重庆市巴南区人民政府办公室关于印发巴南区“十三五”环境保护与生态文明建设规划编制工作方案的通知

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[ 索引号 ]
11500113009307156W/2015-12746
[ 发文字号 ]
巴南府办发〔2015〕126号
[ 主题分类 ]
其他
[ 体裁分类 ]
其他公文
[ 发布机构 ]
巴南区人民政府
[ 有效性 ]
[ 成文日期 ]
2015-05-28
[ 发布日期 ]
2015-05-28

巴南府办发〔2015〕126号

重庆市巴南区人民政府办公室

关于印发巴南区“十三五”环境保护

与生态文明建设规划编制工作方案的通知

各镇人民政府、街道办事处，区政府有关部门，有关单位：

经区政府同意，现将《巴南区“十三五”环境保护与生态文明建设规划编制工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

重庆市巴南区人民政府办公室

2015年5月15日

巴南区“十三五”环境保护

与生态文明建设规划编制工作方案

“十三五”时期是全面建成小康社会最后冲刺的五年，也是贯彻党的十八大提出的生态文明建设的五年。科学编制我区“十三五”环境保护与生态文明建设规划，认真描绘我区环境保护事业新的发展蓝图，是一项繁重和开创性的任务。根据国家和市区的统一部署和要求，为确保我区“十三五”环境保护与生态文明建设规划编制工作顺利推进，制定本方案。

一、主要内容

（一）评估环境保护“十二五”规划实施情况

通过对我区环境保护“十二五”规划约束性指标的完成情况、重大项目执行情况、配套政策措施出台和实施情况进行终期考核，明确“十二五”以来我区环境保护工作取得的主要进展，总结经验，分析存在的问题，重点研究遇到的新情况、新问题以及存在的薄弱环节。

（二）开展规划前期的调查研究

为保证“十三五”规划编制的科学性和可行性，扎实开展《巴南区“十三五”环境保护与生态文明建设研究》课题研究，加强对“十三五”时期全区生态文明建设基础性、前沿性、关键性问题研究，准确把握未来5—10年发展形势，有针对性地提出具有可操作性的对策、措施和建议，理清长远发展思路，制定未来5年的发展目标、重点任务和重大项目。

（三）编制“十三五”环境保护和生态文明建设规划

环境保护与生态文明建设规划是我区重点专项规划之一，是环境保护的综合性和纲领性规划，环境保护“十三五”规划期以2016—2020年为主，衔接2020年全面建成小康社会各项目标，又要考虑更长时期的远景发展。以改善环境质量为主线，统筹污染治理、总量减排和环境风险管控，打赢大气、水体、土壤污染防治三大战役，推进民生改善。提出我区生态文明建设和环境保护的总体发展战略和目标，发展的方向、任务和实施步骤。要以生态文明理念为引领，着力改革，创新驱动，深入贯彻落实新《环境保护法》。

二、进度安排

我区“十三五”环境保护与生态文明建设规划编制大体分为四个阶段：

（一）基本思路形成阶段（2015年5月）。认真评估“十二五”环境保护规划实施情况，组织开展“十三五”规划前期调研工作，理清规划编制思路，提出“十三五”规划基本框架和思路，完成前期课题研究结题。通过网络、调研、征询专家和公众意见等形式收集资料，汇总各方面意见，形成“十三五”规划基本思路框架。

（二）研究起草阶段（2015年6月－12月）。在前期调查研究的基础上，进行深入研究讨论，着手规划起草工作。规划初稿形成后，邀请专家学者和相关部门对规划进行评审论证，对规划进行修改完善，于2015年12月底前完成“十三五”环境保护与生态文明建设规划编制初稿。

（三）征求意见阶段（2016年1月－2月）。形成“十三五”环境保护与生态文明建设规划草案，广泛征求专家学者、有关部门及社会各界的意见建议，并对规划进行修改完善。

（四）审议阶段（2016年3月—6月）。由区环保局会同区发改委将修改完善后的“十三五”环境保护与生态文明建设规划报请区政府审定。

三、工作要求

（一）加强领导，确保进度。区环保局牵头我区“十三五”环境保护与生态文明建设规划编制工作，区发改委、区教委、区经信委、区财政局、区城乡建委、区交委、区市政园林局、区水务局、区农委、区卫计委、区统计局、区林业局、区旅游局、区国土分局、区规划分局等部门及各镇街要积极配合，涉及相关资料，特别是生态环境建设的重大项目材料，要主动收集、整理并提供。各有关部门和镇街要明确分管领导和经办人员，并落实责任，确保按进度要求完成规划编制工作。

（二）发扬民主，公众参与。在规划编制的各个环节，要通过开辟网上专栏、召开座谈会、公开征集意见等多种形式进行广泛宣传，为社会公众参与“十三五”环境保护与生态文明建设规划编制工作畅通渠道，保障公众了解和参与规划编制的权利，并广泛吸收社会各界的意见。

