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- 11500113009307156W/2021-00262
- [ 发文字号 ]
- 巴南府办发〔2021〕56号
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- 综合政务
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- [ 发布机构 ]
- 巴南区政府办公室
- [ 有效性 ]
- [ 成文日期 ]
- 2021-07-22
- [ 发布日期 ]
- 2021-08-05
重庆市巴南区人民政府办公室关于调整重庆市巴南区人民政府推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组的通知
巴南府办发〔2021〕56号
重庆市巴南区人民政府办公室
关于调整重庆市巴南区人民政府推进政府
职能转变和“放管服”改革协调小组的通知
各镇人民政府、街道办事处，区政府各部门，区属国有公司，有关单位：
因人事变动及工作需要，现对巴南区人民政府推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组进行调整。协调小组下设精简行政审批、激励创业创新、深化商事制度改革、改善社会服务等4个专题组和综合、法治、督查等3个保障组，负责推进相关领域“放管服”改革工作。经区政府同意，现将有关事项通知如下：
一、协调小组组成人员及主要职责
（一）组成人员
组 长：何友生 区委副书记、区政府区长
副组长：周 密 区委常委、区政府常务副区长
庞 伟 区委常委、区政府副区长
成 员：各专题组和保障组组长、副组长
协调小组办公室设在区政务服务办，由区政务服务办主任徐永兼任办公室主任，区政府办公室四级调研员王叙程兼任办公室副主任。
（二）主要职责
贯彻党中央、国务院，市委、市政府关于推进政府职能转变和“放管服”改革工作部署，统筹研究推进全区政府职能转变和“放管服”改革重要领域、关键环节的重大政策措施，协调推动解决重点难点问题，指导督促区政府各部门、各镇（街道）落实改革措施。
二、协调小组各专题组及主要职责
（一）精简行政审批组
组长由区政务服务办主任徐永担任，副组长由区发展改革委、区司法局、区住房城乡建委、区市场监管局、区大数据发展局分管负责人担任。
负责牵头推进行政审批制度改革、投资审批制度改革、工程建设项目审批制度改革。放权方面，协调推进清理和规范各类行政许可等管理事项，继续清理精简投资项目审批、工程建设项目审批、核准等事项，推行区域评估、联合评审、并联审批等。监管方面，规范行政审批行为，审核并督促落实取消下放审批事项的事中事后监管措施；规范行政审批中介服务。服务方面，协调推进行政审批标准化，打通政务数据壁垒，整合政务服务资源，落实全市一体化政务服务平台的相关任务，推进审批服务便民化，持续开展减证便民行动。
（二）激励创业创新组
组长由区科技局局长肖山担任，副组长由区发展改革委、区教委、区经济信息委、区财政局、区人力社保局、区国资办、区市场监管局、区金融发展中心、区大数据发展局、巴南银保监分局分管负责人担任。
负责牵头推进实施创新驱动发展战略，打造大众创业、万众创新升级版，推进新旧动能接续转换。放权方面，协调推进科研经费使用和管理方式、科技评价等改革创新，赋予高校、科研院所和科技人员更大自主权，提高创新成果转化效率，激发创业创新活力。监管方面，健全科研活动监督评估机制，完善科研诚信体系建设，对新兴产业量身定制包容审慎监管模式和标准规范，坚守安全和质量底线。服务方面，协调推动各类主体融通创新，破解创业创新融资难题；改革分配机制，健全保障体系，促进人才合理流动；深化职业资格管理制度改革，加强就业和技能服务，完善对新就业形态的支持措施；加强产权保护，改革完善知识产权保护体系。
（三）深化商事制度改革组
组长由区市场监管局局长宋波担任，副组长由区发展改革委、区公安分局、区人力社保局、区生态环境局、区交通局、区农业农村委、区文化旅游委、区税务局、人行巴南中心支行分管负责人担任。
负责牵头深化商事制度改革，加强和完善市场监管，维护公平竞争区场秩序。放权方面，压缩企业开办时间，全面推开“证照分离”改革，深化“多证合一”改革，推进工业产品生产许可证制度改革，推行简易注销改革。监管方面，健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，推进跨部门联合监管和“互联网+监管”；规范执法行为和自由裁量权。服务方面，发挥标准的引领和规范作用，强化标准体系，健全认证认可检验检测体系。
（四）改善社会服务组
组长由区政府办公室副主任蒲红冰担任，副组长由区经济信息委、区教委、区公安分局、区民政局、区司法局、区人力社保局、区城市管理局、区卫生健康委、区医保局、人行巴南中心支行、巴南银保监分局分管负责人担任。
牵头负责协调推进教育、卫生健康、养老、社会保障以及社会管理等领域“放管服”改革，为人民群众提供便捷高效、公平可及的公共服务。放权方面，协调推进放宽服务业市场准入，调动市场力量增加非基本公共服务供给。监管方面，强化对政府窗口服务的监督，加强公共服务质量监管。服务方面，简化优化民生事项办理流程和手续，推进养老保险、医疗保险等事项异地联网办理；充分运用“互联网+教育”“互联网+医疗”等模式，增强优质公共服务资源辐射效应；提升水电气、银行等公用事业领域服务质量和效率。
各专题组负责调查研究本领域社会反响大、群众意见集中的问题，协调有关部门对重点难点问题协作攻关，提出改革建议。各专题组的改革建议可在请示区政府分管领导同意后，按程序提交协调小组会议审议。专题组的职责和组成可根据工作需要调整。
三、协调小组各保障组及主要职责
（一）综合组
组长由区政务服务办主任徐永担任。
负责协调小组及其办公室的日常工作；负责沟通协调各专题组、保障组工作，联系、指导区级各部门、各镇（街道）“放管服”改革工作；组织开展政府职能转变和“放管服”改革重大问题调查研究，向协调小组提出工作建议；收集汇总相关信息资料，编发工作简报；联系主管部门组织媒体做好政策宣传解读和舆论引导工作。
（二）法治组
组长由区司法局局长陈晓辉担任。
负责对政府职能转变和“放管服”改革措施所涉的区政府行政规范性文件进行合法性审核，按照市级统一部署，推动区级相关行政规范性文件动态清理工作。
（三）督查组
组长由区委办公室副主任、区委督查办副主任刘盈丰担任。
负责督促检查政府职能转变和“放管服”改革各项措施贯彻落实情况，核查督办各专题组提出的区级部门和各镇（街道）改革中存在的问题，以及社会对有关改革反映强烈的问题。
四、有关要求
（一）协调小组要按照市政府推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组工作要求，认真落实区委、区政府工作安排，发挥好指导和督促落实作用。各专题组和保障组要根据职责分工，细化分阶段重点工作，制定可量化、可考核、有时限的目标任务。对跨领域、跨部门、跨层级的重大问题，要加大研究协调力度，及时督促解决，推动各项改革协同配套、整体推进。要激发、调动基层首创精神，及时总结推广典型经验做法。
（二）区政府各部门主要负责人要切实负起领导责任，亲自抓好部署、协调和落实。要及早推进涉及本部门的改革任务，该放的权坚决放，该办的事加快办，该服务的服务好，主动帮助各镇（街道）解决实际困难和问题，支持各镇（街道）先行先试。
（三）区级各部门、各镇（街道）要因地制宜，探索创新，创造更多管用可行的“一招鲜”。要主动对标先进，相互学习借鉴，形成竞相推进改革生动局面，激发市场活力、增强内生动力、释放内需潜力。
重庆市巴南区人民政府办公室
2021年7月22日
（此件公开发布）
巴南区政府网