| [ 索引号 ] | 115001130093088292/2025-00014 | [ 发文字号 ] | 界石府发〔2025〕20号 |
| [ 主题分类 ] | 应急管理 | [ 体裁分类 ] | 其他公文 |
| [ 发布机构 ] | 巴南区界石镇 | [ 有效性 ] | |
| [ 成文日期 ] | 2025-03-31 | [ 发布日期 ] | 2025-04-24 |
重庆市巴南区界石镇人民政府关于印发《界石镇森林火灾应急处置预案（修订）》的通知
各村（居）民委员会，有关部门，有关单位：
经镇领导研究同意，现将《界石镇森林火灾应急处置预案（修订）》印发给你们，请认真遵照执行。
重庆市巴南区界石镇人民政府
2025年3月31日
（此件公开发布）
界石镇森林火灾应急处置预案（修订）
1 总则
1.1 目的依据
为健全体制机制，依法有力有序有效应对我镇行政区域内发生的森林火灾早期处置，保护森林资源，维护人民群众生命财产安全。依据《突发事件应急预案管理办法》《重庆市森林防火条例》《重庆市森林火灾应急预案》《巴南区森林火灾应急预案》等法律法规和有关规定，制定本方案。
1.2 工作原则
森林火灾早期处置应对工作坚持属地为主、协同联动，常备不懈、快速反应，以人为本、科学处置的原则。森林火灾发生后，镇政府和有关部门（单位）及各村（居）立即按照职责分工和本预案开展处置工作。
2 组织指挥体系
2.1 森林草原防灭火指挥机构
镇森林防灭火指挥部（以下简称“镇森防指”）负责组织、协调和指导全镇森林防灭火工作；办公室设在镇产业发展岗，承担指挥部日常工作，由梁隆静、阳汶君同志兼任办公室主任，胡娟、雷明胜同志兼任办公室副主任。镇森防指人员组成如下：
指 挥 长：江 伟 镇党委副书记、镇长
副指挥长：周开宇 镇党委委员、人大主席
唐 莉 镇党委副书记、人大副主席、政法委员
苏春利 镇党委委员、纪委书记
刘 春 镇党委宣传委员
梁隆静 镇副镇长
罗武勇 镇党委统战委员
肖黎明 镇副镇长
徐洪均 镇副镇长
阳汶君 镇党委委员、武装部长、副镇长
尹 浩 镇党委组织委员
成员由综合事务岗岗长、基层党建岗岗长、经济发展岗岗长、民生服务岗岗长、平安建设岗岗长、规划建设岗岗长、财政管理岗岗长、安全应急岗岗长、产业发展岗岗长、宣传统战岗岗长、纪检监察岗岗长、便民服务岗岗长、综合执法岗岗长、人民武装岗岗长、生态环境岗岗长、城乡环境岗岗长、司法工作岗岗长、征地拆迁岗岗长、界石规划和自然资源所所长、界石公巡大队队长、界石派出所所长、观音山派出所所长、界石中心卫生院院长、界石消防救援站站长、鹿角供电所所长以及各村（居）书记组成。
当指挥长、副指挥长、成员部门（单位）负责人、村（居）书记发生人员调动时，继任领导履行相应的职能职责。界石镇各部门（单位）负责人联络名单，见附件1。
2.2 扑救指挥
发生森林火情后，根据需要，成立火情早期处置现场指挥部（以下简称“现场指挥部”）负责现场指挥救援工作。现场指挥部设置如下：
总 指 挥：江 伟
副总指挥：阳汶君
调 度 长：雷明胜
成 员：镇森防指相关成员单位和参战力量负责同志。
现场指挥部下设七组：综合协调组、抢险救援组、医疗救治组、治安交通组、灾情调查组、后勤保障组、善后处置组。界石镇森林火情早期处置工作组组成及任务分工，见附件2。
区森防指启动预案，人员到达现场后，镇现场指挥部移交指挥权，配合协调做好救援相关工作。
3 处置力量
3.1 力量编成
扑救森林火灾以消防救援队伍等受过专业培训的扑火力量为主，镇半专业扑火队伍、民兵队伍和各村（居）应急队伍为辅，必要时可动员辖区企事业单位职工、机关干部及群众等力量协助扑救工作。界石镇扑火力量装备编成及联系方式，见附件3。
3.2 力量调动
根据森林火灾应对需要，应首先调动当地扑火力量，临近村（居）扑火力量作为增援力量。根据需要请求区森防指增援。
4 监测预警和信息报告
4.1 火情监测