附件：巴南区“十三五”环境保护与生态文明建设规划编制工作分工表

附件

巴南区“十三五”环境保护与生态文明建设规划编制工作分工表

序号	提供资料内容	责任单位
1	“十二五”国民经济和社会经济发展规划（纲要）；“十二五”相关子规划及重大工程项目；“十二五”期间部门各年度工作总结、“十三五”前期研究或“十三五”发展具体目标，保障措施，重大工程、项目。	区发改委
2	城镇体系规划；小城镇环保基础设施（污水、垃圾）建设规划；“十二五”期间部门各年度工作总结；“十三五”前期研究或“十三五”发展具体目标，保障措施，重大工程、项目。	区城乡建委
3	城市总体规划；城市空间利用规划；全区遥感图；全区地形图；“十三五”发展具体目标，保障措施，重大工程、项目。	区规划分局
4	土地利用总体规划及图件；土地利用现状图；地质灾害防治规划（2011年-2015年）；地质灾害隐患点分布图；“十三五”发展具体目标，保障措施，重大工程、项目。	区国土分局
5	循环经济示范企业清单；工业发展“十二五”规划；全区能源利用现状及规划；城区能源使用情况汇总表；“十二五”期间落后产能淘汰关停情况；城市清洁能源使用率（%）；“十三五”前期研究或“十三五”发展具体目标，保障措施，重大工程、项目。	区经信委
6	农业发展“十二五”规划；畜禽养殖发展规划；农业面源污染防治情况（沼气池建设现状及计划）；养殖业禁养区、限养区、适养区区域划分图或方案；禁养区、限养区内养殖场分布现状；“十二五”期间畜禽养殖业关停搬迁情况；“十二五”期间部门各年度工作总结；“十三五”前期研究或“十三五”发展具体目标，保障措施，重大工程、项目。	区农委
7	水资源现状及保护规划；“十二五”水利发展规划；水土流失现状图、水土保持规划；城镇生活水源地规划，集中式饮用水源地现状及取水量情况；提供城市水平衡表或图、水资源公报、节水型城市或节水型社会建设方案；备用水源地及建设规划；“十二五”期间部门各年度工作总结；“十三五”前期研究或“十三五”发展具体目标，保障措施，重大工程、项目。	区水务局
8	市政“十二五”规划；创建国家生态园林城市实施方案或规划；污水管网建设规划；城市绿化建设规划；“十二五”期间工作总结；城市绿化现状图、城市绿化规划图、建成区绿化覆盖面积、建成区绿化覆盖率、生活污水处理设施现状、生活垃圾处理设施现状；“十三五”前期研究或“十三五”发展具体目标，保障措施，重大工程、项目。	区市政园林局
9	总量减排“十二五”规划；环境保护与生态建设“十二五”规划；城市环境综合整治定量考核、党政一把手环保实绩考核报告；历年环境统计数据、已完成清洁生产审核企业清单；“十二五”期间各年度环境质量报告书、噪声达标区建设现状、环境能力标准化建设验收材料汇编、环保系统工作目标完成情况；农村环境综合整治现状与规划、辖区水环境功能区划情况及水污染综合整治规划；环境突发事件应急预案、演练情况；国家重点环保项目完成情况；“十二五”期间环保搬迁、关闭企业清单；工业固废处置设施、处置能力、固废处置利用现状，危险废物处置设施、处置能力；全区放辐射源情况；全区工业企业环境应急预案，应急设施和装备情况；“十二五”期间部门各年度工作总结；“十三五”发展具体目标，保障措施，重大工程、项目。	区环保局
10	森林覆盖率；林业发展规划、森林工程建设规划；“十二五”期间部门各年度工作总结；“十三五”前期研究或“十三五”发展具体目标，保障措施，重大工程、项目。	区林业局
11	统计年鉴（2011-2014)。	区统计局
12	旅游“十二五”规划；旅游资源分布与评价图、旅游发展规划图；“十三五”前期研究或“十三五”发展具体目标，保障措施，重大工程、项目。	区旅游局
13	全区医疗卫生机构、医废处置单位或设施基本情况；卫生事业“十二五”发展规划；“十三五”前期研究或“十三五”发展具体目标，保障措施，重大工程、项目。	区卫计委
14	中小学环境教育相关方案；绿色学校创建情况及中小学环境教育普及率。	区教委
15	综合交通规划；交通发展“十二五”规划；“十三五”前期研究或“十三五”发展具体目标，保障措施，重大工程、项目。	区交委
16	负责收集辖区内“十三五”重大工程、项目相关资料	各镇街

重庆市巴南区人民政府办公室 2015年5月15日印发

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