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巴南人社函〔2024〕37号
社会福利和社会保障界：
贵单位提出的《关于加强新形势下根治欠薪工作的建议》（第259号提案）收悉，经与区住房城乡建委、区交通局、区水利局等协办单位共同研究办理，现进行答复。根据区政协提案办理相关要求，具体答复内容详见附件《巴南区政协提案办理答复清单》。
此答复函已经区人力社保局局长朱明勇审签。对以上答复有什么意见，请及时与我们联系，以便进一步改进工作。
附件：巴南区政协提案办理答复清单
重庆市巴南区人力资源和社会保障局
2024年6月6日
（联系人：罗晶，联系电话：17783846407）
（此件公开发布）
附件
巴南区政协提案办理答复清单
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提案号 |
259 |
提案提目 |
关于加强新形势下根治欠薪工作的建议 | |||||
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主办单位 |
区人力社保局 |
协办单位 |
区住房城乡建委、区交通局、区水利局等 | |||||
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办理沟通方式 |
文来文往 |
面商 |
电话或网络 |
座谈 |
调研 |
其它 | ||
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√ |
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采纳落实情况 |
已采纳 |
计划采纳 |
能启发思路 |
未采纳，但通过沟通协商已达成共识 |
未采纳，通过协商也未达成共识 | |||
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（3）条 |
（ ）条 |
（ ）条 |
（ ）条 |
（ ）条 | ||||
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承办单位领导分析梳理研究提案情况 |
2024年5月9日，区人力社保局局长朱明勇在行政中心1号楼1715会议室召集提案承办科室行政执法支队，专题研究提案办理情况，并提出：一是高度重视，深化对提案办理工作重要性的认识，明确专人负责，全力推进落实；二是认真办理，逐条梳理提案建议，把办理提案与推动业务有机结合，努力解决问题、改进工作；三是跟踪问效，强化与各协办单位交流联系，形成常态机制，共同保障农民工劳动报酬合法权益。 | |||||||
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办理提案前，相关工作的主措施与成效 | ||||||||
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一是完善工作机制。建立“一项目一专班一抓到底”责任机制，项目属事属地单位49位分管领导挂帅，组建“三制”执行专班，“包干”服务全区所有工程建设项目，通过现场办公、领导接访、一线摸底等就地化解隐患，提供政策咨询服务，实现建设项目全生命周期监督管理。二是开展排查整治。对住建、交通、水利等领域开展欠薪隐患“地毯式”摸排，排查情况实施项目化、清单化管理。在全区建设项目、用工密集企业现场广泛张贴“渝薪码”，“渝悦•根治欠薪”数字平台线索办结率动态保持96%以上。三是打造标杆项目。培育67名治欠协管员定期巡查全区在建项目，做好工人花名册登记、进出打卡考勤等。培育20个“无欠薪”标杆项目，组织现场观摩学习，推广先进经验，发挥典型引领作用。四是惩戒恶意欠薪。强化“行刑衔接”，对符合立案条件的欠薪案件“应立尽立”，向公安移送涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪，公安及时立案对恶意欠薪重拳出击、形成有力震慑。五是守住维稳底线。完善应急处置预案，按照属事属地原则，行业部门、属地镇街第一时间赶赴现场。强化对规模性欠薪、裁员风险监管，牢牢守住不发生50人以上群体性讨薪事件和个人极端事件底线。 | ||||||||
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办理提案的具体效果，或者办理计划 | ||||||||
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已采纳落实的提案中的意见建议 |
1.强化在建工程“全周期”管理，综合施策解决“缺资金”问题。一是严格立项审批，确保开工“有资金”。二是严格过程管理，防止中途“挪资金”。三是严格款项支付，拓宽渠道“筹资金”。 2.强化项目施工“全链条”管控，健全机制解决“监管难”问题。一是巩固“常态+专项”排查机制。二是完善“信用+数字”监管机制。 |
具体采纳落实情况及办理效果 |
1.健全机制抓预防。一是明确由行业主管部门做好项目开工前置审批，新项目必须落实后续资金来源，资金不足的不得开工。于2023年9月开展农民工工资保证金保证保险试点工作，截至2024年6月4日已出具32份保单，在落实保证金制度的同时，减轻企业现金流负担，优化营商环境。二是强化工资支付监管，由施工总承包单位打印工资明细在项目张贴公示，若存在套取、人为异常发放工资等情况，工人可向行业主管部门举报反映。农民工离场时完成工资结算并签订《工资离场结算确认书》，确保“人走账清”。三是严格款项支付，专户银行每月通报各项目人工费拨付情况，未足额拨付的由住建委约谈并责令其限期整改，未整改的勒令停工并立案查处。将工程款支付担保纳入抽查巡查，未提供的由行业主管部门责令整改，逾期不整改的责令项目停工并罚款。 2.全量管控抓监管。一是建立常态化监管制度，组建“人社+行业+镇街”联动监管队伍，通过“走现场、查台账、访民工”等方式，每月开展欠薪隐患排查。对摸排到的隐患开展工资纠纷调查核实，采取多种手段化解矛盾。开展工程建设领域“安薪行动”、根治欠薪冬季专项行动等，集中排查整治欠薪隐患，让问题“早发现早化解”。二是完善数字化监管机制，截至2024年5月作出符合违法行为公示的行政处罚处理5起，对拖欠工资的重大违法行为及时公示，对恶意欠薪行为震慑有力。大力推进“重庆市农民工工资支付监控预警平台”建设，目前178个在建项目已全部接入平台。 3.全线联动抓处置。一是畅通维权渠道。主动公开区级部门、镇街、区属国有公司投诉电话40个；持续深化“渝薪码”宣传，统筹指导各镇街张贴“渝薪码”，引导工人通过渝薪码反映欠薪线索。二是维权快速响应。各单位建立24小时应急队伍，进一步完善应急预案，坚决防止因欠薪引发群体性、极端事件及重大负面舆情。三是强化分类处置。春节等重要节点，成立建筑领域治欠“指挥部”，区领导任“指挥长”，统筹全区住建领域欠薪问题。平常时期建立隐患交办机制，对全渠道反映的欠薪线索分别向行业主管部门和属地镇街发交办函，督促限时化解、做好稳控。对重点欠薪矛盾实行区领导包案提级管理，召集相关单位筹资，明确具体支付节点，“一案一策”推动化解。 | |||||
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计划采纳落实的意见建议 |
无 |
相关采纳落实计划或打算 |
无 | |||||
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能启发思路、为下一步解决问题创造条件的意见建议 |
无 |
推进创新、加强或改进工作等方面的打算 |
无 | |||||
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未采纳，但通过沟通协商已达成共识的意见建议 |
无 |
未采纳原因 |
无 | |||||
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未采纳，通过沟通协商也未达成共识的意见建议 |
无 |
未采纳原因 |
无 | |||||
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提案对相关工作的其他方面助推成效，或需要说明的其他方面的情况（可另附页）： 无 | ||||||||
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