镇安全应急岗、产业发展岗及各村（居）要充分利用无人机巡护、视频监控等现代科技手段，结合护林员高山瞭望、地面巡护和群众报警等手段，及时发现、掌握本辖区野外用火情况。涉及森林火情的信息，要按照《重庆市涉林火情“135”早期处理工作机制》（渝森防办〔2024〕6号）的要求，能“通过林火视频监控系统核实的报警，应在3分钟内完成”；其他火情，要立即通知十户联防体或者护林员等就近人员现场核实，及时反馈核实情况。界石镇森林火灾早期处置流程图，见附件4。
4.2 预警响应
镇森防指及其有关部门密切关注天气情况和区森防指发布的森林火险预警变化，做好预警信息的传播和组织响应，加强森林防火宣传工作。当森林火险预警等级达到黄色以上时，加强值班备勤，林区主要路口增设检查卡点实行人员扫码进山入林，各类护林员加大巡护密度，加强火源管理，落实防灭火装备、物资等各项扑火准备，镇半专业扑火队伍集中驻防，进入待命状态。发布橙色、红色预警信息后，镇加大预警信息播报频次，在林区严禁一切野外用火；同时，在林区路口增设检查卡点，开展森林防火巡查检查，进一步加大火源管控力度；组织镇半专业扑火队伍加强力量部署，在林区开展带装巡护，及时发现处置野外火情。
4.3 信息报告
镇森林防火视频监控点、人工瞭望塔、防火巡护人员以及社会群众一旦发现火情，应立即向镇森防指办公室报告，或拨打森林火灾报警电话（66419252）以及12350、119、66234116报警。接到火情报告后，镇政府第一时间派出以产业发展岗相关人员为主的指导组赶赴现场核实火情和指导早期处置。
按照“有火必报、归口上报”的原则，镇政府接到有关火情信息报告后，要第一时间向上级森林草原防灭火指挥部办公室和区林业局报告森林火灾信息，做到“报”“扑”同步。
5 应急处置
5.1 应急响应
早期火情处理是镇政府、林区经营主体及相关单位的共同责任。森林火情发生后，镇政府、林区经营主体及相关单位应立即采取措施，组织力量进行早期处置，力争做到“打早、打小、打了”。
5.2 响应措施
5.2.1 指导村居早期处理
镇安全应急岗及时通知事发村（居），落实叫应机制，迅速转移疏散受威胁人员，控制火灾现场，在确保自身安全前提下，力所能及地组织村（居）扑火队实施早期扑救等。
5.2.2 扑救火灾
镇负责人和相关部门负责人，镇半专业扑火队等力量赶赴现场扑救。科学研判地形、气象、植被、水源等情况以及是否威胁人员密集居住地和重要危险设施，在确保扑火人员安全的情况下，运用各种手段扑打明火、开挖防火隔离带、清理火线，阻止火势蔓延，严防次生灾害发生。
5.2.3 转移安置人员
镇民生服务岗及时组织转移、疏散受威胁群众至安全地域或紧急避难场所，并妥善安置和开展必要的医疗救治。在受威胁情况没有得到解除前，严防被转移群众私自返回。
5.2.4. 维护现场秩序
镇平安建设岗加强火灾发生地区及周边社会治安、道路交通等管治，维护火灾发生地区及周边社会秩序稳定。
5.2.5 保护重要目标
当军事设施、危险化学品生产储存设备、油气管道等重要目标物受到火灾威胁时，结合自身能力和火情发展，在确保扑火人员安全的前提下，力所能及地消除威胁，组织抢救、转移物资，保护重要目标安全。
5.2.6 清理看守火场
森林火灾明火扑灭后，镇森防指继续组织扑火人员做好余火清理工作，划分责任区域，留足人员看守火场，落实看守责任。经检查验收，达到无火、无烟、无汽后，看守人员方可撤离。
5.3 应急结束
在森林火灾全部扑灭、火场清理验收合格经区森防指宣布终止应急响应后，镇森防指方可终止应急响应措施。
6 综合保障
6.1 输送保障
增援扑火兵力及携行装备的运输以公路输送方式为主。跨乡镇（街道）调动扑火力量由区森防指组织实施。
6.2 物资保障
根据本地森林防灭火工作需要，建立本级或分片区森林防灭火物资储备库，储备所需的扑火机具、装备和物资，实行分类存放和动态管理，确保一有火情拿得出、用得上。
6.3 资金保障
镇政府将森林防灭火经费纳入财政预算，保障森林防灭火所需支出。
7 后期处置
7.1 评估总结
镇政府积极配合区政府对森林火灾发生原因、肇事者及受害森林面积和人员伤亡、经济损失等情况进行调查和评估。及时复盘总结、分析火灾发生的原因和应吸取的经验教训，提出改进措施。
