- [ 索引号 ]
- 11500113009307156W/2024-00064
- [ 发文字号 ]
- 巴南府办发〔2024〕16号
- [ 主题分类 ]
- 社会救助
- [ 体裁分类 ]
- 其他公文
- [ 发布机构 ]
- 巴南区政府办公室
- [ 有效性 ]
- [ 成文日期 ]
- 2024-04-22
- [ 发布日期 ]
- 2024-04-23
重庆市巴南区人民政府办公室关于印发巴南区独居老人安全守护“一件事”工作方案的通知
各镇人民政府、街道办事处，区政府有关部门，有关单位：
《巴南区独居老人安全守护“一件事”工作方案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻实施。
重庆市巴南区人民政府办公室
2024年4月22日
（此件公开发布）
巴南区独居老人安全守护“一件事”
工作方案
巴南区独居老人安全守护“一件事”（以下简称“一件事”）“三张清单”已经纳入数字重庆建设区县应用“一本账”，并获评2023年度数字重庆建设优秀应用。根据《数字重庆建设区县应用“三张清单”论证审查办法（试行）》要求，区县应用“一本账”实行动态退出机制，对纳入“一本账”之日起6 个月内未完成开发并形成实战实效能力的应用，将移除“一本账”。为顺利完成“一件事”后续建设及全市推广工作，特制定本方案。
一、组织领导
区政府成立独居老人安全守护“一件事”领导小组，由区委常委、区政府常务副区长周密任组长，区委办公室程亮、区政府办公室王力、区消防救援支队郭高凌、区大数据发展局舒姝任副组长。区委组织部、区委政法委、区委网信办、区委机要局、区数建办、区发展改革委、区财政局、区民政局、区卫生健康委、区残联、区住房城乡建委、区公安分局、区应急局、区经济信息委、区规划自然资源局、区气象局，国网重庆市电力公司市南供电分公司、重庆巴南天然气有限责任公司、中国移动巴南分公司分管负责人，各镇街分管负责人为成员。
领导小组下设办公室，由区消防救援支队承担日常工作，抓好统筹协调，建立和完善跟踪督办、巡查推进和考核评价机制。抽调区数建办、区消防救援支队、区大数据发展局、区应急局、区民政局、区城运中心业务骨干组建工作专班。
二、责任分工
区消防救援支队：负责统筹独居老人安全守护“一件事”后续应用建设工作；协调市委政法委、市消防救援总队在全市推广该“一件事”应用。
区政府办公室、区委网信办、区数建办、区大数据发展局：负责配合做好“一件事”后续应用建设工作，提供技术人员支持，在应用项目与两端（渝快政、渝快办）、城运中心接入时提供技术支持；协调对接市数建办、市大数据发展局，在“一件事”方案编制以及评审中给予支持。
区委机要局：在方案编制以及评审中给予支持。
区委组织部、区委政法委：协调支持“一件事”应用平台与基层智治体系、平安建设的任务协同。
区发展改革委：在方案编制以及立项审批中给予支持。
区经济信息委：协调支持“一件事”应用平台与用电、用气基础信息中有关独居老人的数据共享并预留对接接口；接受、分发、调派应用平台推送的独居老人火灾隐患整治任务；配合开展火灾事故处置中调配电力、燃气等参与应急救援的任务协同。
区公安分局：协调支持“一件事”应用平台与一标三实、重点人群信息的数据共享并预留对接接口；配合开展独居老人火灾事故处置中调派交巡警、派出所等参与应急救援的任务协同。
区民政局、区卫生健康委、区残联：协调支持“一件事”应用平台与分散供养特困人员、残疾人基本状况信息、老年人健康管理档案、特扶（失独）对象信息等数据共享并预留对接接口；协调支持“一件事”应用平台与部门业务平台数据中独居老人安全隐患数据共享并预留对接接口；接受、分发、调派应用平台推送的独居老人安全隐患整治任务。
区应急局：协调支持“一件事”应用平台与社会应急力量联络数据、应急救援物资储备及调度数据共享并预留对接接口；接受、分发、调派应用平台推送的独居老人安全隐患整治任务。
区财政局：负责“一件事”建设过程中的资金筹集，并按计划拨付相关建设经费，指导攻坚小组按照程序实施应用建设。在方案编制以及评审中给予支持。
区规划自然资源局：协调支持“一件事”应用平台与地理信息系统GIS数据共享并预留对接接口。
区住房城乡建委：协调支持“一件事”平台与地下管线管网E呼通中有关地下管线管网数据，智慧住建系统中住宅楼栋、建筑结构数据共享并预留对接接口；接受、分发、调派应用平台推送的独居老人住户隐患整治任务。
