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巴南经信〔2024〕84号
吴谦代表：
您提出的《关于姜家非煤矿山开采结束区发展农业加工产业的建议》（第91号）收悉，经与区发展改革委、区规划自然资源局、区农业农村委共同研究，现将有关意见答复如下：
一、关于调整矿山复耕复绿方案的建议。
姜家镇采用了镇总规与村庄规划一体编制方式，从区域视角统筹各村的空间布局，明晰各村庄的发展定位，凸显各自的发展重点和特色，实现空间上的错位发展。矿山地质环境治理恢复与土地复垦方案可在矿山停采闭坑时结合实际重新编制，重新编制的方案待规划自然资源部门审查备案后实施，并在采矿许可证到期前完成治理复垦。在治理复垦方案编制审查环节，可将矿山已取得的合法用地手续纳入治理复垦方案。根据我市现行政策，对已取得合法用地手续的矿山，经区规划自然资源局认定后，凭相关用地批准文件或权属证等证明材料、未利用部分的无地质环境安全隐患证明材料等，报请市规划自然资源局审核销号。
二、关于发展农业加工业的建议
姜家镇现有采矿区规模较大，不涉及永久基本农田及生态保护红线等底线约束，局部采矿区场地、地势建设条件较好，靠近主要交通干道，具有较好的直接建设的条件。姜家镇现有农业发展基础较好，有农产品加工及物流仓储的用地诉求，在政策允许条件下可将采矿用地转型利用。一是可与特色农业相结合，助力乡村振兴。挖掘矿区土地再利用潜力，盘活闲置厂房，实现土地资源的增值和价值外溢，增加生态产品供给的同时，拉动经济增长和当地就业。二是白云山村作为姜家集镇所在村，可提供“十黑”产业和乡村旅游所需的市政配套设施，实现公共设施的共建共享、交通的互联互通、建设用地指标的区域内统筹平衡，节约基础设施建设成本，保障项目落地，促进城乡融合发展。
三、下一步工作打算
一是姜家非煤矿山开采结束区可根据实际情况，结合产业发展需求，明确拟发展农业加工业的采矿区域，调整矿山复耕复绿方案，采取自下而上的方式报规划自然资源部门审核。二是完善镇总规和村庄规划编制成果，将拟发展农业加工业的采矿区域规划布局为建设用地，为后续发展农业加工业提供规划用地保障。三是谋划符合村镇产业发展的农业加工产业项目，向区农业农村委申报纳入农村一二三产业融合用地项目库，促进姜家镇产业融合发展，助推乡村振兴。
此答复函已经熊琼主任审签，对以上答复您有什么意见，请填写《代表建议、批评和意见答复函回执》，并于收到答复函之日起20个工作日内，将回执交所在镇街代表小组。
重庆市巴南区经济和信息化委员会
2024年6月27日
（联系人：阮贵林，联系电话：66228628）
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