7.2 责任追究
镇政府对森林火灾预防和扑救工作中责任不落实、发现隐患不作为、发生事故隐瞒不报、处置不力等失职渎职行为，依法依规追究相关单位主体责任、火源管理责任、护林员巡山守卡责任等。
7.3 表彰奖励
镇政府对在扑火工作中贡献突出的单位、个人，根据有关规定给予表彰奖励。对扑火工作中牺牲人员符合评定烈士条件的，按有关规定办理。
8 附则
8.1 培训演练
镇各类应急救援队伍每年开展不少于48学时的森林防灭火业务知识、体能和灭火装备实操训练。镇政府每年开展不少于一次森林火灾应急处置方案培训和演练。
8.2 方案管理与更新
方案发布实施后，镇政府组织方案宣传，并根据实际情况，适时组织评估和修订。各村（居）结合辖区实际编制森林火灾处置方案，并报镇森防指办公室备案。
8.3 发布实施
本方案自印发之日起实施。
附件：1.界石镇各部门、单位负责人联络名单
2.界石镇森林火情早期处置工作组组成及任务分工
3.界石镇扑火力量装备编成及联系方式
4.界石镇森林火灾早期处置流程图
附件1
界石镇各部门、单位负责人联络名单
|
单位名称 |
负责人 |
职务 |
电话 |
备注 |
|
总指挥 |
江伟 |
镇党委副书记、镇长 |
18983250666 |
|
|
副总指挥 |
周开宇 |
镇党委委员、人大主席 |
13808357716 |
|
|
副总指挥 |
唐莉 |
镇党委副书记、人大副主席、政法委员 |
17708311003 |
|
|
副总指挥 |
苏春利 |
镇党委委员、纪委书记 |
13512366489 |
|
|
副总指挥 |
刘春 |
镇党委宣传委员 |
17783625568 |
|
|
副总指挥 |
梁隆静 |
镇副镇长 |
13350356136 |
|
|
副总指挥 |
罗武勇 |
镇党委统战委员 |
13808353809 |
|
|
副总指挥 |
肖黎明 |
镇副镇长 |
13883011829 |
|
|
副总指挥 |
徐洪均 |
镇副镇长 |
13677618282 |
|
|
副总指挥 |
阳汶君 |
镇党委委员、武装部长、副镇长 |
15213252002 |
|
|
副总指挥 |
尹浩 |
镇党委组织委员 |
18623382552 |
|
|
综合事务岗 |
张涛 |
镇综合事务岗岗长 |
17783978621 |
|
|
基层党建岗 |
曾杨 |
镇基层党建岗岗长 |
15923001520 |
|
|
基层党建岗 |
刘洁 |
镇基层党建岗岗长 |
15213118527 |
|
|
民生服务岗 |
崔琳 |
镇民生服务岗岗长 |
13983856899 |
|
|
平安建设岗 |
余波 |
镇平安建设岗岗长 |
13983176217 |
|
|
规划建设岗 |
张强 |
镇规划建设岗岗长 |
13650580030 |
|
|
单位名称 |
负责人 |
职务 |
电话 |
备注 |
|
财政管理岗 |
夏跃 |
镇财政管理岗岗长 |
19923904215 |
|
|
安全应急岗 |
雷明胜 |
镇安全应急岗岗长 |
18983049098 |
综合应急救援 队伍 |
|
产业发展岗 |
胡娟 |
镇产业发展岗岗长 |
13996292169 |
|
|
宣传统战岗 |
潘美宏 |
镇宣传统战岗岗长 |
18323254511 |
|
|
纪检监察岗 |
喻浩 |
镇纪检监察岗岗长 |
13996056508 |
|
|
便民服务岗 |
万云明 |
镇便民服务岗岗长 |
13608389968 |
|
|
综合执法岗 |
夏钦华 |
镇综合执法岗岗长 |
17320317739 |
|
|
人民武装岗 |
宋孝勇 |
镇人民武装岗岗长 |
17726633852 |
民兵应急队伍 |
|
生态环境岗 |
陈建华 |
镇生态环境岗岗长 |
15823233366 |
|
|
城乡环境岗 |
陆晓梅 |
镇城乡环境岗岗长 |
13452233669 |
|