区水利局：协调支持“一件事”应用平台与水源信息、市政供水的数据共享并预留对接接口；配合开展独居老人火灾事故处置中调配水利应急救援力量等方面的任务协同。
区气象局：协调支持“一件事”应用平台与天气信息的数据共享并预留对接接口。
各镇街：配合“一件事”应用建设在基层镇街层面的应用部署；接受、分发、调派应用平台推送的安全隐患整治任务至基层网格员；配合“一件事”应用平台与“141”基层智治体系的任务协同；摸排并分级确定高、中风险等级独居老人住户，启动实施“一改四装”民生工程（即改造表后电气线路，安装火灾报警器、燃气报警器、一氧化碳报警器、电力异常数据采集器）。
市南供电分公司：协调支持“一件事”应用平台与用电用户端基础数据、电力采集系统数据共享并预留对接接口；接受、分发、调派应用平台推送的独居老人安全隐患整治任务；配合开展独居老人火灾事故处置中调配电力抢修等方面的任务协同。
巴南天然气公司：协调支持“一件事”应用平台与用气用户端基础数据、燃气报警物联终端数据共享并预留对接接口；接受、分发、调派应用平台推送的独居老人安全隐患整治任务；配合开展独居老人火灾事故处置中调配燃气泄漏抢修等方面的任务协同。
技术支撑单位：重庆移动巴南分公司、重庆和航科技股份有限公司作为“一件事”应用建设技术支撑单位，配合工作专班推进应用平台的设计开发、建设推广和“一改四装”工作开展。
三、工作步骤及时间节点
（一）动员部署、印发方案（2024年4月25日前）。区消防救援支队牵头，区政府办公室、区数建办、区大数据发展局配合，制定工作方案，报请区政府印发实施，抽调业务骨干成立工作专班。召开动员部署会议，安排任务、明确责任。
（二）摸底排查、系统推进（2024年4月30日前）。按照工作方案，组织各镇街，区民政局、区卫生健康委、区残联等部门，对辖区独居老人实现全覆盖注册登记、收集基础信息、摸清底数、开展首次导入系统平台等，全面落实独居老人安全守护的各项措施要求。
（二）方案编制、立项评审（2024年5月15日前）。区消防救援支队作为业主单位，协同区财政局筹措建设经费，按照程序实施应用建设；区政府办、区数建办、区大数据发展局配合，会同技术支持公司编制预算方案以及建设方案。区委网信办、区委机要保密局、区数建办、区大数据发展局、区发展改革委、区财政局等部门在立项审批、经费预算审核、方案评审等方面给予支持，加快审批，力争在5月中旬前完成审批手续的办理。
（三）建设开发、贯通接入（2024年6月30日前）。区消防救援支队牵头，区政府办公室、区数建办、区大数据发展局配合，利用三个月时间完成应用的上线测试，横向贯通与区级相关部门的数据对接、业务协同，纵向贯通与市级部门的数据对接、业务协同，初步形成“三融五跨”的基本要求。
（四）线上测试、线下布点（2024年8月15日前）。区消防救援支队牵头，区政府办公室、区数建办、区大数据发展局配合，要将“一件事”在两端（渝快政、渝快办）以及城市治理运行中心上进行测试运行，将业务事项按照流程派发至相关部门、镇街，实时开展数据归集、事项校正，确保业务流程运行合理，数据传输高效顺畅。线下，部署指导各镇街，针对高、中风险独居老人分类启动实施“一改四装”民生工程，完成2024年度一期建设任务。
（五）验收总结、巩固提升（2024年8月31日前）。区消防救援支队牵头，区政府办公室、区数建办、区大数据发展局配合，组织专家团队对“一件事”应用进行验收。健全独居老人安全守护长效机制，破解独居老人“小火亡人”防控难题。全面总结试点推广工作，梳理有效经验、亮点做法，做好“一件事”应用在全市推广准备，向全市其他区县推广，开展互学互鉴。
四、工作要求
（一）提高认识，压实责任。独居老人安全守护“一件事”是全区重点自主谋划的应用项目，市数字法治专题组、市消防救援总队、区委区政府都高度重视、重点关注，相关部门、镇街要加强组织领导，细化工作措施，逐级压实责任，按照工作任务及时间节点完成相应工作。
（二）加强统筹，齐抓共管。区政府办、区数建办、区消防救援支队、区大数据发展局履行好牵头职责，加强与相关部门协作配合力度，建立健全会商研判、情况通报、议事协调工作机制，形成工作合力。
（三）强化督导，确保实效。区政府办公室要会同消防救援支队、区数建办、区大数据发展局成立工作督导组，持续开展跟踪问效，对工作不力、敷衍了事、相互推诿、问题突出的部门、镇街予以全区通报。
巴南区政府网