近日，重庆市巴南区人民政府印发了《关于2026年市级重点民生实事工作目标任务的通知》（巴南府办发〔2026〕15号），现将政策解读如下：

一、制定目的和背景

为更好地回应人民群众对高品质生活的新期待，切实解决教育、医疗、养老、住房、交通等领域的急难愁盼问题，巴南区立足区域发展实际，紧扣市委、市政府2026年民生工作总体部署，系统谋划、精准施策，推动民生保障从“有”向“优”、从“均等”向“优质均衡”加快跃升。

二、制定依据

按照《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市2026年市级重点民生实事工作目标任务的通知》（渝府办发〔2026〕12号）文件精神，我区承接实施市级民生实事14件，为确保圆满完成、落地见效，制定了本通知。

三、主要内容

（一）城市居住品质提升。全年完成既有住宅老旧电梯更新改造151部、完成老旧小区21个、新增打造现代社区1个；建设3个口袋公园、提质3个城市公园，建设2.2公里山城步道。

（二）开展中心城缓堵促畅。新开工未贯通路打通项目、配套路项目、次支路加密项目15个，完工投用6个；实施一批立体过街设施项目（人行天桥）3处；推动1个片区的慢行系统优化提升项目。

（三）关爱青少年心理健康。完成两所心理健康基地校50％的班主任及管理干部教师心理健康等级（B级）培训；为小学高年级、初中、高中学生开展1次心理健康测评；开展团辅29场次，个案8个。

（四）残疾人康复与就业服务。新增残疾人就业88人；残疾儿童康复救助390人次；残疾人基本辅助器具适配1063人。

（五）妇女儿童友好关爱服务。为全区35−64岁城乡妇女（财政供养人员除外）提供免费“两癌”检查，完成宫颈癌免费检查1.55万人，乳腺癌免费检查1.2万人。为辖区计划怀孕夫妇提供优生健康教育、病史询问、体格检查、临床实验室检查、影像学检查、风险评估、咨询指导、早孕及妊娠结局追踪随访等19项免费孕前优生健康检查服务。计划怀孕夫妇优生科学知识知晓率达80％以上，免费孕优项目目标人群覆盖率达80％以上；新增建成“渝好空间”妇女儿童综合服务体1个。开展公益活动不少于43场次，项目满意度达85％。

（六）扩面提质“15分钟高品质生活服务圈”。启动城市社区嵌入式服务设施1个；新增新型公共文化空间2个，每万人拥有公共文化设施面积达到920平方米；完成鱼洞街道智云社区综合服务体建设；新增社区老年食堂2个，老年食堂全区范围内街道覆盖率达到100％。

（七）改善学校医院周边环境。开展“渝城护学”“渝城助医”行动，对2所学校、2所医院周边环境进行整体提升，进一步改善学生上学、群众就医排队拥堵等情况。

（八）提升农村饮水安全和质量。实施18处农村饮水工程。

（九）提升公众急救能力。全区每年培训公众卫生应急人员不少于200人。

（十）提升老年人照护服务。新增银发综合体2个，完成居家适老化改造100户，失能老年人养老服务补贴惠及3.73万人次，新增持证养老护理员30名；强化医养结合进社区、进家庭服务，全年为不少于1900名失能半失能老年人提供上门健康服务；新增持证养老护理员300人。

（十一）筑牢全民反诈防线。建设4个反诈工作站。

（十二）建设新就业群体友好场景。新建15个友好阵地。

（十三）提升精神卫生服务能力。加强精神（心理）专科能力建设，完善基层精神卫生设施，二级及以上公立综合医院精神科（心理科）设置率达到100％，甲级基层医疗机构精神科（心理科）设置率达到80％。为经济困难的严重精神障碍患者提供免费抗精神病药物，全年发放药物覆盖不少于3000人。开展“进机关、进学校、进社区、进企业”心理健康知识讲座不少于20场次，覆盖群众不少于2000人次。加强心理援助热线建设与维护，接“12356”心理援助热线，为群众开展心理咨询和心理援助服务不少于200人次。

（十四）高层建筑消防安全守护。为417栋15年以上老旧高层建筑安装消防物联感知设备。为840户高层建筑内的独居老人、空巢老人、留守老人每户安装1个电气火灾智防设备、1个联网型独立式感烟火灾探测报警器，发放3个消防自救呼吸器。

四、核心政策问答

（一）巴南区2026年市级重点民生实事是如何制定的？

答：根据《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市2026年市级重点民生实事工作目标任务的通知》（渝府办发〔2026〕12号）及区委、区政府主要领导批示精神，有关区级部门对市级部署逐一梳理，结合我区实际，区人民政府正式印发《关于2026年市级重点民生实事工作目标任务的通知》，进一步明确了责任单位及年度工作目标。

（二）如何确保这些市级重点民生实事落到实处？

答：我区建立了“月调度、季通报、年考核”的闭环推进机制，逐项细化时间表、路线图和责任人，确保任务到岗、责任到人。同时，坚持过程监管与结果评估并重，对推进滞后的事项实行预警、挂牌督办及限期整改，确保所有民生实事按时保质完成，切实把好事办好、实事办实。

（三）2026年我区的市级重点民生实事有什么特点？

答：本年度我区的市级重点民生实事紧扣“中国式现代化，民生为大”的工作要求，围绕群众日常生活面临的医疗、居住、交通、教育、养老、安全、就业、饮水等常见问题进行安排部署，兼顾了儿童、老人、妇女、残疾人、学生等多个群体的生活诉求，可以说覆盖面广、与群众生活关联度高。这些民生实事的顺利推进，必将更好改善群众的生活品质、提升群众的幸福指数。