《重庆市巴南区全域入河排污口整治方案》政策解读
2025年8月29日，重庆市巴南区人民政府办公室印发《重庆市巴南区全域入河排污口整治方案》（以下简称《方案》），现就《方案》有关情况解读如下。
一、制定背景和依据
为扎实推进重庆市巴南区入河排污口排查整治工作，建立健全责任明晰、设置合理、管理规范的长效监督管理机制，有效解决河流沿岸污水违规溢流直排等突出问题，持续改善巴南区水生态环境质量，切实筑牢长江上游重要生态屏障，根据国务院办公厅《关于加强入河入海排污口监督管理工作的实施意见》（国办函〔2022〕17号）、《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市入河排污口排查整治和监督管理工作方案的通知》（渝府办发〔2022〕124号）等文件精神，巴南区编制了《方案》。
二、工作目标及时限
根据入河排污口排查、监测、溯源成果，巴南区全域共排查出201个入河排污口。通过对201个入河排污口监测、溯源，筛选出21个问题排口。针对这21个问题排口，巴南区严格遵循“依法取缔、清理合并、规范整治”要求，同时参考《重庆市入河排污口整治指导技术标准（修订版）》（渝环办〔2025〕57号）附录B的整治标准，扎实推进入河排污口分类整治，其中“依法取缔一批”0个，“清理合并一批”9个，“规范整治一批”12个。
2025年6月底前，完成全域入河排污口整治实施方案编制，按照“取缔一批、合并一批、规范一批”的要求，逐一制定问题排口“一口一策”方案。2025年12月底前，整治率大于50%。2026年12月底前，整治率大于80%。2027年12月底前，整治率达到100%。
三、主要举措
《方案》明确开展排查溯源、实施分类整治、推进规范化建设3项主要任务。
（一）开展排查溯源。按照“有口皆查、应查尽查”要求，对全域23个镇街所有河流、水域进行“拉网式”排查，共排查出201个入河排污口。摸清201个排污口信息并分类命名编码，明确责任主体，其中21个问题排口存在排污不规范等问题。
（二）实施分类整治。按照“依法取缔一批、清理合并一批、规范整治一批”要求，对9个排污口进行清理合并、12个排污口开展规范整治。完成整治后，巴南区保留入河排污口192个。
（三）推进规范化建设。对保留的192个排污口按相关规范设置标识牌、监测采样点和智慧设备等，并开展巡查、监测等管理工作。
四、保障措施
《方案》提出五项保障措施：
（一）强化组织领导。由区政府分管领导每月调度，各责任单位明确人员、制定方案、倒排进度、清单管理。
（二）落实分工职责。按“属地优先、属事协同”原则，各单位协作并保障经费，推进整治及管护。
（三）严格考核问责。将整治纳入考核，建立月报制度，对滞后项目问责。
（四）强化环境执法。加强监管巡查，开展联合和专项执法，打击涉水违法。
（五）鼓励公众参与。加强宣传，健全公开和参与机制，完善投诉举报制度。
五、要点释义
入河排污口：直接或者通过沟、渠、管道等设施向江河、湖泊（含运河、渠道、水库等水域）排放废污水的口门。
入河排污口整治率：得到有效整治的入河排污口个数占全区需要整治的入河排污口总数。
六、核心问答
1.问：《方案》中提到的入河排污口清理合并的排污口具体情形有哪些？
答：存在以下情形之一的，应对排污口进行清理合并：（1）城镇污水收集管网覆盖范围内的生活污水散排口；（2）工业及其他各类园区或各类开发区内的工矿企业排污口；（3）工业及其他各类园区或各类开发区外单个工矿企业的多个排污口；（4）已废弃的入河排污口；（5）集中分布、连片聚集的规模以下水产养殖场存在多个入河排污口的参照执行。
2.问：哪些类别的入河排污口需要树立标志牌？
答：对于确需保留的工业排污口、城镇污水处理厂排污口、农业排污口（规模以上水产养殖排污口、规模以上畜禽养殖排污口）三大类排污口必须树立标志牌，除此之外，其他确需保留的入河排污口由区县自行决定是否树立标志牌。
3.问：重庆市巴南区全域入河排污口整治进度是如何安排的？
答：初步整治计划为：2025年12月底前，整治率大于50%；2026年12月底前，整治率大于80%；2027年12月底前，整治率达到100%。具体进度根据国家和市级要求调整。
4.问：如何判断完成入河排污口整治工作？
答：《方案》针对不同类型排污口，充分考虑监管要求和工作基础，提出差异化的判定条件。如，对工矿企业排污口、工业及其他各类园区污水处理厂排污口、城镇污水处理厂排污口等，明确了污染物排放管控要求；对规模以下畜禽养殖排污口、规模以下水产养殖排污口、城镇生活污水散排口、农村污水处理设施排污口、农村生活污水散排口，由地方结合黑臭水体整治、消除劣Ⅴ类水体、农村环境综合治理、流域环境综合治理、畜禽养殖及水产养殖污染治理等要求，因地制宜确定整治完成判定条件。
5.问：入河排污口整治会产生哪些惠企利民的影响？
答：入河排污口整治能带来多方面惠企利民成效。对企业而言，它倒逼企业升级治污设施、改进生产工艺，既降低环保违规风险，又能通过节能减排提升效率，还能避免偷排企业造成的不公平竞争，同时水质改善可带动沿岸生态产业发展，也会给从事相关行业的企业、人员带来更多的机遇。入河排污口整治工作是解决群众身边的民生问题的重要抓手，通过整治减少水体污染，保障饮水和健康安全，黑臭水体减少，沿岸景观优化，为居民提供更好的休闲空间，提升了群众生活幸福感。
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