- [ 索引号 ]
- 11500113009307156W/2020-00199
- [ 发文字号 ]
- 巴南府办发〔2020〕74号
- [ 主题分类 ]
- 民政、乡村振兴、救灾
- [ 体裁分类 ]
- 其他公文
- [ 发布机构 ]
- 巴南区政府办公室
- [ 有效性 ]
- [ 成文日期 ]
- 2020-07-02
- [ 发布日期 ]
- 2020-07-21
重庆市巴南区人民政府办公室关于印发重庆市巴南区综合应急救援队伍建设方案的通知
巴南府办发〔2020〕74号
重庆市巴南区人民政府办公室
关于印发重庆市巴南区综合应急救援队伍
建设方案的通知
各镇人民政府、街道办事处，区政府有关部门，有关单位：
《重庆市巴南区综合应急救援队伍建设方案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
重庆市巴南区人民政府办公室
2020年6月28日
（此件公开发布）
重庆市巴南区综合应急救援队伍建设方案
为深化应急机构改革，全面提升我区安全生产和自然灾害应急救援能力，切实做好辖区各类事故灾害防范工作，根据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故应急条例》等法律法规，按照《重庆市安全生产委员会办公室重庆市减灾委员会办公室关于加快推进区县综合应急救援队伍建设的紧急通知》（渝安办〔2020〕23号）、《重庆市巴南区人民政府办公室关于印发加强全区应急救援力量体系建设的意见的通知》（巴南府办发〔2020〕55号）精神，结合我区实际，特制定本方案。
一、指导思想
以习近平总书记关于安全生产、防灾减灾救灾、应急救援等应急管理重要论述和“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”十六字训词为指导，立足“全灾种”“大应急”救援模式，采取由区应急局“直接建立、直接管理、直接指挥”的方式，组建一支30人的从事全区安全生产和自然灾害应急救援工作的区综合应急救援队伍，承担处置各类灾害事故的重要职责，担负保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定的重要使命。
二、目标任务
（一）2020年5月底前，基本完成区综合应急救援队伍组建工作，区综合应急救援队伍的救援能力初步满足辖区和重点领域事故灾害应对需要。
（二）逐步加强区综合应急救援队伍建设、装备建设、人员素质建设，强化指挥协调和实战锻炼，使区综合应急救援队伍成为全区综合性应急救援的骨干力量，切实形成“统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合”的应急救援机制。
三、队伍职责
（一）严格履行安全生产和自然灾害综合应急救援职责，服从命令、听从指挥；树立高度的工作责任感，忠于职守，不怕苦、不怕累，坚决完成上级赋予的各项应急救援工作任务。
（二）主要承担全区森林火灾扑救任务。同时，协助专业应急救援队伍做好地质灾害、防汛抗旱、抗震救灾、危险化学品事故、非煤矿山事故、水上交通事故、道路交通事故、城市消防火灾等综合性应急救援工作。
（三）承担全区生产安全事故和自然灾害救援现场指挥部搭建、现场通信、应急组织协调等工作，做好现场指挥部交办的其他应急救援工作。
（四）完成区应急局交办的其他应急救援任务。
四、指挥调度
（一）接受区委、区政府安全生产和自然灾害应急救援调度指挥指令，听从区应急局直接指挥。
（二）逐步实现视频通信、互联互通和资源共享，提高对各类突发事件的综合研判和预警、处置能力，实现人员、装备的快速调度和救援现场与指挥平台一体化建设。
五、队伍建设
（一）组织架构
1.区综合应急救援队伍从区消防救援支队政府专职消防员中抽调30人组建而成。区应急局分管副局长兼任区综合应急救援队队长，区消防救援支队分管副支队长、区应急救援指挥中心负责人兼任区综合应急救援队副队长。
2.区综合应急救援队下设3个分队，每个分队设队长1名。分队长协助队领导管理队伍、组织训练、组织指挥等工作。
（二）营房设置
区综合应急救援队伍营房、办公室、值班室、训练场地和训练设施由区消防救援支队无偿提供。
区综合应急救援队办公室和值班室均设置在区消防救援支队主办公楼，其中：办公室设置在208作训科，值班室设置在消防指挥中心；3个分队营房分别设置在鱼洞、龙洲湾、界石消防站；区综合应急救援队伍其他生活用房、装备库房、训练场地和训练设施与消防站共用。
（三）队伍管理
区综合救援队伍由区应急局直接管理。区应急局参照消防救援队伍先进的管理办法，结合巴南实际，制定相应的巴南区综合应急救援队伍管理规定，对队伍进行规范化管理和年度考核。
（四）训练演练
结合巴南区安全生产和自然灾害实际情况，由区应急局制定有针对性的年度岗位练兵训练计划，执行24小时值勤备战、全天候训练，严格日常管理，切实提高队伍正规化、规范化、专业化建设水平。同时，按照辖区事故灾害特点制定应急救援处置方案，通过实战演练，不断优化指挥程序、完善处置方案内容，进一步增强针对性和科学性。区消防救援支队协助开展城市火灾救援技能和队伍体能等项目培训。
（五）经费保障
本着“立足实际、整合资源、合理优化”的原则，区综合应急救援队伍建设工作经费纳入区级财政预算予以保障。鉴于人员经费已纳入区消防救援支队预算，资金渠道维持不变；装备物资配备及储备，所需经费由区财政纳入专项经费逐年进行保障配备。
六、工作要求
（一）提高认识，加强领导。区综合应急救援队伍是贯彻落实“全灾种、大应急”综合性应急救援职责工作的重要举措，区应急局主要领导要亲自抓，分管领导具体抓，细化措施，确保队伍训练、应急救援各项工作落到实处、取得实效。
（二）加强协调，形成合力。各有关部门要依据全区安全生产和自然灾害应急救援工作实际和救援力量现状，本着整合资源、节约成本、提高效能的原则，加强协调配合，形成合力，共同推进区综合应急救援队伍的建设工作。
（三）打牢基础，攻坚克难。区综合应急救援队伍要立足岗位勤练兵、提高素质强技能，加快打造一支政治坚定、技术过硬、纪律作风优良的应急抢险救援铁军，及时高效有序应对各类事故灾害，为巴南经济社会持续稳定发展服好务。
重庆市巴南区人民政府办公室 2020年7月2日印发
巴南区政府网