|
司法工作岗 |
金承福 |
镇司法工作岗岗长 |
13350363598 |
|
|
综合执法岗 （城管） |
周晓锋 |
镇综合执法岗岗长 （城管） |
13608315980 |
|
|
征地拆迁岗 |
蒋毅 |
镇征地拆迁岗岗长 |
13883290809 |
|
|
界石规划和自 然资源所 |
林隆岗 |
界石规划和自然资源所 所长 |
18602387781 |
|
|
界石公巡大队 |
卢辉 |
界石公巡大队队长 |
15922641707 |
|
|
界石派出所 |
陈波 |
界石派出所所长 |
13983722199 |
|
|
观音山派出所 |
梁锐 |
观音山派出所所长 |
13038334668 |
|
|
界石中心卫生 院 |
邓伟 |
界石中心卫生院院长 |
13883780141 |
|
|
单位名称 |
负责人 |
职务 |
电话 |
备注 |
|
消防救援站 |
邱季 |
界石消防救援站站长 |
17725010123 |
消防救援队伍 |
|
鹿角供电所 |
杨京勇 |
鹿角供电所所长 |
13368155998 |
|
|
桂花社区 |
黄小容 |
书记/主任 |
17723161582 |
社区应急队伍 |
|
和平社区 |
彭琪 |
书记/主任 |
18184777758 |
社区应急队伍 |
|
畅想社区 |
赖斌 |
书记/主任 |
18725930571 |
社区应急队伍 |
|
公平社区 |
卢春梅 |
书记/主任 |
15823050665 |
社区应急队伍 |
|
梨花社区 |
谢小红 |
书记/主任 |
13098779929 |
社区应急队伍 |
|
东城社区 |
范莉汶 |
书记/主任 |
13452004588 |
社区应急队伍 |
|
富城社区 |
冉红芳 |
书记/主任 |
15086674867 |
社区应急队伍 |
|
桂花村 |
肖军 |
书记/主任 |
13983895029 |
村应急队伍 |
|
武新村 |
罗纯宪 |
书记/主任 |
15123934828 |
村应急队伍 |
|
海棠村 |
朱自春 |
书记/主任 |
13883047339 |
村应急队伍 |
|
新玉村 |
汤石扬 |
书记/主任 |
15123050726 |
村应急队伍 |
|
金鹅村 |
赵世旭 |
书记/主任 |
18983982509 |
村应急队伍 |
|
钟湾村 |
彭莉 |
书记/主任 |
13638365198 |
村应急队伍 |
附件2
界石镇森林火情早期处置工作组组成及
任务分工
综合协调组：由产业发展岗牵头，经济发展岗、便民服务岗等相关部门（单位）参加；负责汇总火情和救援进展，及时上报灾情，协调内部日常事务等。
抢险救援组：由安全应急岗牵头，人民武装岗、界石消防救援站等相关部门（单位）参加；负责制定抢险救援方案，调派扑火力量和物资，组织救援行动等。
医疗救治组：由民生服务岗牵头，界石中心卫生院等相关部门（单位）参加；负责灾区伤员救治和转运伤员，筹备协调医疗物资等。
治安交通组：由平安建设岗牵头，界石公巡大队、派出所、综合执法岗（城管）等相关部门（单位）参加；负责维护火场交通秩序畅通和灾区社会治安稳定等。
灾情调查组：由综合事务岗牵头，司法工作岗、派出所等相关部门（单位）参加；负责组织协调火灾案件调查、责任追究等。
后勤保障组：由基层党建岗牵头，规划建设岗、财政管理岗等相关部门（单位）参加；负责做好灾情期间抢险队员、受灾居民“衣、食、住”等工作。
善后处置组：由产业发展岗牵头，民生服务岗、财政管理岗、安全应急岗等相关部门参加；宣传统战岗负责做好灾情期间社会面宣传引导，及时处理灾情抢险中引起的相关网络舆论；民生服务岗、安全应急岗负责对辖区内受灾居民信息进行核实并上报，确保辖区受灾居民及时得到临时生活救助和冬春生活救助等。财政管理岗负责做好灾情期间经费保障工作，并配合安全应急岗积极争取上级救灾资金等。
附件3
界石镇扑火力量装备编成及联系方式
|
序号 |
队伍名称 |
