、投资协议、承继协议、SPV公司章程等已编制完成，实施方案待区委区政府审议后，实施社会投资人的公开招募工作。
四、针对“大力争取市级支持，切实提升招商优势”的建议
（一）市级政策争取方面
建议由区政府出面，积极争取将智慧总部新城纳入重庆高新区或经开区管理，享受土地出让收益返还等市级优惠政策。同时，为确保项目能够落地、落实，智慧总部新城与市招商局、市住建委、市大数据局、市规资局等市级部门对接，争取将建设、规划、优惠政策兑现等方面的行政审批权限下沉，所有项目审批事项由服务专班代办，做到“两个零接触”（企业在项目实施过程中不与失地农民和审批部门接触）。企业落地和推进过程中的具体问题实行台账化管理，督察督办、限时解决，满足项目建设需求，确保营商环境优良、项目推进有力。此外，向市级层面争取在提供土地、厂房、税收、人才、创新、融资等方面一系列重大政策支持，加强安商保障措施。
（二）在营造良好营商环境方面
加强项目配套建设，逐步完善道路、供水、排水、供电、供气、供热、通信等基础设施，推进产城融合；做好入驻企业员工子女入学、周转用房、医疗保健等安商保障工作；立领导服务制度，实行“一个重大项目、一名牵头领导、一个责任部门、一个领导小组、一张实施时间表”的“五个一”项目推进措施，优化服务质量，提高招商引资工作效率。
此答复函已经我司田贵禄董事长审签。对以上答复有什么意见，请填写在答复函回执单上，以便进一步改进工作。
重庆智慧总部新城建设有限公司
2022年07月07日
注：1.A类为“已经解决或采纳”，B类为“列入计划拟解决”，C类为“留作参考”。
2.联系人：骆潇 联系电话：18580852470
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