人数 |
灭火机具装备 |
防灭火车辆 |
通信器材 |
联系方式 | ||||||||||
|
水泵灭火系统（套） |
风力灭火机（台） |
高压细水雾灭火机（支） |
灭火水枪（支） |
油锯（台） |
砍刀（把） |
二号工具（把） |
喷雾器 （台） |
动兵车（辆） |
消防水车（辆） |
摩托车（辆） |
对讲机（部） |
卫星电话（部） | ||||
|
1 |
界石镇综合应急队伍 |
36 |
2 |
6 |
/ |
2 |
18 |
33 |
255 |
20 |
2 |
/ |
/ |
18 |
2 |
15213252002 |
|
2 |
界石镇民兵应急队伍 |
70 |
/ |
2 |
/ |
/ |
4 |
12 |
30 |
/ |
/ |
/ |
/ |
4 |
/ |
17726633852 |
|
3 |
界石消防救援站队伍 |
37 |
1 |
1 |
/ |
/ |
5 |
/ |
10 |
/ |
/ |
3 |
/ |
30 |
/ |
17725010123 |
|
4 |
界石镇桂花村应急队伍 |
40 |
/ |
1 |
/ |
/ |
5 |
12 |
40 |
7 |
1 |
/ |
/ |
/ |
/ |
13983895029 |
|
5 |
界石镇武新村应急队伍 |
40 |
/ |
/ |
/ |
/ |
1 |
10 |
20 |
2 |
1 |
/ |
/ |
/ |
/ |
15123934828 |
|
6 |
界石镇海棠村应急队伍 |
40 |
/ |
/ |
/ |
/ |
2 |
20 |
100 |
7 |
2 |
/ |
/ |
/ |
/ |
13883047339 |
|
7 |
界石镇新玉村应急队伍 |
40 |
/ |
/ |
/ |
/ |
4 |
30 |
30 |
5 |
1 |
/ |
/ |
/ |
/ |
15123050726 |
|
8 |
界石镇钟湾村应急队伍 |
40 |
/ |
/ |
/ |
/ |
1 |
30 |
100 |
5 |
2 |
/ |
/ |
/ |
/ |
13638365198 |
|
9 |
界石镇金鹅村应急队伍 |
40 |
/ |
/ |
/ |
/ |
2 |
35 |
75 |
2 |
2 |
/ |
/ |
/ |
/ |
18983982509 |
|
10 |
界石镇桂花社区应急队伍 |
30 |
/ |
1 |
/ |
/ |
5 |
12 |
40 |
7 |
1 |
/ |
/ |
/ |
/ |
17723161582 |
|
11 |
界石镇和平社区应急队伍 |
30 |
/ |
/ |
/ |
/ |
/ |
10 |
10 |
2 |
1 |
/ |
/ |
/ |
/ |
18184777758 |
|
12 |
界石镇畅想社区应急队伍 |
30 |
/ |
/ |
/ |
/ |
/ |
20 |
20 |
2 |
1 |
/ |
/ |
/ |
/ |
18725930571 |
|
13 |
界石镇富城社区应急队伍 |
30 |
/ |
/ |
/ |
/ |
/ |
10 |
19 |
3 |
1 |
/ |
/ |
/ |
/ |
15086674867 |
|
14 |
界石镇公平社区应急队伍 |
30 |
/ |
/ |
/ |
/ |
/ |
3 |
10 |
2 |
1 |
/ |
/ |
/ |
/ |
15823050665 |
|
15 |
界石镇梨花社区应急队伍 |
30 |
/ |
/ |
/ |
/ |
/ |
/ |
10 |
2 |
1 |
/ |
1 |
/ |
/ |
13098779929 |
|
16 |
界石镇东城社区应急队伍 |
30 |
/ |
/ |
/ |
/ |
/ |
5 |
20 |
2 |
1 |
/ |
/ |
/ |
/ |
13452004588 |
附件4
界石镇森林火灾早期处置流程图
一图读懂：
巴南区政府网